Решение от 6 октября 2025 г. по делу № А43-18431/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-18431/2025

г. Нижний Новгород 07 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2025 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Ахметовой Л.Р. (шифр 1-430),

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лялевой Е.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Прокуратуры Нижегородской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), г. Нижний Новгород, в интересах субъекта Российской Федерации – Нижегородской области в лице министерства здравоохранения Нижегородской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), г. Нижний Новгород,

к ответчикам: государственному бюджетному учреждению здравоохранения Нижегородской области «Вознесенская центральная больница» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), р.п. Вознесенское, Нижегородская область; обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплекс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), г. Нижний Новгород,

о признании сделки недействительной (в части),

без участия представителей,

установил:

Прокуратура Нижегородской области в интересах субъекта Российской Федерации – Нижегородской области в лице министерства здравоохранения Нижегородской области обратилась в суд к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Нижегородской области «Вознесенская центральная больница» и обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплекс» с иском о признании недействительным пункт 4.21 государственного контракта от 19.11.2024 №32/2024, заключенного между государственным бюджетным учреждением здравоохранения Нижегородской области «Вознесенская центральная больница» и обществом с ограниченной ответственностью «Стройкомплекс», в части установления гарантийного срока – 3 года с даты подписания сторонами акта о приемке выполненных работ.

Стороны явку представителей в суд не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (статья 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

ГБУЗ НО «Вознесенская центральная больница» направило в материалы дела ходатайство о снижении размера госпошлины в связи с тяжелым материальным положением бюджетного учреждения.

В соответствии со статьями 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Как следует из материалов дела, между ГБУЗ НО «Вознесенская центральная больница» (заказчик) и ООО «Стройкомплекс» (исполнитель) заключен государственный контракт от 19.11.2024 №32/2024, согласно пункту 1.1 предметом контракта является выполнение капитального ремонта терапевтического отделения ГБУЗ НО «Вознесенская центральная больница» по адресу: Нижегородская обл., Вознесенский р-он, р.п.Вознесенское, ул.Больничный городок №1, литер Б. Объем, виды и условия работ, предусмотренные пунктом 1.1 договора, определяются локальным сметным расчетом (приложение № 1 к контракту). Место выполнения работ: Нижегородская обл., Вознесенский р-он, р.п.Вознесенское, ул.Больничный городок №1, литер Б.

Согласно пункту 4.21 контракта срок гарантии на выполненные работы – в течение 3 лет с момента подписания сторонами акта о приемке выполненных работ, которым подтверждается выполнение подрядчиком работы в полном объеме. На применяемые материалы и оборудование - в соответствии со сроком устанавливаемым заводом-изготовителем. Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока.

Прокуратура, полагая, что пункт 4.21 спорного контракта в части гарантийного срока не соответствует требованиям действующего законодательства, обратилась в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

На основании части 1 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона № 44-ФЗ, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика.

В силу положений части 4 статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ заказчиком при необходимости устанавливаются требования к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара.

Кроме того, из содержания части 11 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ следует, что Правительство Российской Федерации вправе установить типовые условия контрактов, подлежащие применению заказчиками при осуществлении закупок.

С учетом вышеуказанного положения закона Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 29.06.2023 № 1066 «О типовых условиях контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства».

Пунктом 27 Типовых условий контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2023 № 1066 (далее - Типовые условия) установлено, что гарантийный срок на результат работ устанавливается со дня приемки заказчиком результата работ, а в случае досрочного расторжения контракта - со дня, с которого контракт в соответствии с законодательством Российской Федерации считается расторгнутым. При этом гарантийный срок на выполнение работ не может быть менее 5 лет.

В соответствии с позицией Министерства финансов Российской Федерации, изложенной в письме от 12.11.2024 № 24-06-06/111279, в контракт должны быть включены обязательные условия, предусмотренные статьей 34 Федерального закона № 44-ФЗ и соответствующими типовыми условиями.

Таким образом, предусмотренное пунктом 4.21 контракта условие о сроке гарантии на выполненные работы – в течение 3 лет с момента подписания сторонами акта о приемке выполненных работ, противоречит части 11 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ и пункту 27 Типовых условий и нарушает права заказчика работ как участника гражданских правоотношений.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пункту 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

На основании статьи 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей.

Учитывая вышеизложенное, пункт 4.21 контракта в части установления срока гарантии на выполненные работы – в течение 3 лет с момента подписания сторонами акта о приемке выполненных работ признается судом недействительным в силу его ничтожности на основании статей 168, 180 Гражданского кодекса Российской Федерации.

ГБУЗ НО «Вознесенская центральная больница» заявлено ходатайство о снижении размера госпошлины.

Расходы по государственной пошлине по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на ГБУЗ НО «Вознесенская центральная больница», поскольку оно является заказчиком на выполнение работ по условиям контракта. При этом, с учетом ходатайства ответчика, государственная пошлина определяется в размере 500 руб., а поскольку истец освобожден от ее уплаты в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать недействительным пункт 4.21 государственного контракта от 19.11.2024 №32/2024, заключенного между государственным бюджетным учреждением здравоохранения Нижегородской области «Вознесенская центральная больница» и обществом с ограниченной ответственностью «Стройкомплекс», в части установления гарантийного срока – 3 года с даты подписания сторонами акта о приемке выполненных работ.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения Нижегородской области «Вознесенская центральная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>), р.п. Вознесенское, Нижегородская область, в доход федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г.Владимир, через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.Р. Ахметова