Решение от 23 апреля 2025 г. по делу № А56-124734/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-124734/2024
24 апреля 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  23 апреля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  24 апреля 2025 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Титовой М.И.,


при ведении протокола секретарем судебного заседания Герасимчук П.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Истец: Ленинградское областное Государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» "Ленобллес" (адрес: Россия, 188640, <...> , ОГРН <***>)

Ответчик: Закрытое акционерное общество "Фиро-О" (адрес: Россия, 188870, Ленинградская область, Выборгский район, пр-д Песчаный (Гавриловская Тер.), зд. 7, помещ. 1 , ОГРН <***>)

об обязании  провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящихся у него в аренде от захламления, путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в квартале 136 выделе 4 (географические координаты N60.17064 E029.21777); квартале 84 выделе 10 (географические координаты N60.21253 E029.16997); квартале 84 выделе 1 (географические координаты N60.22015 E029.16884); квартале 84 выделе 2 (географические координаты N60.22087 E029.17131); квартале 49 выделе 18 (географические координаты N60.22115 E029.19125); квартале 79 выделе 5 (географические координаты N60.22933 E029.16910); квартале 120 выделе 6 (географические координаты N60.18387 E029.03601) Октябрьского участкового лесничества Рощинского лесничества на лицензированный полигон ТБО, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.


при участии

- от истца: представитель по доверенности от 28.12.2024, ФИО1

- от ответчика: не явился, извещен

установил:

Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Закрытому акционерному обществу "Фиро-О" об обязании  провести мероприятия по очистке земель лесного фонда, находящихся у него в аренде от захламления, путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в квартале 136 выделе 4 (географические координаты N60.17064 E029.21777); квартале 84 выделе 10 (географические координаты N60.21253 E029.16997); квартале 84 выделе 1 (географические координаты N60.22015 E029.16884); квартале 84 выделе 2 (географические координаты N60.22087 E029.17131); квартале 49 выделе 18 (географические координаты N60.22115 E029.19125); квартале 79 выделе 5 (географические координаты N60.22933 E029.16910); квартале 120 выделе 6 (географические координаты N60.18387 E029.03601) Октябрьского участкового лесничества Рощинского лесничества на лицензированный полигон ТБО, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 22.12.2024 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание.

В судебном заседании 19.03.2025, Арбитражный суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Протокольным определением от 19.03.2025 судебное заседание отложено на 23.04.2025 по ходатайству истца.

В судебном заседании 23.04.2025 представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме; пояснил, что мероприятия по очистке земель лесного фонда ответчиком не выполнены.

Ответчик, извещенный о месте и времени судебного разбирательства в соответствии с требованиями процессуального законодательства, явку представителя в суд не обеспечил, отзыв на иск не представил.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

Между Комитетом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) 15.12.2008 заключен договор аренды лесного участка № 2-2008-12-111-З.

В соответствии с пунктом 2.3.13 Устава ЛОГКУ «Ленобллес», утвержденного распоряжением Комитета по природным ресурсам Ленинградской области № 1421 от 13.07.2021 года, Ленинградское областное государственное казенное учреждение «Управление лесами Ленинградской области» осуществляет на землях лесного фонда лесную охрану путем осуществления систематического патрулирования лесов, направленного на определение состояния лесов и влияния на них природных и антропогенных факторов, а также на предотвращение, выявление и пресечение нарушений гражданами, пребывающими в лесах, требований, установленных, установленных в соответствии с лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения.

Должностными лицами Рощинского лесничества - филиала ЛОГКУ «Ленобллес» в ходе патрулирования подведомственной территории выявлен факт лесонарушения - загрязнение лесов коммунально-бытовыми отходами.

Установлено, что согласно акту маршрутного патрулирования от 08.10.2024 года N? 58 в квартале 136 выделе 4 (географические координаты N60.17064Е029.21777); квартале 84 выделе 10 (географические координаты N60.21253E029.16997); квартале 84 выделе 1 (географические координаты N60.22015E029.16884); квартале 84 выделе 2 (географические координаты N60.22087E029.17131); квартале 49 выделе 18 (географические координаты N60.22115E029.19125); квартале 79 выделе 5 (географические координаты N60.22933E029.16910); квартале 120 выделе 6 (географические координаты N60.18387 Е029.03601) Октябрьского участкового лесничества Рощинского лесничества выявлено загрязнение лесов твердыми бытовыми отходами на площади 0,0340 га с приблизительным видимым объемом отходов 110 куб.м.

Факт нахождения указанной несанкционированной свалки отходов на лесных участках также подтверждается фотоматериалами.

Собственника отходов установить не представляется возможным, в виду отсутствия признаков, указывающих на принадлежность отходов конкретному лицу.

Согласно информации, представленной Рощинским лесничеством, указанный земельный участок, расположенные в квартале 136 выделе 4, квартале 84 выделе 10, квартале 84 выделе 1, квартале 84 выделе 2, квартале 49 выделе 18, квартале 79 выделе 5, квартале 120 выделе 6,  передан в аренду Обществу по договору № 2-2008-12-111-3 от 15.12.2008.

Лесничим Рощинского лесничества в адрес арендатора лесного участка направлено требование от 08.10.2024 № 3897 об устранении выявленных нарушений лесного законодательства - принятия мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов в течение месяца с момента получения.

Актом осмотра территории от 11.11.2024 №23 установлено, что захламление не ликвидировано. По состоянию на 11.11.2024 №23 в квартале 136 выделе 4 (географические координаты N60.17064 Е029.21777); квартале 84 выделе 10 (географические координаты N60.21253 E029.16997); квартале 84 выделе 1 (географические координаты N60.22015 E029.16884); квартале 84 выделе 2 (географические координаты N60.22087 E029.17131); квартале 49 выделе 18 (географические координаты N60.22115 E029.19125); квартале 79 выделе 5 (географические координаты N60.22933 E029.16910); квартале 120 выделе 6 (географические координаты N60.18387 Е029.03601) Октябрьского участкового лесничества Рощинского лесничества выявлено загрязнение лесов твердыми бытовыми отходами на площади 0,0340 га с приблизительным видимым объемом отходов 110 куб.м.

Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров.

Частью 3 статьи 53.1 Лесного кодекса РФ установлено, что меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются рубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и настоящим Кодексом.

Кроме того, в соответствии с пунктом 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 (далее - Правила), при использовании лесов не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса (п. 14 Правил).

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных положений закона, учитывая, что несанкционированная свалка расположена на земельном участке лесного фонда, переданном по договору аренды, она подлежит ликвидации в рамках санитарно-оздоровительных и противопожарных мероприятий по очистке леса, обязанность по проведению которых возложена на лесоарендатора.

Ненадлежащее выполнение арендаторами лесного участка возложенных на них законом обязанностей по очистке лесов от захламления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований или возражений.

Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации и заключенным сторонами договором предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления.

Материалами дела подтверждается невыполнение ответчиком, как арендатором, данного требования. Доказательства отсутствия свалки отходов на арендованном участке лесного фонда на момент рассмотрения дела ответчиком не представлены.

В силу положений части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Истец основывает свои требования на договоре аренды лесного участка, материалах проведенной проверки.

Ответчиком доводы истца не опровергнуты, доказательства отсутствия обязанности по уборке территории не представлены.

С учетом изложенного, суд признает обоснованными требования истца и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, расходы по государственной пошлине относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец освобожден от ее уплаты на основании пп. 1.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Закрытое акционерное общество "Фиро-О" по очистке земель лесного фонда, находящихся у него в аренде от захламления, путем вывоза коммунально-бытовых отходов, незаконно размещенных на территории земель лесного фонда в квартале 136 выделе 4 (географические координаты N60.17064 E029.21777); квартале 84 выделе 10 (географические координаты N60.21253 E029.16997); квартале 84 выделе 1 (географические координаты N60.22015 E029.16884); квартале 84 выделе 2 (географические координаты N60.22087 E029.17131); квартале 49 выделе 18 (географические координаты N60.22115 E029.19125); квартале 79 выделе 5 (географические координаты N60.22933 E029.16910); квартале 120 выделе 6 (географические координаты N60.18387 E029.03601) Октябрьского участкового лесничества Рощинского лесничества на лицензированный полигон ТБО, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Закрытого акционерного общества "Фиро-О"  в доход федерального бюджета в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                              Титова М.И.