Решение от 4 марта 2022 г. по делу № А84-7372/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Арбитражный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Смолякова А.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП 31490433100130,

к Государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Парки и скверы», ОГРН <***>

о взыскании 151000 рублей убытков,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент городского хозяйства города Севастополя,

установил следующее.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Севастополя с иском к Государственному бюджетному учреждению города Севастополя «Парки и скверы» (далее – учреждение) о взыскании 151 000 рублей убытков.

Определением от 20.12.2021 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент городского хозяйства города Севастополя.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о судебном разбирательстве, отзыв на иск не представил, ходатайств не заявлял.

Суд, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, по существу заявленных требований приходит к следующему.

Как видно из материалов дела,

Управление архитектуры и градостроительства Департамента архитектуры и градостроительства Правительства Севастополя и предприниматель заключили договор от 29.12.2014 № 03-06/6 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании и ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности города Севастополя.

В соответствии с пунктом 1.1 договора № 03-06/6 Управление архитектуры и градостроительства города Севастополя предоставляет предпринимателю в пользование находящиеся в государственной собственности города Севастополя места для эксплуатации рекламных конструкций, согласно Приложениям 1 и 2 к данному договору.

Приложениями 1 и 2 к договору согласован перечень мест размещения рекламных конструкций, в том числе по адресам:

-<...>. 27. биллборд 3x6 м. установлен на основании Разрешения № 1192;

-г. Севастополь. Фиолентовское шоссе, р-н «Мототрека», биллборд 3x6м. установлен на основании Разрешения № 1193.

Пунктом 2.1 договора предусмотрено, что договор вступает в силу с 01.01.2015 и действует на период действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, определяемый в соответствии с Постановлением № 422.

06.03.2019 осуществлен демонтаж рекламной конструкции «биллборд V-образный, 3x6м», установленной на основан 11 и Разрешения № 1192, по адресу: <...>.

По данному факту предприниматель подал в Отдел МВД России по Гагаринскому району заявление от 06.03.2019 КУСП-4177.

В постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 13.03.2019 установлено, что из объяснения мастера ГБУ «Парки и скверы» следует, что в его обязанности входит демонтаж незаконно установленных рекламных конструкций. На основании распоряжения от 07.09.2018 года №159 о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций, 06.03.2019 произведен демонтаж указанной конструкции.

Однако, в перечне самовольно установленных рекламных конструкций, подлежащих демонтажу, утвержденном Департаментом архитектуры и градостроительства города Севастополя от 07.09.2018 № 159. не содержится сведений о конструкции «биллборд», установленной по адресу: <...>.

В постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 13.03.2019 также указано, что согласно предоставленной информации из Правительства Севастополя, конструкция, установленная по ул. Правды, д.27, имеет разрешение № 1109, тогда как спорная конструкция имеет разрешение № 1192, срок действия до 31.12.2018 г.

Согласно и. 6.6. Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории г Севастополя № 1220-ПП от 22.12.2016 (в редакции Постановления от 26.12.2018 № 943-ПП) - организация мероприятий по демонтажу самовольных рекламных конструкций за счет средств бюджета города Севастополя осуществляется Департаментом в соответствии с требованиями действующего законодательства с учетом решений о демонтаже самовольных рекламных конструкций, принимаемых коллегиальным органом, состав и порядок работы которого устанавливаются Правительством Севастополя.

Однако, на дату 06.03.2019 коллегиальным органом не принимались решения о демонтаже принадлежащих мне конструкций. Данное обстоятельство подтверждается ответом Департамента городского хозяйства № 1807/01-03-01.1-18/02/19 от 29.03.2019.

06.03.2019 Департаментом городского хозяйства в адрес ГБУ «Парки и скверы» направлялось письмо №112/01-03-)5.1-10/03/19, в котором разъясняется, что по состоянию на 25.02.2019 Управлением административно-технического контроля Департамента городского хозяйства города Севастополя выдано 187 предписаний о демонтаже рекламных конструкции (приложение 1). Вместе с тем, перечень данных рекламных конструкций не рассмотрен коллегиальным органом и не размещен на официальном сайте Правительства Севастополя. Информация о начале процедуры демонтажа будет направлена в Ваш адрес дополнительно после принятия окончательного решения.

В прилагаемом к письму списке конструкция, установленная по адресу: ул. Правды. 27, значится в п. 41.

Демонтированная конструкция истцу не возвращалась, каких либо уведомлений о демонтаже, как предписано в Порядке учета, хранения, возврата, утилизации демонтированных рекламных и информационных конструкций, утвержденном постановлением Правительства Севастополя от 12.03.2018г. № 155-ПП. согласно п. 4, истцу не направлено.

ГБУ «Парки и скверы» демонтировало принадлежащую истцу конструкцию, установленную по Разрешению № 1192 в нарушение Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории города Севастополя № 1220-ПП, порядка учета, хранения, возврата, утилизации демонтированных рекламных и информационных конструкций № 155-ПП от 12 марта 2018 г., при этом рекламная конструкция «биллборд 3x6м. V-образный» выбыла из владения истца

Согласно отчету № 38907 от 11.10.2021 об оценке рыночной стоимости рекламной конструкции типа «птица», расположенной по адресу: <...>, стоимость конструкции составляет 76 000 руб.

Аналогичная ситуация сложилась со второй рекламной конструкцией истца, стоимость которой согласно отчету № 38907 от 11.10.2021 об оценке рыночной стоимости рекламной конструкт и типа «птица», расположенной по адресу: <...> (р-н «Мотогрека»), составляет 75 000 руб.

По данному факту истец обратился с письмом от 14.05.2019 исх. №14/05-19-1 в адрес ГБУ «Парки и скверы» с перечнем демонтированных конструкций. На данное письмо дан ответ от 03.07.2019 № 1154, в котором ГБУ «Парки и скверы» указало, что в перечне присутствуют биллборды. демонтированные ГБУ «Парки и скверы». Демонтаж был выполнен на основании поступивших из управления административно-технического контроля Департамента городского хозяйства города Севастополя перечней, на которые были выданы предписания. Демонтаж производился только тех объектов, срок демонтажа собственником которых истек.

Письмом от 01.08.2019, направленным также в Департамент городского хозяйства города Севастополя (от 15.10.2019 исх. № 15/1019), предприниматель потребовал возвратить принадлежащие ему рекламные конструкции (вход. от 01.08.2019 № 2479)

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с иском в суд.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Согласно части 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Частью 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело пли должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата пли повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Ответчик отзыв на иск не представил, возражений против рассмотрения спора в порядке упрощенного производства не заявлял, обоснованность заявленных требований по существу не оспорил, контррасчет не представил.

В силу императивной нормы статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Процессуальное поведение ответчика суд расценивает как признание обстоятельств, положенных истцом в основу заявленных требований, и подтверждение ответчиком обоснованности предъявленного иска.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные исковые требования надлежит удовлетворить.

На основании изложенного суд, руководствуясь статьями 3, 110, 167 – 170, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

взыскать с Государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Парки и скверы», ОГРН: <***>, в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП 31490433100130, 151000 рублей убытков и 5530 рублей расходов на уплату государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле:

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.


Судья

А.Ю. Смоляков