Решение от 21 января 2025 г. по делу № А51-12791/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-12791/2024
г. Владивосток
22 января 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена  14 января 2025 года .

Полный текст решения изготовлен  22 января 2025 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи В.В.Овчинникова, при ведении протокола судебного заседания секретарем О.П.Буковой,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ НАУЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО ФЛОТА" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ЦЕНТР СУДОРЕМОНТА "ДАЛЬЗАВОД" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании, взыскании

при участии

от истца: представитель ФИО1, доверенность от 11.03.2022, паспорт, диплом,

от ответчика: представитель ФИО2, доверенность от 25.12.2024, паспорт, диплом,

установил:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЕ НАУЧНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ "НАЦИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО ФЛОТА" (истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковыми требованиями к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ЦЕНТР СУДОРЕМОНТА "ДАЛЬЗАВОД" (ответчик) обязать предоставить копии документов, подтверждающих привлечение к исполнению контракта № 008-А44-23 от 20.06.2023 субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме 25 % (процентов) от цены контракта, взыскать штраф за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом № 008-А44-23 от 20.06.2023 в размере 5 000 рублей.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. В обоснование иска истец указал, что согласно п. 5.1.1. контракта подрядчик обязан привлекать к исполнению Контракта субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме 25 % (процентов) от цены контракта. 29.01.2024 подрядчик предоставил информацию о сумме и количестве договоров, заключённых с субъектами малого и среднего предпринимательства в размере 2,5 процентов от цены Контракта.

Ответчик заявленные требования оспорил по основаниям, изложенным в отзыве, указав, что из смысла и содержания п.5.1.1 контракта следует, что пункт распространяет свое действие на субподрядчиков. 29.01.2024 ответчик предоставил истцу информацию о сумме и количестве договоров, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства (письмо № 742-5-1970), в частности АО «ЦСД» привлечен субподрядчик ИП ФИО3 включен в реестр СМП, субподрядчик ИП ФИО4. включен в реестр СМП.

Вместе с тем для исполнения контракта ответчику требовалась закупка товара (материалов), в связи с чем, договоры поставки такого товара могут являться подтверждением надлежащего выполнения ответчиком требования о привлечении к исполнению контракта субъектов малого предпринимательства. Для поставки товаров ответчик привлек индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которые входят в реестр СМП, а именно: ООО «Азия», ООО «Голден Фиш», ООО «Эксполес», ООО «Альтура», ИП ФИО5, ООО «Амэо», ИП ФИО6,000 «ДальЭто», ИП ФИО7, ИП ФИО8, Ип ФИО9. С вышеуказанными поставщиками товаров ответчиком заключены договоры или разовые сделки.

Ввиду изложенного ответчик выполнил условия контракта в полном объеме и предоставил истцу информацию о субподрядчиках, являющихся СМП (письмо№ 742-5-1970).

Возражая на доводы ответчика, истец указал, что согласно представленной ответчиком в пояснениях информации о сумме и количестве договоров, заключённых с субъектами малого и среднего предпринимательства, объем обязательств составил 6 595 963,39 руб.. Таким образом, до настоящего времени ответчиком представлена информация о привлечении субъектов малого предпринимательства в объеме только около 14 % от цены контракта, что является нарушением условий контракта.

Кроме того, документы, подтверждающие указанную информацию, подрядчик обязан предоставлять в срок не более 5 рабочих дней со дня заключения контракта с субподрядчиком (п. 5.1.2 контракта) и в течение 10 рабочих дней со дня оплаты подрядчиком выполненных обязательств по контракту с субподрядчиком (соисполнителем) (п. 5.1.4 контракта). Однако документы были переданы НацОНИФ со значительной задержкой в процессе судебного разбирательства.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что между Федеральным государственным бюджетным учреждением научного обслуживания «Национальный оператор научно-исследовательского флота» (НацОНИФ) (далее - заказчик) и Акционерным обществом «ЦЕНТР СУДОРЕМОНТА «ДАЛЬЗАВОД» (далее - подрядчик) был заключен контракт № 008-А44-23 от 20.06.2023 на выполнение работ в целях содержания имущества на проведение регистрового ремонта и классификационного освидетельствования научно-исследовательского судна: НИС «Профессор Гагаринский» (далее - контракт).

В соответствии с п. 1.1 контракта подрядчик обязуется выполнить работы в целях содержания имущества на проведение регистрового ремонта и классификационного освидетельствования научно-исследовательского судна: НИС «Профессор Гагаринский» согласно Описанию объекта закупки (Приложение 1 к контракту) являющимся неотъемлемой частью настоящего контракта, и сдать их результат заказчику, а заказчик - обязуется принять и оплатить выполненные работы.

В соответствии с п. 2.1 контракта цена составляет 50 000 000 (пятьдесят миллионов) рублей 00 копеек.

Согласно п. 5.1.1. контракта подрядчик обязан привлекать к исполнению Контракта субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме 25 % (процентов) от цены контракта.

В соответствии с п. 5.1.2. контракта подрядчик обязан в срок не более 5 рабочих дней со дня заключения контракта с субподрядчиком, представить заказчику:

а)         декларацию о принадлежности субподрядчика (соисполнителя), к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации, составленную в простой письменной форме, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) субъекта малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации и заверенную печатью (при наличии печати).

б)         копию договора (договоров), заключенного с субподрядчиком,соисполнителем, заверенную поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В соответствии с п. 5.1.4. контракта подрядчик обязан в течение 10 рабочих дней со дня оплаты подрядчиком выполненных обязательств по контракту с субподрядчиком (соисполнителем) представлять заказчику следующие документы:

а)         копии документов о приемке выполненной работы, которые являются предметом контракта, заключенного между подрядчиком (подрядчиком) и привлеченным им субподрядчиком (соисполнителем);

б)         копии платежных поручений, подтверждающих перечислениеденежных средств Исполнителем (подрядчиком) субподрядчику(соисполнителю).

Истец указал, что 29.01.2024 подрядчик предоставил информацию о сумме и количестве договоров, заключённых с субъектами малого и среднего предпринимательства в размере 2,5 процентов от цены контракта. Таким образом, подрядчик не выполнил свои обязательства по контракту, предусмотренные п.п.5.1.1-5.1.4 контракта, надлежащим образом: необходимые сведения и документы до настоящего времени не предоставлены.

Согласно п. 6.5 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, подрядчик уплачивает заказчику штраф. Размер штрафа определяется в соответствии с правилами и составляет 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн рублей (включительно).

Гражданско-правовой спор о взыскании денежных средств по договору по общему правилу передается на разрешение арбитражного суда по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии ответчику, если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ).

Согласно п. 13.4 контракта срок рассмотрения претензии и ответа на нее составляет 30 (тридцать) календарных дня.

НацОНИФ направило Акционерному обществу «ЦЕНТР СУДОРЕМОНТА «ДАЛЬЗАВОД» претензию от 09.02.2024 № 16139/05-287, указанная претензия размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок. До настоящего времени Акционерное общество «ЦЕНТР СУДОРЕМОНТА «ДАЛЬЗАВОД» требования НацОНИФ не удовлетворило, что явилось основанием обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив в соответствии со статьями 65, 71 АПК РФ представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими  удовлетворению в силу следующего.

По правилам статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Между сторонами сложились правоотношения по контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд, которые подлежат регулированию нормами главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (подряд), Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Исходя из положений  статьи 763 ГК РФ, подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

Как следует из представленных в материалы дела документов, согласно представленной ответчиком в пояснениях информации о сумме и количестве договоров, заключённых с субъектами малого и среднего предпринимательства, объем обязательств составил 6 595 963,39 руб. Ответчиком представлена информация о привлечении субъектов малого предпринимательства в объеме около 14 % от цены контракта.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Кодекса) на случай неисполнения указанного судебного акта.

Как следует из информации открытых источников госзакупок контракт прекращен, фактически работы по контракту выполнены с участием субъектов малого предпринимательства в объеме 14 % от цены контракта, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения иска об обязании предоставить копии документов, подтверждающих привлечение к исполнению контракта № 008-А44-23 от 20.06.2023 субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме 25 % (процентов) от цены контракта. 

В силу пункта 23 Постановления № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств"  по смыслу пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ кредитор не вправе требовать по суду от должника исполнения обязательства в натуре, если осуществление такого исполнения объективно невозможно, в связи с чем требование о предоставлении

копий документов, подтверждающих привлечение к исполнению контракта № 008-А44-23 от 20.06.2023 удовлетворению не подлежит.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Пунктом 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» о контрактной системе определено, что в случае просрочки исполнения поставщиком, подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно п. 6.5 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, Подрядчик уплачивает Заказчику штраф. Размер штрафа определяется в соответствии с правилами и составляет 5000 рублей, если цена Контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн рублей (включительно).

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств установлен, требования о взыскании штрафа заявлено истцом правомерно.

О применении статьи 333 ГК РФ ответчик не заявлял.

Расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.


Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с Акционерного общества «ЦЕНТР СУДОРЕМОНТА «ДАЛЬЗАВОД» в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения научного обслуживания «Национальный оператор научно-исследовательского флота» 5 000 рублей штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных № 008-А44-23 от 20.06.2023.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Акционерного общества «ЦЕНТР СУДОРЕМОНТА «ДАЛЬЗАВОД» в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения научного обслуживания «Национальный оператор научно-исследовательского флота»  8 000 рублей расходов по уплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья                                                                                      Овчинников В.В.