Решение от 31 августа 2017 г. по делу № А19-14484/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-14484/2017

31.08.2017

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 31.08.2017

Решение в полном объеме изготовлено 31.08.2017

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Гаврилова О.В., при ведении протокола судебного заседания до перерыва помощником судьи Вохмяниным Д.А., после перерыва секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению СЛУЖБЫ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 664003, <...>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ФИРМА "ОВИ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665714, Иркутская область, г. Братск, жилой район Энергетик, П 19 02 03 01, корп. № 03, пом. 01)

о привлечении к административной ответственности предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,


при участии в судебном заседании:

от заявителя - ФИО2, представитель по доверенности, удостоверение;

от заинтересованного лица – ФИО3, представитель по доверенности, паспорт;

установил:

Служба потребительского рынка и лицензирования Иркутской области (далее – заявитель, административный орган) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении к административной ответственности предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях общества с ограниченной ответственностью Фирма "ОВИ" (далее – ответчик, Общество, ООО Фирма "ОВИ").

Представитель административного органа в судебном заседании требования поддержал, в обоснование заявленных требований о привлечении ООО Фирма "ОВИ" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, указал, что Обществом осуществляется розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции на территории Российской Федерации.

Представитель Общества в судебном заседании по существу заявленные требования не оспорил, факт совершения административного правонарушения признал, с учетом, по его мнению смягчающих обстоятельств, просил суд заменить штраф на предупреждение.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 28.08.2017 до 31.08.2017 до 09 час. 00 мин.

После перерыва судебное заседание было продолжено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Предстателем административного органа представлены письменные возражения, а также заключение эксперта.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства дела.

Общество с ограниченной ответственностью Фирма "ОВИ" зарегистрировано в качестве юридического лица, основной государственный регистрационный номер записи <***>.

Общество с ограниченной ответственностью Фирма "ОВИ" выдана лицензия на розничную продажу алкогольной продукции регистрационный № 38РПА0003125, сроком действия до 24 мая 2019 года с адресом одно из мест осуществления деятельности: Иркутская область, г. Братск, жилрайон Гидростроитель, ул. Енисейская, д. 48, пом. 1001.

04.04.2017 года специалистами службы в ходе исполнения должностных обязанностей при проведении информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка алкогольной продукции на основании распоряжения Службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области от 3 апреля 2017 года № 733-ср "О проведении информационно-аналитического наблюдения" в магазине "На здоровье", расположенном по адресу: Иркутская область, г. Братск, Иркутская область, жилрайон Гидростроитель, ул. Енисейская, д. 48, пом. 1001, принадлежащем ООО Фирма "ОВИ" установлено, что обществом осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции: водка "Ивушка люкс", емк. 0,25 литра, крепость 40% оборота, дата розлива 30.09.2013, изготовитель ООО "Астра", в количестве 2 ед., водка "Беленькая", емк. 0,5 литров, дата розлива 18.11.2013, изготовитель Группа компаний "Синергия", в количестве 1 ед.; водка "Зеленая марка" традиционная, емк. 0,5 литров, дата розлива 18.11.2013, изготовитель ЗАО "ЛВЗ "Топаз", в количестве 1 ед. без сопроводительных документов, подтверждающих легальность оборота вышеуказанной алкогольной продукции.

Указанное нарушение зафиксировано в протоколе осмотра помещений от 04.04.2017, определении о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.04.2017, протоколе изъятия вещей и документов от 04.04.2017.

По факту выявленных нарушений Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" уполномоченным должностным лицом административного органа в пределах полномочий, представленных ст. 28.3 КоАП РФ, в отношении ООО Фирма "ОВИ" 02.06.2017 составлен протокол об административном правонарушении № 341/08/17-ю по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Административный орган на основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО Фирма "ОВИ" к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с письменными доказательствами, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Судом установлено, что заявитель действовал в рамках полномочий, установленных статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отношения, возникающие между потребителями и продавцами при продаже товаров, права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества, получение информации о товарах и об их изготовителях, регулируются законом Российской Федерации № 2300-1 "О защите прав потребителей" от 07.02.1992 г.

Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Закон №171-ФЗ, закон о регулировании оборота алкогольной продукции).

Статьей 10.2 Закона № 171-ФЗ установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 № 864 "О справке к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию" утверждены форма справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию и Правила заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию (далее - Правила № 864).

Пунктом 2 Правил № 864 предусмотрено, что справка заполняется в соответствии с данными товарно-транспортной накладной и (или) международной товарно-транспортной накладной при каждой последующей оптовой реализации (передаче) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции последним собственником (отправителем) на каждое наименование продукции в составе отгружаемой партии продукции, а также при внутреннем перемещении продукции между обособленными подразделениями организации или сельскохозяйственных товаропроизводителей, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства", имеющими разные места нахождения и (или) адреса осуществления деятельности.

Организация или сельскохозяйственный товаропроизводитель, осуществляющие производство продукции на территории Российской Федерации и являющиеся продавцом продукции, заполняют при отгрузке продукции разделы "А" и "Б" справки, за исключением указания фамилии, имени, отчества и должности уполномоченного лица покупателя, и заверяют данные, указанные в разделе "А" и левой части раздела "Б" справки, подписью уполномоченного лица и своей печатью.

Организация (индивидуальный предприниматель), осуществляющая производство продукции на территориях других государств - членов Таможенного союза, или организация (индивидуальный предприниматель) других государств - членов Таможенного союза, осуществляющая ввоз продукции на таможенную территорию Таможенного союза, которая приобрела статус товара Таможенного союза, и являющаяся ее продавцом, при поставке продукции в Российскую Федерацию заполняет раздел "А" и левую часть раздела "Б" справки, за исключением пункта 12 раздела "А" и указания фамилии, имени, отчества и должности уполномоченного лица покупателя (получателя).

Организация-покупатель (получатель) при поступлении продукции от производителя заверяет относящиеся к этой организации данные в обоих разделах справки подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью. Индивидуальный предприниматель - покупатель (получатель) при поступлении пива и пивных напитков от производителя заверяет относящиеся к этому индивидуальному предпринимателю данные в обоих разделах справки своей подписью.

При каждой последующей реализации (передаче, внутреннем перемещении между обособленными подразделениями организации) продукции продавцом заполняется только раздел "Б" справки. При этом продавец заполняет обе части раздела "Б", заверяя подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью данные, указанные в левой части раздела. При получении алкогольной продукции организация-покупатель (получатель) заверяет данные, указанные в правой части раздела "Б", подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью. Индивидуальный предприниматель - покупатель (получатель) при получении пива и пивных напитков от производителя заверяет относящиеся к этому индивидуальному предпринимателю данные, указанные в правой части раздела "Б" справки своей подписью.

В отношении импортированных этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей Постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 № 872 "О справке, прилагаемой к таможенной декларации" утверждены форма справки прилагаемой к таможенной декларации и Правила заполнения справки, прилагаемой к таможенной декларации.

Названными Правилами установлено, что Справка заполняется на товары одного наименования, содержащиеся в одной товарной партии, помещаемые под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или таможенную процедуру свободной таможенной зоны (свободного склада). Заполненная справка подается юридическим или физическим лицом, которое декларирует товар либо от имени которого декларируется товар, или по его поручению таможенным представителем в таможенный орган, которому декларируются товары, для ее проверки и заверения до выпуска товара.

Справка заполняется по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 872, на одном листе формата А4. На лицевой стороне справки печатается раздел "А", на оборотной - раздел "Б".

Раздел "А" справки заполняется декларантом или по его поручению таможенным представителем, заверяется подписью и печатью декларанта (таможенного представителя), если в соответствии с законодательством Российской Федерации лицо, заполнившее справку, должно иметь печать. В случае если справка заполняется индивидуальным предпринимателем, вместо наименования организации указываются его фамилия, имя, отчество, а также серия, номер, дата и место выдачи паспорта (документа, удостоверяющего личность).

Раздел "Б" справки заполняется при каждой последующей оптовой реализации (передаче) товара последним собственником товара (продавцом) и покупателем (получателем) и заверяется их печатями.

В силу пункта 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно статье 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона; без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

При этом согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа данной продукции.

Как следует из материалов дела, 04.04.2017 года специалистами службы в магазине "На здоровье", расположенном по адресу: Иркутская область, г. Братск, Иркутская область, жилрайон Гидростроитель, ул. Енисейская, д. 48, пом. 1001, принадлежащем ООО Фирма "ОВИ" установлено, что обществом осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции: водка "Ивушка люкс", емк. 0,25 литра, крепость 40% оборота, дата розлива 30.09.2013, изготовитель ООО "Астра", в количестве 2 ед., водка "Беленькая", емк. 0,5 литров, дата розлива 18.11.2013, изготовитель Группа компаний "Синергия", в количестве 1 ед.; водка "Зеленая марка" традиционная, емк. 0,5 литров, дата розлива 18.11.2013, изготовитель ЗАО "ЛВЗ "Топаз", в количестве 1 ед. без сопроводительных документов, подтверждающих легальность оборота вышеуказанной алкогольной продукции.

Указанные действия Общества содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Алкогольная продукция согласно протоколу изъятия вещей и документов от 04.04.2017изъята у Общества.

По смыслу статей 2.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для привлечения к административной ответственности необходимо наличие состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону.

Объектом правонарушения в настоящем случае являются общественные отношения, связанные с оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, этилового спирта (за исключением розничной продажи этилового спирта),

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, определенных федеральным законом.

Факт отсутствия сопроводительных документов на алкогольную продукцию был признан представителем ответчика в судебном заседании.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является ООО Фирма "ОВИ".

Субъективная сторона административного правонарушения характеризуется виной, критерии которой относительно юридических лиц определены частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В пункте 16.1 Постановления от 02.06.2004г. № 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации разъяснил, что в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет. В тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля юридического лица, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения возложенных обязанностей, Обществом не представлено.

Выявленное административное правонарушение свидетельствует об отсутствии со стороны Общества надлежащего контроля за соблюдением исполнения соответствующих публично-правовых обязанностей, характеризует пренебрежительное отношение лица к установленным правовым требованиям.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, состоит в том, что имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, Общество не приняло всех зависящие от него мер для предотвращения правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (статья 24.5 КоАП РФ), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, арбитражным судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что у заявителя имелись основания для составления протокола об административном правонарушении, а также имеются основания для привлечения ООО Фирма "ОВИ" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, судом не установлено.

Протокол от 02.06.2017 № 341/08/17-ю об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом административного органа в пределах предоставленной компетенции и при наличии достаточных оснований.

Права лица, привлекаемого к административной ответственности, на участие при составлении протокола об административном правонарушении, а также иные права, предоставляемые КоАП РФ лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заявителем обеспечены и соблюдены.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за вмененное Обществу противоправное деяние на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения, судом не установлено. Данных, указывающих на исключительный характер обстоятельств совершения вмененного административного правонарушения, Обществом не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, арбитражный суд признает требования Службы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод ответчика о назначении обществу административного наказания в виде предупреждения в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ судом отклоняется в связи со следующим.

Согласно частям 1, 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Документальных доказательств наличия обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, заявителем суду не представлено.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 316-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" с 4 июля 2016 года КоАП Российской Федерации дополнен новой статьей 4.1.1, в соответствии с которой предусмотрена замена административного наказания в виде штрафа предупреждением.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП Российской Федерации административное наказание в виде предупреждения может быть применено только при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконного оборота алкогольной продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных органов и должностных лиц подлежит алкогольная продукция в случае, если ее оборот осуществляется без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

Таким образом, из положений Закона № 171-ФЗ следует, что алкогольная продукция без товаросопроводительных документов находится в незаконном обороте.

Представленным заявителем экспертным заключением № 2575/1 установлено, что специальные марки, наклеенные на бутылки с алкогольной продукцией, изъятые у ответчика, выполнены не предприятием АО "Госзнак", т.е. имеют признаки контрафактности.

Таким образом, суд считает, что оборот такой продукции сам по себе представляет опасность для потребителей и создает угрозу причинения вреда их жизни и здоровью.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для замены административного штрафа предупреждением.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не представлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд учитывает то, что общество ранее к административной ответственности не привлекалось, а также то, что общество является субъектом малого и среднего предпринимательства (что подтверждается представленными ответчиком выпиской из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства).

На основании части 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом целей и принципов административного наказания, принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих привлечение Общества к административной ответственности за аналогичные правонарушения, а также иных обстоятельств, отягчающих ответственность, арбитражный суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере административного штрафа, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

На основании части 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, целей и принципов административного наказания, принимая во внимание наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, количество продукции, находившейся в обороте без сопроводительных документов, суд считает возможным назначить Обществу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 200000 рублей.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, свидетельствующих о возможности назначения ответчику административного наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, суд в данном случае не усматривает.

Кроме того, санкция части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает дополнительное наказание в виде конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья.

Статьей 25 Закона № 171-ФЗ установлено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

На основании части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

В пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что в резолютивной части решения вопрос об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, должен быть разрешен с учетом положений пунктов 1-4 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений пункта 2 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В рассматриваемом случае алкогольная продукция, а именно: водка "Ивушка люкс", емк. 0,25 литра, крепость 40% оборота, дата розлива 30.09.2013, изготовитель ООО "Астра", в количестве 2 ед., водка "Беленькая", емк. 0,5 литров, дата розлива 18.11.2013, изготовитель Группа компаний "Синергия", в количестве 1 ед.; водка "Зеленая марка" традиционная, емк. 0,5 литров, дата розлива 18.11.2013, изготовитель ЗАО "ЛВЗ "Топаз", в количестве 1 ед. реализуемая без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота, признается находящейся в незаконном обороте.

Таким образом, обнаруженная у Общества алкогольная продукция находится в незаконном обороте, что является основанием ее передачи соответствующей организации для уничтожения в порядке, установленном Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015г. № 1027.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Привлечь ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ФИРМА "ОВИ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665714, Иркутская область, г. Братск, жилой район Энергетик, П 19 02 03 01, корп. № 03, пом. 01; дата и место государственной регистрации в качестве юридического лица: 30.01.1997, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области) к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 200000 руб. с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 380801001, УФК по Иркутской области (Служба потребительского рынка и лицензирования Иркутской области), р/с <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г. Иркутск, БИК 042520001, ОТКМО 25701000, код бюджетной классификации 83111690040040013140 – Штрафы за правонарушения в области розничной продажи алкогольной продукции.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства уплаты штрафа представить в арбитражный суд.

Алкогольную продукцию изъятую у ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ФИРМА "ОВИ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665714, Иркутская область, г. Братск, жилой район Энергетик, П 19 02 03 01, корп. № 03, пом. 01; дата и место государственной регистрации в качестве юридического лица: 30.01.1997, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области) в соответствии с протоколом от 04.04.2017г. изъятия вещей и документов, а именно: водка "Ивушка люкс", емк. 0,25 литра, крепость 40% оборота, дата розлива 30.09.2013, изготовитель ООО "Астра", в количестве 2 ед., водка "Беленькая", емк. 0,5 литров, дата розлива 18.11.2013, изготовитель Группа компаний "Синергия", в количестве 1 ед.; водка "Зеленая марка" традиционная, емк. 0,5 литров, дата розлива 18.11.2013, изготовитель ЗАО "ЛВЗ "Топаз", в количестве 1 ед. изъять из незаконного оборота и направить на уничтожение в порядке, установленном Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015г. №1027.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья О.В. Гаврилов