Решение от 3 апреля 2023 г. по делу № А05-12801/2022

1209/2023-35(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-12801/2022
г. Архангельск
03 апреля 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 03 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 03 апреля 2023 года Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Попова Ю.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании 30.03.2023 и 03.04.2023 дело по заявлению

Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>, адрес: 163069, Архангельская область,

<...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2

(ОГРНИП 304292030200038, ИНН <***>, адрес: 164840, Архангельская область, г. Онега)

о взыскании 34788 руб. 87 коп. (с учетом уточнения от 10.03.2023), при участии в судебном заседании 03.04.2023:

от заявителя - ФИО3 по доверенности от 28.11.2022 № 40-08/8; от ответчика - не явился, извещен;

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – заявитель, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, Предприниматель) о взыскании 34361 руб. 32 коп. пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2015-2020 годы по требованию об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 6949 от 26.07.2022.

Определением суда от 17.11.2022 заявление Инспекции принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Ответчик представил отзыв и дополнения к отзыву, в которых в удовлетворении требований просил отказать.

12.01.2023 суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства в связи с необходимостью выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства по делу.

Определением суда от 02.02.2023 произведена замена стороны по делу с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>) на ее правопреемника - Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Управление представило расчет пеней, включенных в требование, а также уточнение заявленных требований, просило взыскать с ответчика пени по транспортному


налогу в размере 34788 руб. 87 коп. по требованию об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 6949 от 26.07.2022.

Уточнение требований принято судом в порядке 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Стороны извещены о времени и месте проведения судебного заседания, 30.03.2023 в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании 30.03.2023 объявлялся перерыв до 14 час. 30 мин. 03.04.2023.

В судебном заседании 03.04.2023 представитель заявителя предъявленные требования поддержал.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Ответчик зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304292030200038.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 11.09.2019 по делу

№ А05-8766/2019 с ответчика в доход бюджета соответствующего уровня взыскано 39 160 руб. транспортного налога за 2015 и 2017 годы и 127 руб. 27 коп. пеней по транспортному налогу, начисленных за период с 04.12.2018 по 16.12.2018.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 22.04.2019 по делу № А05-2161/2019 с ответчика взыскано 63 467 руб. транспортного налога за 2016 год,

546 руб. 35 коп. пеней, начисленных за период с 13.12.2017 по 14.01.2018 в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2016 год.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 16.12.2020 по делу № А05-10533/2020 с ответчика взыскано 15 600 руб. транспортного налога за 2017 год,

56 руб. 94 коп. пеней, начисленных за период с 03.12.2019 по 19.12.2019 в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2017 год и 23 560 руб. транспортного налога за 2018 год, 85 руб. 99 коп. пеней, начисленных за период с 03.12.2019 по 19.12.2019 в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2018 год.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2021 решение Арбитражного суда Архангельской области от 16.12.2020 года по делу

№ А05-10533/2020 отменено в части взыскания с Предпринимателя 2 958 руб. 75 коп., в том числе 2 948 руб. транспортного налога за 2018 год и 10 руб. 75 коп. пеней; в удовлетворении указанной части требований Инспекции отказано.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 27.04.2021 по делу № А05-2430/20321 с ответчика взыскано 20612 руб. транспортного налога за 2019 год,

26 руб. 28 коп. пеней, начисленных в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2019 год.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 07.08.2022 по делу

№ А05-5369/2022 с ответчика взыскано 20612 руб. недоимки по транспортному налогу за 2020 год и 5441 руб. 36 коп. пеней по транспортному налогу за 2017-2020 годы.

Названные решения вступили в законную силу. Как указало Управление, данные суммы недоимки ответчиком до настоящего времени не уплачены, судебные акты не исполнены.

Предпринимателю посредством интернет-сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» налоговым органом были направлены налоговые уведомления

№ 57759702 от 01.09.2021, № 84964434 от 02.04.2021, № 40981056 от 13.09.2018, № 77076647 от 01.09.2020, № 60162366 от 25.09.2019, № 40981056 от 13.09.2018,

№ 80580549 от 20.10.2017 об уплате транспортного налога, взысканного по вышеуказанным решениям суда.


В связи с несвоевременной уплатой ответчиком взысканного по решениям суда транспортного налога за 2015-2020 годы, Инспекция начислила ответчику пени по транспортному налогу в общей сумме 34788 руб. 87 коп. за общий период с 15.01.2018 по 31.03.2022 (согласно расчету пеней от 10.03.2023).

Для уплаты пеней Инспекция направила в адрес Предпринимателя посредством интернет-сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» требование № 6949 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 26.07.2022, в котором ответчику предлагалось в срок до 29.08.2022 уплатить 34884 руб. 99 коп. пеней за просрочку уплаты транспортного налога.

Требование в полном объеме ответчиком не исполнено, остаток задолженности по требованию на 10.03.2023 составил 34788 руб. 87 коп.

Неисполнение Предпринимателем требования об уплате пеней послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив доводы и доказательства, представленные заявителем и Предпринимателем в обоснование своей позиции, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 27 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в частности о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В силу части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с частью 2 статьи 213 АПК РФ заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В данном случае как по предмету спора (вытекает из предпринимательской деятельности), так и по субъектному составу (одна сторона - субъект предпринимательской деятельности, а другая сторона - контролирующий определенный круг вопросов в этой сфере государственный орган) возникший в рамках настоящего дела спор охватывается полномочиями, входящими в компетенцию арбитражного суда.


Предпринимателем суду не представлено доводов и доказательств, свидетельствующих о том, что транспортные средства используются им не в предпринимательской деятельности, а для личных (бытовых) нужд.

В соответствии со статьями 212, 213 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Как следует из статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Кроме того, согласно пункту 6 указанной статьи при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно пункту 1 статьи 3 и подпунктам 1, 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по налогам, которые они обязаны уплачивать. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик должен самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Если обязанность по уплате налога не исполнена налогоплательщиком в установленный законодательством срок, сумма налога взыскивается в принудительном порядке в соответствии со статьями 69, 70, 46, 47 НК РФ.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса (статья 357 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные суда транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 362 НК РФ сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 360 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 363 НК РФ установлено, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.


Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 3 статьи 363 НК РФ).

На территории Архангельской области действует Закон Архангельской области от 01.10.2002 № 112-16-ОЗ «О транспортном налоге», статьей 2 которого предусмотрены порядок и сроки уплаты налога.

В соответствии с пунктом 4 статьи 52 НК РФ налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

За несвоевременную уплату налога в соответствии со статьей 75 НК РФ начисляются пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центрального банка РФ.

Согласно правовой позиции Пленума ВАС РФ, изложенной в пункте 57 постановления от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункт 2 статьи 69 НК РФ в редакции, действовавшей на дату выставления спорного требования).

В силу пункта 8 статьи 69 НК РФ в редакции, действовавшей на дату выставления спорного требования, правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате пеней.

Согласно пункту 6 статьи 69 НК РФ в редакции, действовавшей на дату выставления спорного требования, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 11.2, статьи 52 и статьи 69 НК РФ личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных Налоговым кодексом РФ. В частности, налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в том числе налоговые уведомления и требования на уплату налоговых платежей и санкций. В этом случае документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.


В соответствии с пунктом 23 «Порядка ведения личного кабинета налогоплательщика», утверждённого приказом ФНС России от 22.08.2017 № ММВ-7- 17/617@, датой отправки документов (информации), сведений физическому лицу через личный кабинет налогоплательщика считается дата, зафиксированная налоговым органом в подтверждении даты отправки.

Датой получения документов (информации), сведений физическим лицом считается день, следующий за днем размещения документов (информации), сведений в личном кабинете налогоплательщика.

Ответчик имеет доступ и является пользователем интернет-сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» с 17.07.2014, что подтверждается материалами дела.

Требование № 6949 от 26.07.2022 направлено Предпринимателю посредством интернет-сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» 06.08.2022.

Согласно снимку экрана из личного кабинета Предпринимателя требование получено ответчиком 06.08.2022.

Довод ответчика о том, что текст спорного требования был недоступен для прочтения отклоняется судом, поскольку с заявлением о технических неполадках в работе сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» ответчик в налоговый орган не обращался.

В рамках данного дела взыскиваются пени, начисленные за каждый день просрочки уплаты транспортного налога, поэтому соблюдение налоговым органом порядка и сроков совершения действий по взысканию пеней следует проверять в отношении каждого дня, за который начислены пени.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ в редакции, действовавшей на дату выставления спорного требования, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 000 рублей.

Таким образом, необходимо обращать внимание в случае отдельного обращения налоговым органом с иском о взыскании пени на представление налоговым органом доказательств соблюдения порядка взыскания сумм налогов, сроков их погашения. Расчет пени должен быть полным, аргументированным, содержать размер задолженности, на которую они начисляются и периоды начисления.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 51 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пени, надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно либо с уплатой сумм налога, либо после уплаты таких сумм в полном объеме.

Нарушение налоговым органом процедуры взыскания пеней является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.


Положения (абз. 3 п. 1 ст. 70 НК РФ), позволяющие налоговому органу направить требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, были внесены в пункт 1 статьи 70 НК РФ Федеральным законом от 23.11.2020 № 374-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Данные положения вступили в силу 26.12.2020 и установили срок направления требования об уплате задолженности по пеням (начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки) - не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила

3 000 рублей.

Как указало Управление, по состоянию на 26.12.2020 размер начисленных сумм пеней превышал 3000 руб., следовательно, с учетом положений статьи 70 НК РФ в действовавшей на тот момент редакции, требование об уплате начисленных по состоянию на 26.12.2020 пеней должно было быть направлено в адрес ответчика в срок до 26.12.2021, однако фактически такие суммы включены в требование № 6949 от 26.07.2022.

Управление, возражая против доводов ответчика о пропуске срока на обращение в суд, полагает, что сам факт нарушения срока выставления требования не является основанием признавать такое требование недействительным, не подлежащим исполнению, исключающим возможность судебного взыскания сумм задолженности. Кроме того, ссылается на двухлетний предельный срок судебного взыскания задолженности, применяемый при утрате налоговым органом возможности внесудебного взыскания.

Действительно, согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.11.2011

№ 8330/11, пропуск налоговым органом срока, определенного статьей 70 НК РФ, не влечет изменения предельного срока на принудительное взыскание таких платежей и сам по себе при условии, что на момент выставления требования не утрачена возможность взыскания налоговой задолженности с учетом сроков, названных в абзаце первом пункта 3 статьи 46 НК РФ, не является основанием для признания требования недействительным.

В соответствии с правовым подходом, сформулированным в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.08.2017 № 309-КГ17-3798, требование не может быть признано незаконным по основанию нарушения порядка его направления (пропуск сроков направления, нарушение процедуры направления и т.п.) только в том случае, если на момент выставления требования об уплате недоимки, пеней и штрафов, не утрачена возможность взыскания соответствующей задолженности (с учетом сроков, установленных НК РФ).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 46 НК РФ в редакции, действовавшей на дату выставления спорного требования, в случаях неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

Взыскание налога производится на основании решения налогового органа.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в


абзацах третьем и четвертом настоящего пункта. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Решение о взыскании принимается, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта.

Доказательства принятия Инспекцией решения в порядке статьи 46 НК РФ в материалы дела не представлены.

Таким образом, в данном случае срок на обращение в суд с заявлением о взыскании пеней подлежит исчислению исходя из годичного срока предъявления требования в силу части 1 статьи 70 НК РФ (26.12.2021), а также 6 дней срока направления требования по почте, установленного пунктом 6 статьи 69 НК РФ, 8 дней минимального срока на исполнение требования, установленного пунктом 4 статьи 69 НК РФ, плюс шесть месяцев на обращение в суд, в порядке статьи 48 НК РФ.

Таким образом, по мнению суда, возможность взыскания налоговой задолженности с учетом сроков, названных в абзаце первом пункта 3 статьи 46 НК РФ, утрачена налоговым органом в июле 2022 года. С рассматриваемым заявлением налоговый орган обратился в суд только 08.11.2022 (дата почтового отправления).

Действительно, абзацем третьим пункта 1 статьи 47 НК РФ установлен двухлетний предельный срок судебного взыскания задолженности, применяемый при утрате налоговым органом возможности внесудебного взыскания, и как верно указала Инспекция, этот срок выступает гарантией соблюдения принципа правовой определенности: он исчисляется с момента истечения срока добровольного исполнения обязанности по уплате, указанного в требовании, и поглощает иные предусмотренные статьями 46 - 47 НК РФ сроки совершения промежуточных действий, направленных на взыскание задолженности налоговым органом (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2021 № 307- ЭС21-2135 по делу № А21-10479/2019).

Вместе с тем, по смыслу закона, срок взыскания задолженности в судебном порядке составляет два года со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, если налоговым органом были приняты надлежащие меры по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика и не приняты меры по принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика.

В рамках настоящего дела доказательств принятия налоговым органом надлежащих мер по взысканию пеней по спорному требованию за счет денежных средств налогоплательщика, равно как и принятия мер по принудительному взысканию пеней за счет иного имущества налогоплательщика в порядке статьи 46 НК РФ не представлено, следовательно, положения пункта 1 статьи 47 НК РФ в данном случае не применимы.

Сказанное означает, что на дату подачи заявления в суд налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с заявленным требованием. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока налоговым органом не заявлялось.

Пропуск срока на обращение в арбитражный суд с требованием о взыскании задолженности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления о взыскании долга.

Поскольку судом отказано в удовлетворении предъявленного требования в полном объеме, прочие доводы ответчика о несогласии с предъявленным требованием оценке не подлежат.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

решил:

отказать Управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в удовлетворении заявления о взыскании с


индивидуального предпринимателя ФИО2

(ОГРНИП 304292030200038) 34788 руб. 87 коп. пеней по требованию об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 6949 от 26.07.2022.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья Ю.А. Попов

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 12.09.2022 3:59:00

Кому выдана Попов Юрий Александрович