Решение от 21 июня 2022 г. по делу № А42-3097/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Академика Книповича, 20, г. Мурманск, 183038, http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А42-3097/2022
г. Мурманск
21 июня 2022 г.
Судья Арбитражного суда Мурманской области Воронцова Н.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 16» муниципального образования Кандалакшский район, ул. Набережная, д. 121,

г. Кандалакша, Мурманская область (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области, ул. Полярные Зори, д. 26, г. Мурманск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения от 15.03.2022 № 061S19220001341

и встречное заявление Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области

к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 16» муниципального образования Кандалакшский район

о взыскании финансовой санкции в размере 1 000 руб. без вызова сторон,

установил:

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 16» муниципального образования Кандалакшский район (далее – заявитель, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда


Российской Федерации по Мурманской области (далее – ответчик, ОПФР по Мурманской области) о признании недействительным решения от 15.03.2022 № 061S19220001341.

Определением от 13.04.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Стороны о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ (определение суда от 13.04.2022 вручено заявителю – 18.04.2022, ответчику – 19.04.2022 ).

Стороны о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями главы 12 АПК РФ извещены, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Сторонам, участвующим в деле, устанавливался срок для представления доказательств по делу до 11.05.2022.

Кроме того, сторонам было предложено представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, в срок до 02.06.2022.

Определением от 25.05.2022 суд для совместного рассмотрения с первоначальным иском принял встречное заявление ОПФР по Мурманской о взыскании с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 16» финансовой санкции в размере 1 000 руб.

Материалами дела установлено.

07.02.2022 ОПФР по Мурманской области составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования №№ 061S18220000504 от 24.11.2020 в связи с выявлением факта несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ- М (доп.) за август 2021 года.


Решением № 061S1920001341 от 15.03.2022 Учреждение привлечено к ответственности за несвоевременное представление указанных сведений в виде наложения штрафа в общем размере 1 000 руб. на основании пункта 2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

Требованием № 061S01220001993 от 11.04.2022 страхователю было предложено в добровольном порядке уплатить штрафные санкции в срок до 16.05.2022.

Не согласившись с указанным решением Пенсионного фонда, Учреждение обратилось с заявлением в суд.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996

№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год (статья 1 Закона № 27-ФЗ).


Отчетность представляется по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п, где пунктом 3 формы СЗВ-М определены типы форм: «исхд», «доп» или «отмн»:

«исхд» - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период;

«доп» - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

«отмн» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Пунктом 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2. статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Из представленных документов следует, что форма СЗВ-М «исх» за август 2021 года представлена своевременно, «доп» форма с указанием двух человек была представлена 16.11.2021.

Посчитав, что представление указанной формы за истечением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока является нарушением, взыскатель со ссылкой на пункт 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ применил к должнику финансовую санкцию в размере по 1 000 руб., о чем указал в решении № 061S1920001341 от 15.03.2022.

Во исполнение указанного решения Управлением в адрес должника направлено требование № 061S01220001993 от 11.04.2022, в котором указано на необходимость уплатить финансовую санкцию в срок до 16.05.2022.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция), за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о


застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

При этом в случае, если страхователь самостоятельно выявил ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и самостоятельно представил в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, то финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, при соблюдении Учреждением указанного порядка штрафные санкции к нему применены быть не могут.

Поскольку уточненные (исправленные) сведения о застрахованном лице представлены Учреждением самостоятельно, а также в связи с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702 по делу № А04-5748/2017, суд удовлетворяет требования Учреждения и отказывает в удовлетворении встречных требований.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 200 – 201, 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

требования муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 16» муниципального образования Кандалакшский район удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области от 15.03.2022 № 061S19220001341 о привлечении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 16» к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».


Во встречных требованиях Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Сторонам разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Судья Н.В. Воронцова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Федеральное казначействоДата 16.12.2021 4:54:59

Кому выдана Воронцова Наталья Валерьевна