Решение от 22 марта 2024 г. по делу № А07-29434/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-29434/2023
г. Уфа
22 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 29.02.2024

Полный текст решения изготовлен 22.03.2024

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Айбасова Р.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Мира» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о понуждении ответчика к заключению договора

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, доверенность от 10.03.2023г., диплом №1 от 10.07.2020г., паспорт.

от ответчика – ФИО3, доверенность №1дв от 1.01.2024г., диплом №28 от 10.07.2014г., паспорт.

от третьего лица – не явились, извещены.

Общество с ограниченной ответственностью «Мира» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о понуждении заключить договор купли-продажи объекта муниципального фонда с рассрочкой платежа, в отношении недвижимого имущества с кадастровым номером 02:55:010522:1599, общей площадью 159,3 кв. м. (фактически 126,2 кв.м.), расположенного по адресу: <...> А, по цене определенной отчетом об оценке № 21- 47/12/20-Н от 25 июня 2021 года (без учета НДС 20 %) в размере 3 847 656,00 рублей, с начислением процентов, исходя из ставки рефинансирования 4,5 % годовых действующей на 10 июля 2021 года.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

23.10.2023 от ответчика поступил отзыв, против удовлетворения исковых требований возражает.

Представитель истца в судебном заседании 29.02.2024 представил возражения на отзыв с доказательствами направления ответчику; на вопрос суда подтвердил, что обжаловали решение суда об отказе в признании незаконным бездействия УЗИО г. Уфы в части не реализации преимущественного права выкупа помещения и затем отказались от иска в суде апелляционной инстанции для того, чтобы исключить выводы суда первой инстанции.

Представитель ответчика пояснил, что брать за основу сумму, отраженную в отчете об оценке, при заключении договора аренды, нецелесообразно; отметил, что со стороны истца имеется недобросовестное поведение, арендные платежи не оплачивались, новые заявления от истца не поступали.

Представитель истца заявил ходатайство об отложении судебного заседания.

Суд ходатайство рассмотрел, в удовлетворении отказал, не усмотрев основания для удовлетворения.

Представитель истца заявленные требования в полном объеме поддержал.

Представитель ответчика возражал.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без участия третьего лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 20 декабря 2018 года между ООО «Мира» (далее – Истец, Общество, Арендатор) и Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (Ответчик, Арендодатель) был заключен Договор договора аренды №31601, согласно которого Арендодатель предоставляет Арендатору за плату во владение и пользование объект муниципального нежилого фонда с кадастровым номером: 02:55:010522:1599, общей площадью 159,3 кв. м. (фактически 126,2 кв.м.), расположенного по адресу: <...> А (далее - объект недвижимости).

17 февраля 2021 года в адрес Истца Ответчиком было направлено заявление о реализации преимущественного права выкупа объекта недвижимости, в порядке, установленном Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

19.02.2021от Общества в адрес УЗИО г. Уфы последовало заявление о предоставлении преимущественного права выкупа субъекту малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого по договору аренды от 20.12.2018 года №31601 муниципального имущества общей площадью 159,3 кв. м., (фактически передаваемая площадь 126,2 кв.м., и места общего пользования 33,1 кв.м.), расположенного по адресу: Советский район городского округа <...>, Литера А.

ООО «Мира» посчитало, что бездействием УЗИО г. Уфы нарушены его права и законные интересы, в связи с чем обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным бездействия УЗИО г. Уфы, выраженное в несовершении юридически значимых действий, предусмотренных частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 №59 ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства; возложении на УЗИО г. Уфы обязанность устранить нарушения прав и законных интересов ООО «МИРА» путем совершения юридически значимых действий предусмотренных частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 №159 - ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства» направить ООО «МИРА» проект договора купли-продажи недвижимого имущества с кадастровым номером: 02:55:010522:1599, общей площадью 159,3 кв. м. (фактически 126,2 кв. м.), расположенного по адресу: <...>

Данное заявление рассмотрено в рамках дела №А07-9606/2022. Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.12.2022 в удовлетворении заявленных требований ООО «МИРА» отказано.

Обществом была подана апелляционная жалоба на решение суда по делу №А07-9606/2022 от 31.12.2022. В рамках рассмотрения апелляционной жалобы ООО «МИРА» отказалось от заявленных требований.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2023 года решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.12.2023 по делу № А07-9606/2022 отменено, производство по делу прекращено.

Как указывает истец, в нарушение норм действующего законодательства ответчик не направил Обществу проект договора купли-продажи испрашиваемого объекта недвижимости, чем проявил бездействие, нарушающее права и интересы ответчика на приобретение объекта недвижимости.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает, что на момент, когда Ответчик был обязан принять условия приватизации, т.е. не позднее 10 июля 2021 года, действовала ставка рефинансирования в размере 4,5 % годовых.

В случае совершения Управлением всех действий, возложенных на него статьей 9 Закона № 159-ФЗ, то есть своевременного принятия решения о приватизации арендуемого помещения и направления проекта договора купли - продажи, общество могло приобрести в собственность это имущество с прекращением арендных отношений по цене, определенной отчетом об оценке № № 21- 47/12/20-Н от 25 июня 2021 года в размере 3 847 656,00 рублей и по ставке рефинансирования 4,5 процентов годовых действующей по состоянию на 10 июля 2021 года.

Считая, что бездействие ответчика нарушает законные права и интересы общества, истец обратился в суд с данным исковым заявлением.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Гражданские права защищаются с использованием способов защиты, которые вытекают из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения. Выбор способа защиты права осуществляется истцом. При этом избранный истцом способ защиты права должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица (п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного права является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Порядок отчуждения муниципального имущества регламентирован Федеральным законом от 22.07.2008 №159 ФЗ «об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства».

Так, в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 №159-ФЗ субъект малого или среднего предпринимательства, по своей инициативе вправе направить в уполномоченный орган заявление о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

Согласно части 3 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 159- ФЗ при получении заявления уполномоченные органы обязаны:

1)обеспечить заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в двухмесячный срок с даты получения заявления;

2)принять решение об условиях приватизации арендуемого имущества в двухнедельный срок с даты принятия отчета о его оценке;

3)направить заявителю проект договора купли-продажи арендуемого имущества в десятидневный срок с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества.

В соответствии с п. 2.6 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Реализация преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования, при его отчуждении» в городском округе город Уфа Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан 09.09.2021№1159, срок предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления заявления в УЗИО г. Уфы, в том числе через РГАУ МФЦ либо в форме электронного документа с использованием РИГУ, и не должен превышать сто четырнадцать календарных дней.

Договор с оценщиком должен быть заключен в течение двух месяцев, отчет об оценке должен быть выполнен и принят заказчиком в течение 30 дней (по аналогии с положениями пункта 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 22.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»), а решение об условиях приватизации арендуемого имущества должно быть принято в срок не позднее четырнадцати дней, а соответственно, проект договора купли-продажи направлен обществу не позднее десяти дней.

Управлением с учетом поступившего 19.02.2021 об общества с ограниченной ответственностью «Мира» заявления в соответствии с Федеральным закон от 22.07.2008 №159- ФЗ был заключен договор на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества. Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23 апреля 2021 года №420 утвержден Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2021 год.

19.11.2021 в ходе осмотра нежилого помещения по адресу <...>, были выявлены нарушения условий договора аренды №31601 от 20.12.2018, а именно неиспользование арендуемого объекта более одного месяца.

03.12.2021 Управлением в адрес ООО «Мира» было направлено уведомление, в котором было предложено в течении 10 дней с момента получения уведомления принять меры по устранению нарушения.

Ввиду не устранения выявленных нарушений, УЗИО г. Уфы подано исковое заявление в Арбитражный суд Республики Башкортостан о взыскании задолженности по арендной плате, пени, расторжении договора аренды и освобождении занимаемого нежилого помещения.

16.05.2022спорный объект исключен из раздела 2 «Перечень имущества городского округа город Уфа Республики Башкортостан, планируемого к приватизации в 2021 году» на основании постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан №702.

В рамках дела №А07-7302/2022 было рассмотрено исковое заявление Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к Обществу с ограниченной ответственностью «МИРА» о взыскании 49 632 руб. 10 коп. суммы долга, 5 253 руб. 90 коп. суммы пени, расторжении договора аренды №31576 от 14.12.2018, обязании освободить помещение и передать его по акту приема-передачи.

Решением суда от 25.07.2022 по делу №А07-7302/2022 (резолютивная часть от 25.07.2022) исковые требования Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан удовлетворены, договор аренды объекта муниципального нежилого фонда №31576 от 14.12.2018 признан расторгнутым. Суд обязал общество с ограниченной ответственностью «МИРА» освободить занимаемое помещение муниципального нежилого фонда цокольный этаж, общей площадью 42,3 кв.м., с кадастровым номером 02:55:020611:3851, расположенный по адресу: Октябрьский район городского округа город Уфа, <...>, Литер А и передать его по акту приёма-передачи свободными от владения и пользования третьих лиц. С общества с ограниченной ответственностью «МИРА» в пользу Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан взысканы 49 632 руб. 10 коп. суммы долга, 5 253 руб. 90 коп. суммы пени.

Данное решение обжаловано не было, вступило в законную силу.

Также судом установлено, что в производстве суда находилось дело №А7-9606/2022 по заявлению ОО «Мира» о признании незаконным бездействия УЗИО г. Уфы, выраженное в несовершении юридически значимых действий, предусмотренных частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 №59 ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства; возложении на УЗИО г. Уфы обязанность устранить нарушения прав и законных интересов ООО «МИРА» путем совершения юридически значимых действий предусмотренных частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 №159 - ФЗ «об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства» направить ООО «МИРА» проект договора купли-продажи недвижимого имущества с кадастровым номером: 02:55:010522:1599, общей площадью 159, 3 кв. м. (фактически 126,2 кв. м.), расположенного по адресу: <...>

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.12.2022 в удовлетворении заявленных требований ООО «МИРА» отказано.

Обществом была подана апелляционная жалоба на решение суда по делу №А07-9606/2022 от 31.12.2022. В рамках рассмотрения апелляционной жалобы ООО «МИРА» отказалось от заявленных требований.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 мая 2023 года решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.12.2023 по делу № А07-9606/2022 отменено. Производство по делу прекращено.

С учетом изложенного, ввиду отмены судом апелляционной инстанции решения суда первой инстанции, истец считает, что действия (бездействие) УЗИО г. Уфы не были оценены и признаны незаконными в установленном законом порядке.

Иных заявлений о выкупе в порядке Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ от Общества в адрес УЗИО г. Уфы не поступало, что не оспаривается сторонами.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное. Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Соответственно, цена выкупного имущества по отчету оценки от 25.06.2021 №21-47/12/20-Н не является актуальной и не может применяться при заключении договора в настоящее время.

Таким образом, суд приходит к выводу, что начатая процедура для реализации преимущественного права на приобретение арендуемого недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности по обращению от 19.02.2021 завершена, нового обращения со стороны истца нет, договор аренды от 20 декабря 2018 №31601 расторгнут на основании решения суда по делу №А07-7303/2022, - соответственно основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Кроме того, суд отмечает, что представитель истца в судебном заседании 29.02.2024 на конкретный вопрос суда подтвердил, что обжаловали решение суда по делу № А07-9606/2022 и затем отказались от иска в суде апелляционной инстанции для того, чтобы исключить неудобные выводы суда первой инстанции по данному спору.

В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

По правилам ст. 41 АПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В связи с тем, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.02.2012 № 12035/11) действия ООО «Мира» по обжалованию решения суда по делу № А07-9606/2022 с изначальным намерением по отказу от иска в суде апелляционной инстанции для исключения воздействия выводов суда первой инстанции по делу №А07-9606/2022 на последующие споры, связанные с намерением истца выкупить спорный объект недвижимости, следует квалифицировать на основании пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации как злоупотребление правом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 ГК РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

С учетом изложенного правовые основания для понуждения ответчика заключить договор купли-продажи объекта муниципального фонда с рассрочкой платежа, в отношении недвижимого имущества с кадастровым номером 02:55:010522:1599 отсутствуют, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ООО «МИира».

Расходы по оплате госпошлины относятся на истца в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Мира» (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

СудьяР.М. Айбасов