Решение от 26 декабря 2023 г. по делу № А82-16516/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-16516/2023
г. Ярославль
26 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 27.11.2023.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании с использованием веб-конференции заявление Публичного акционерного общества "Авиационная корпорация "Рубин" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным исключение ООО "Промышленные полы" (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц,

об обязании исключить из ЕГРЮЛ запись № 2227600325973 от 29.09.2022 об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица


при участии

от заявителя - ФИО2, по дов. от 13.04.2023 (через веб-конференцию)

от ответчика – ФИО3 по дов. от 14.03.2023



установил:

Публичное акционерное общество "Авиационная корпорация "Рубин" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области о признании незаконным исключение ООО "Промышленные полы" (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц, об обязании исключить из ЕГРЮЛ запись № 2227600325973 от 29.09.2022 об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица.

По итогам предварительного судебного заседания суд счел дело подготовленным к слушанию в судебном разбирательстве и в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ произвел процессуальный переход к рассмотрению дела по существу с учетом отсутствия соответствующих возражений от лиц, участвующих в деле.

Судебное заседание проведено с перерывом.

Представитель заявителя требование поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в заявлении, действия налогового органа полагает незаконными.

Представитель налоговой службы представил отзыв, исключение ООО "Промышленные полы" (ОГРН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц считает законным и обоснованным, поддержал доводы отзыва.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

29.09.2022 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ярославской области из Единого государственного реестра юридических лиц исключено Общество с ограниченной ответственностью «Промышленные полы» (ОГРН <***>) как недействующее юридическое лицо на основании ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с п.п.1-2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в п. 1 ст. 21.1 Федерального закона №129-ФЗ признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении).

Решение о предстоящем исключении не принимается при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 Федерального закона №129-ФЗ.

Заявитель не согласен с оспариваемым решением, считает его незаконным, принятым в нарушение ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

По мнению Общества, оспариваемое решение нарушает права и законные интересы заявителя, являющегося кредитором исключенного из ЕГРЮЛ юридического лица. Как указало Общество, юридическое лицо, исключенное оспариваемым решением из ЕГРЮЛ, имело перед заявителем непогашенную задолженность в сумме 324 784,93 руб., в обоснование представлен акт сверки взаимных расчётов по состоянию на 31.12.2019, а исключение ООО «Промышленные полы» из ЕГРЮЛ лишает заявителя возможности взыскать указанную задолженность в принудительном порядке.

Указанное явилось основанием для обращения Общества в суд с рассматриваемым заявлением.

Ответчик требования не признал, указав, что процедура исключения ООО Промышленные полы» из ЕГРЮЛ регистрирующим органом соблюдена, возражений на решение о предстоящем исключении юридического лица в связи с недостоверностью сведений, содержащихся в реестре, не поступало.

Рассмотрев материалы дела и оценив позиции сторон, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований с учетом следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ основанием для признания ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, решений и действий (бездействия) этих органов (должностных лиц) незаконными является одновременное наличие двух условий: его несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение данным актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При отсутствии одного из этих условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы и сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее -Федеральный закон № 129-ФЗ), Гражданским кодексом Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального Закона № 129-ФЗ и пункту 1 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).

В пункте 2 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

- в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи,

- в случае, когда юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету.

Таким образом, законом установлены два самостоятельных основания, при наличии которых юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ, и прекращении процедуры исключения из реестра по одному из них не препятствует регистрирующему органу инициировать новую процедуру при наличии к тому оснований.

В пункте 2 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ установлено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 данной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В силу пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ предусмотренный порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случаях наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Согласно пункту 7 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

В соответствии с пунктом 6 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ и пунктом 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

ООО «Промышленные полы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) создано 25.04.2014. Указанная организация состояла на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Ярославской области (далее - Межрайонная ИФНС России № 9 по Ярославской области).

01.06.2022 Межрайонной ИФНС России № 9 по Ярославской области в отношении ООО «Промышленные полы» сформированы и направлены в регистрирующий орган:

справка № 43-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов, согласно которой ООО «Промышленные полы» не осуществляло операций по расчетным счетам;

справка 43-0 о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в соответствии с которой последняя отчетность представлена 23.07.2020.

С учетом указанных сведений регистрирующим органом 14.06.2022 принято решение № 1418 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, на основании которого в ЕГРЮЛ 15.06.2022 внесена соответствующая запись ГРН 2227600210913.

Сообщение о принятом регистрирующим органом решении от 14.06.2022 № 1418 было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 15.06.2022/4039 часть 2 № 23(893), а также размещено в сети «Интернет» (на сайте www.vestnik-gosreg.ru). Журнал «Вестник государственной регистрации», содержащий, в том числе сведения о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ, является общедоступным печатным изданием, требование законодателя об обязательном опубликовании указанных сведений направлено на защиту интересов, в том числе юридического лица, в отношении которого вынесено решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, а также и его кредиторов, однако, заявитель предоставленными гарантиями защиты своих интересов в установленные законом порядке и сроки не воспользовался.

В течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ с момента публикации в журнале «Вестник государственной регистрации» сообщения о предстоящем исключении ООО «Промышленные полы» из ЕГРЮЛ возражения, заявления от учредителя (участника) юридического лица, кредиторов и иных заинтересованных лиц в регистрирующий орган не поступали.

Судебные акты, в том числе, акты судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрационных действий в отношении ООО «Промышленные полы» по состоянию на 29.09.2022 в регистрирующий орган не поступали, соответственно основания для прекращения процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ отсутствовали.

29.09.2022 в ЕГРЮЛ Межрайонной ИФНС России № 7 по Ярославской области внесены сведения о прекращении деятельности юридического лица ООО «Промышленные полы» ГРН 2227600325973.

При таких обстоятельствах внесение регистрирующим органом в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО «Промышленные полы» (ИНН <***>, ОГРН <***>) как недействующего юридического лица является правомерным, соответствует положениям Федерального закона № 129-ФЗ.

Надлежащих доказательств того, что ПАО «Авиационная корпорация «Рубин» не имело возможности по объективным и не зависящим от него причинам своевременно ознакомиться с публикацией о предстоящем исключении ООО «Промышленные полы» из ЕГРЮЛ, заявителем в материалы дела не представлено.

Как указал заявитель, исключение ООО «Промышленные полы» из ЕГРЮЛ препятствует ПАО «Авиационная корпорация «Рубин» осуществить в будущем свое право на взыскание с должника ООО «Промышленные полы» задолженности на основании акта взаимных расчетов за период с 01.01.2019 по 31.12.2019.

Вместе с тем, как обоснованно указано налоговым органом, вопреки доводам, изложенным в заявлении, ПАО «Авиационная корпорация «Рубин» не представлено доказательств того, что при восстановлении в ЕГРЮЛ статуса ООО «Промышленные полы» как действующего юридического лица у него появится реальная возможность для взыскания задолженности по указанному акту сверки расчетов, в том числе путем обращения взыскания на недвижимое имущество.

Доказательств того, что ООО «Промышленные полы» являлось должником в силу судебного акта, либо предъявленных ему в претензионном или ином порядке требований о погашении задолженности заявителем не представлено. Таким образом, заявителем не доказано нарушение прав и законных интересов ПАО «Авиационная корпорация «Рубин» в связи с принятием регистрирующим органом оспариваемого решения. Основания для отмены принятого регистрирующим органом решения в рассматриваемом случае отсутствуют. (Определение Верховного суда Российской Федерации от 14.04.2023 № 304-ЭС23-4136 по делу № А45-3137/2022).

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации (постановление от 06.12.2011 N 26-П, определения от 17.01.2012 N 143-О-О, от 17.06.2013 N 994-О, от 26.04.2016 N 807-О), положения статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, предусматривающие упрощенный - внесудебный - порядок исключения из ЕГРЮЛ, направлены на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в реестре (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. При этом положения пункта 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ должны применяться с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ; к таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункты 3, 4 статьи 21.1 названного Закона).

Учитывая открытость информации об исключении названного выше юридического лица из ЕГРЮЛ, отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о принятом решении о предстоящем исключении юридического лица, нежели путем публикации, разумный и осмотрительный участник гражданского оборота, проявив достаточную степень заботливости, как заинтересованное лицо, не лишено возможности контролировать исполнение должником своих обязательств перед кредитором, равно как и самостоятельно отслеживать в отношении общества изменения, в том числе решения, принимаемыми регистрирующим органом в части исключения юридического лица из реестра, в связи с чем у Общества имелось достаточное количество времени для предоставления в регистрирующий орган заявления согласно пункту 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Поскольку процедура принятия решения о предстоящем исключении и внесения записи в ЕГРЮЛ об исключении ответчиком соблюдена, доказательств обратного суду не представлено, возражений на решение о предстоящем исключении заинтересованными лицами, в частности, заявителем, не заявлялось, оснований полагать, что действия регистрирующего органа не соответствовали закону не имеется.

В связи с изложенным суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Уплаченная госпошлина остается на стороне заявителя.


Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, - через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

С.Е. Секерина