Постановление от 29 октября 2018 г. по делу № А56-22642/2018

/

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-22642/2018
29 октября 2018 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 29 октября 2018 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Желтянникова В.И., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: Смирновой Н.В.

при участии:

от истца: Шитт Я.Р. (доверенность от 25.12.2017)

от ответчика: Гилязова А.Р. (доверенность от 05.01.2018)

от 3-го лица: не явились, извещены


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-24065/2018) Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.07.2018 по делу № А56-22642/2018 (судья Воробьева Ю.В.), принятое

по иску МТУ федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области


к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области


третьи лица: 1) АО «НИИ командных приборов», 2) ФГБУ «Главное басейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов»


о понуждении к заключению договора аренды,




установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентство по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - истец, Росимущество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – ответчик, Управление) о понуждении к заключению договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка с кадастровым номером 78:31:0001272:2129 площадью 9 130 кв.м., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Манежный пер., д. 14, литер. А, направленного письмом истца от 19.12.2017 № 13173-17.

Определением от 07.06.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Научно-исследовательский институт командных приборов» (далее - Общество) и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» (далее - Учреждение).

Решением от 27.07.2018 иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе ответчик, считая решение незаконным и необоснованным, просит решение отменить, в удовлетворении иска отказать, полагая, что размер платы за пользование земельным участком для Управления должен быть определен в соответствии с положениями ст. 394 НК РФ (часть2), налоговая ставка не может превышать 0,3% в отношении земельных участков, ограниченных в обороте в соответствии с законодательством РФ, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

Истец возразил против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение оставить без изменения

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 9 130 кв.м. с кадастровым номером 78:31:0001272:2129, по адресу: Санкт-Петербург, Манежный переулок, дом 14, литера А.

На участке в здании по адресу: Санкт-Петербург, Манежный переулок, дом 14, литера А, площадью 13 622,40 кв.м. (далее - Здание) расположены следующие нежилые помещения:

а) нежилое помещение (офис) 10Н общей площадью 1 664 кв.м., кадастровый номер 78:31:0001272:2231, являющееся собственностью Российской Федерации, запись о регистрации права в ЕГРН от 15.04.2011 № 78-78-42/001/2011-182, закрепленное на праве оперативного управления за ответчиком, запись о регистрации права оперативного управления в ЕГРН от 13.10.2016 № 78-78/042-78/080/017/2016-200/1.

б) принадлежащие Обществу на праве собственности:

- нежилое помещение (технический этаж) 67Н, 68Н, 69Н, 70Н, 71Н, 72Н, 73Н, 74Н, 75Н, 76Н, Л4, кадастровый номер 78:31:0001272:2275, площадью 1 912,2 кв. м., запись о регистрации права в ЕГРН от 05.08.2014 № 78-78-70/024/2014-048;

- нежилое помещение (тех. этаж) 14Н, 15Н, 16Н, 17Н, 18Н, 19Н, 20Н, 21Н, 22Н, 23Н, 24Н, 25Н, 26Н, 27Н, 28Н, 29Н, ЗОН, 31Н, 32Н, ЗЗН, 34Н, 35Н, 36Н, 37Н, 38Н, 39Н, 40Н, 41Н, 42Н, 43Н, 44Н, 45Н, 46Н, 47Н, 48Н, 49Н, 50Н, 51Н, 52Н, 53Н, 54Н, 55Н, 56Н, 57Н, 58Н, 59Н, 60Н, 61Н, 62Н, 63Н, 64Н, 65Н, 66Н, Л2, ЛЗ, кадастровый номер 78:31:0001272:2232, площадью 7 131,8 кв. м., запись о регистрации права в ЕГРН от 05.08.2014 № 78-78-70/024/2014-058.

в) принадлежащее Учреждению на праве оперативного управления нежилое помещение 7Н, 9Н общей площадью 846 кв. м., кадастровый номер 78:31:0001272:2298, являющееся собственностью Российской Федерации, запись о регистрации права собственности в ЕГРН от 14.04.2000 № 1126013.1, запись о регистрации права оперативного управления в ЕГРН от 14.04.2000 № 1126013.2.

Также на земельном участке в здании расположены объекты недвижимости, находящиеся в частной собственности иных лиц.

Письмом Росимущества от 28.08.2017 № 7631-17 в адрес ответчика направлен для подписания договор аренды участка с множественностью лиц на стороне арендатора от 09.08.2016 № ОЗ/ЗД-0290, ранее подписанный Обществом и Учреждением.

Ссылаясь на отказ ответчика от подписания договора, полагая отказ ответчика от подписания договора неправомерным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемое решение не подлежит отмене.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность землепользования, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Пунктом 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В соответствии с пунктом 7 статьи 39.20 ЗК РФ в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Следовательно, подписание договора аренды в таком случае является не правом, а обязанностью правообладателя здания или помещений в нем.

Поскольку факт уклонения от подписания договора ответчик не оспаривает, суд первой инстанции, установив, что условия представленного проекта договора аренды соответствуют действующему законодательству, в том числе в части установления размера арендной платы, подлежащей уплате каждым из арендаторов, правомерно удовлетворил заявленные требования.

Установленный договором размер арендной платы, подлежащей уплате ответчиком, не противоречит подпункту 4 пункта 5 статьи 39.7 ЗК РФ, согласно которому размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, в случае заключения договора аренды земельного участка в соответствии с пунктом 3 или 4 статьи 39.20 настоящего Кодекса с лицами, которым находящиеся на неделимом земельном участке здания, сооружения, помещения в них принадлежат на праве оперативного управления.

Вопреки доводам подателя жалобы положения ст. 394 НК РФ к спорным правоотношениям не применимы, поскольку спорный земельный участок не является ограниченным в обороте.

С учетом изложенного, доводы подателя апелляционной жалобы подлежат отклонению апелляционным судом как необоснованные, оснований для отмены решения не установлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.07.2018 по делу № А56-22642/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


И.А. Тимухина


Судьи



В.И. Желтянников


Н.С. Полубехина