Решение от 2 мая 2024 г. по делу № А40-231179/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-231179/23-14-1833
г. Москва
03 мая 2024 года
Резолютивная часть объявлена                                                                 11 апреля 2024 г.

Дата изготовления решения в полном объеме                                             03 мая 2024 г.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

председательствующего - судьи Лихачевой О.В.

Судьей единолично

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Елиной А.С., с использованием средств аудиозаписи

рассмотрел дело по исковому заявлению ООО "СОЮЗ-НОВОМОСКОВСКИЙ" (ОГРН <***>)

к ответчику АО "ЭКОТЕХПРОМ" (ОГРН: <***>) (правопреемник ответчика на основании определения от 16.01.2024г.)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО "ГК СЭТ" (119571, <...>, ЭТ/ПОМ/КОМ/ОФ 2/II/30/0237, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об обязании произвести перерасчет


в судебное заседание явились:

от истца – ФИО1 по доверенности от 29.12.2023г.

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 23.11.2023г.

от третьего лица – ФИО3 по доверенности от 14.12.2023г. 



УСТАНОВИЛ:

ООО «Союз-Новомосковский» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ГУП «Экотехпром» об обязании в десятидневный срок со дня вступления решения в силу провести перерасчёт (корректировку) объёма коммунальной услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами по договору № 11-11-155 от 29.11.2021 г. на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за расчётный период 2023 г., уменьшив его на сумму 735 517,58 руб.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 16 января 2024 г. по делу № А40-231179/23-14-1833 заявление АО "ЭКОТЕХПРОМ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о процессуальном правопреемстве ответчика по делу № А40-231179/23-14-1833 удовлетворено.

Заменён ответчик с ГУП "ЭКОТЕХПРОМ" (ОГРН <***>, ИНН <***>) на АО "ЭКОТЕХПРОМ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

Привлечено ООО "ГК СЭТ" (119571, <...>, ЭТ/ПОМ/КОМ/ОФ 2/II/30/0237, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель истца огласил пояснения по иску, поддержал заявленные требования в полном объёме.

Представитель ответчика исковые требования не признал, возражал по доводам представителя истца, огласил отзыв на иск.

Представитель третьего лица огласил позицию по иску.

Выслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование заявленных требований истец указал, что между АО "ЭКОТЕХПРОМ" (ранее - ГУП «Экотехпром») (далее по тексту - региональный оператор, Ответчик) и ООО «Союз-Новомосковский» (далее по тексту-управляющая организация, Истец) заключен договор № 11-11-155 от 29.11.2021 (в редакции протокола разногласий) на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее по тексту -Договор).

Договор заключен на срок 1 (один) год с даты начала оказания услуг и считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо заключении нового Договора на новых условиях.

Все изменения, которые вносятся в Договор, считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны уполномоченными на то лицами и заверены печатями обеих сторон (при их наличии).

В рамках исполнения Договора, региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены Договором, обеспечивать их транспортировку, обработку, обезвреживание, утилизацию, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а управляющая организация обязуется оплачивать услуги регионального оператора.

Величина единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО составляет 839 руб. 23 коп. за 1 куб.м принятых твердых коммунальных отходов.

Ежемесячная сумма, которую управляющая организация обязуется оплатить региональному оператору по Договору составляет 1 090 421 руб. 50 коп.

Общая сумма Договора составляет 13 085 057 руб. 97 коп.

Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

Приказом Департамента экономической политики и развития города Москвы № 186-ТР от 15.11.2022 установлен с 01.12.2022 года единый тариф в размере 841,79 руб.

В соответствии с условиями п. 11 Договора, оплата оказанных истцом услуг осуществляется ответчиком ежемесячно в срок до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Объем ТКО, места накопления ТКО (далее - МНО), в том числе крупногабаритных отходов (далее - КГО), определяется согласно информации по предмету Договора (Приложение № 1 к Договору).

В соответствии с пунктом 12 Договора оплата услуг в отношении ТКО, образованных населением, осуществляется с учетом особенностей, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и Правительством Москвы.

В соответствии с п. 148(7) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту -Правила № 354), предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 148(5) настоящих Правил, посредством заключения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в целях обеспечения предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям.

Согласно пункта 148(30) Правил №354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения № 2 к настоящим Правилам - исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении и норматива накопления ТКО.

При раздельном накоплении сортированных отходов размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 9(3) и 9(4) приложения № 2 - с учетом объема контейнеров, вывезенных с МНО за расчетный период.

Статья 6 Закона № 89-ФЗ и пункт 4(1) Правил № 354 предусматривают возможность принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации решения о порядке расчета платы за обращение с твердыми коммунальными отходами в отношении муниципальных образований на территории субъекта Российской Федерации в зависимости от площади жилого помещения.

В случае принятия такого решения размер платы за эту услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9.2 приложения № 2 к Правилам № 354 (абзац второй пункта 148(30) Правил).

При таком способе начисления платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в основу расчета положено не количество граждан, постоянно и временно проживающих в конкретном жилом помещении, а иной параметр - общая площадь жилого помещения (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 04.08.2022 № 301-ЭС22-3743 по делу № А43-12027/2021).

Согласно пункта 6 Приложения № 4 к Постановлению Правительства Москвы №1812-ПП в отношении ТКО, накопленных жителями многоквартирных домов и иных жилых домов (в том числе коммунальных квартир и индивидуальных жилых домов), начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО формируются в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка по формуле 3.

01.08.2023 постановлением Правительства Москвы № 1468-ПП внесены дополнения в пункт 6 Постановления № 1812-ПП и согласно новой редакции в отношении ТКО, накопленных жителями МКД, а также при осуществлении расчетов Регионального оператора с лицом осуществляющим управление многоквартирными домами, начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО формируются в соответствии с пунктом 2.2 Порядка расчета по формуле 3 исходя из общей площади жилого помещения и установленного норматива.

Распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы № 01-01-14-513/19 от 27.11.2019 (в ред. распоряжения ДЖКХ г. Москвы от 29.09.2021 № 01-01-14-194/21) утверждены нормативы накопления ТКО- для домовладений среднегодовой норматив накопления ТКО составляет 0,104 м3.

Согласно содержанию приложения № 1 к Договору, объем накопления ТКО определяется расчетным способом исходя из установленного норматива и общей площади жилых помещений, расположенных в каждом из многоквартирных домах, находящихся в управлении Истца:

№ п/п

Адрес МКД

Общая жилая площадь, м2

Среднегодовой норматив накопления ТКО для домовладений/м3

Объем ТКО в год/м3

(3*4)

Объем ТКО в месяц/м3

(5/12 месяцев)

1
2

3
4

5
6

1
Московская ул., 1

14390,7

0,104

1496,6328

124,72

2
Радужная ул., 27

7182,2

0,104

746,9488

62,25

3
Радужная ул., 1

13562,1

0,104

1410,46

117,54

4
Радужная ул., 29

7175,8

0,104

746,2832

62,19

5
Радужная ул., 25

10789,5

0,104

1122,108

93,51

6
Московская ул., 2

14362,4

0,104

1493,689

124,47

7
Георгиевская ул., 11

12482,9

0,104

1298,2216

108,19

8
Радужная ул., 23

7165,1

0,104

745,1704

62,10

9
Радужная ул., 19, корп. 2

8698,5

0,104

904,644

75,39

10

Георгиевская ул., 7

11247,1

0,104

1169,6984

97,47

11

Георгиевская ул., 3

11265,9

0,104

1171,6536

97,64

12

Георгиевская ул., 9

6215,3

0,104

646,3912

53,87

13

Радужный пр-д, 1

14206,3

0,104

1477,4552

123,12

14

Георгиевская ул., 5

11176,8

0,104

1162,3872

96,87


ИТОГО

149 920,60



В связи с тем, что приложение №1 к Договору имеет подпись и печать регионального оператора и управляющей организации, то сторонами согласован в ежемесячный объем накапливаемых ТКО в размере 1299,312 м3.

При этом, такой согласованный сторонами объем ТКО, соответствует порядку, установленному в пункте 148 (30) Правил № 354 и в пункте 6 Приложения №4 к Постановлению Правительства Москвы от 27.10.2020 № 1812-ПП.

Дополнительным соглашением № 4 от 01.08.2023 были внесены изменения и дополнения к Договору.

В приложение № 1 Договора к перечню объектов были добавлены МКД, находящиеся в управлении Истца с 01.08.2023.

№ п/п

Адрес МКД

Общая жилая площадь, м2

Среднегодовой норматив накопления ТКО для домовладений/м3

Объем ТКО в год/м3

(3*4)

Объем ТКО в месяц/м3

(5/12 месяцев)

1
2

3
4

5
6

1
Москва, Внуковское п., ул. Авиаконструктора ФИО4, 27

9046,4

0,104

940,8256

78,40

В редакции дополнительного соглашения № 4 от 01.08.2023 стороны согласовали изменения п. 3.1 Договора:

«Величина единого тарифа на услуги Регионального оператора по обращению с ТКО составляет 841 рубль 77 копеек за 1 метр кубический ТКО.

Ежемесячная сумма, которую Потребитель обязуется оплачивать региональному оператору по настоящему Договору составляет 1 159 716 руб. 63 коп.

Общая сумма настоящего Договора составляет 13 916 599 руб. 56 коп.

Таким образом, сторонами согласован с 01.08.2023 года по Договору (в редакции дополнительного соглашения № 3 от 01.08.2023) ежемесячный объем накапливаемых ТКО в размере 1 377,712 м3.

Региональный оператор направил в адрес управляющей организации универсальные передаточные документы за период с 01.01.2023 по 31.08.2023:

1. Счет-фактуру № ТиНАО-000129 от 31.01.2023 за расчетный период «январь 2023» на сумму 1 093 728,59 руб., содержащего указание, что объем вывезенного ТКО составляет 1 299,32 м3, что соответствует согласованному в п. 3.1. Договора объему ТКО.

2. Счет-фактуру № ТиНАО-005814 от 28.02.2023 за расчетный период «февраль 2023» с учётом корректировочного счета-фактуры № ТиНАО-00873 от 21.03.2023 на сумму 1 093 728,59 руб., содержащий указание, что объем вывезенного ТКО составляет 1 299,32 м3, что соответствует согласованному в п. 3.1. Договора объему ТКО.

3. Счет-фактуру № ТиНАО-000129 от 31.03.2023 за расчетный период «март 2023» на сумму 1 093 728,59 руб., содержащий указание, что объем вывезенного ТКО составляет 1 299,32 м3, что соответствует согласованному в п. 3.1. Договора объему ТКО.

4. Счет-фактуру № ТиНАО-013921 от 30.04.2023 за расчетный период «апрель 2023» на сумму 1 093 728,59 руб., содержащий указание, что объем вывезенного ТКО составляет 1 299,32 м3, что соответствует согласованному в п. 3.1. Договора объему ТКО.

5. Счет-фактуру № ТиНАО-015961 от 31.05.2023 за расчетный период «май 2023» на сумму 1 093 728,59 руб., содержащий указание, что объем вывезенного ТКО составляет 1 299,32 м3, что соответствует согласованному в п.3.1. Договора объему ТКО.

6. Счет-фактуру № ТиНАО-020316 от 30.06.2023 за расчетный период «июнь 2023» на сумму 1 093 728,59 руб., содержащий указание, что объем вывезенного ТКО составляет 1 299,32 м3, что соответствует согласованному в п.3.1. Договора объему ТКО.

7. Счет-фактуру № ТиНАО-026487 от 31.07.2023 за расчетный период «июль 2023» на сумму 1 432 914,77 руб., содержащий указание, что объем вывезенного ТКО составляет 1702,264 м3, что превышает на 402,952 м3 объем ТКО согласованный в п. 3.1. Договора.

8. Счет-фактуру № ТиНАО-031215 от 31.08.2023 за расчетный период «август 2023» на сумму 1 556 039,62 руб., содержащий указание, что объем вывезенного ТКО составляет 1 848,53300 м3, что превышает на 470,823 м3 объем ТКО согласованный в п. 3.1. Договора.

В связи с тем, что сторонами не согласовывалось изменение ежемесячной суммы в ином порядке, чем установлено в дополнительном соглашении № 4 от 01.08.2023 к Договору, то Истец направил в адрес ГУП Экотехпром:

- мотивированное возражение и претензию № 78 от 16.08.2023 года с требованием провести корректировку (уменьшение) объема за расчетный период «июль 2023», превышающего объем, согласованный в п. 3.1. Договора и в приложении № 1 к Договору.

- мотивированное возражение и претензию № 94 от 14.09.2023 года с требованием провести корректировку (уменьшение) объема за расчетный период «август 2023», превышающего объем, согласованный в п. 3.1. Договора и в приложении № 1 к Договору.

Письмом № 01-09-11809/3 от 20.09.2023 и № 01-09-11812/3 от 27.09.2023 г. ГУП «Экотехпром» направило возражение о проведении корректировки излишне начисленного объема за расчетные периоды «июль, август 2023».

Поскольку перерасчет (корректировку) объема коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по Договору № 11-11-155 от 29.11.2021 на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами за расчетные периоды «июль 2023 года» ответчик не произвел, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Ответчик, возражая относительно заявленных требований, ссылается на то, что стороны при заключении Договора согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО» расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО (п. 8 Договора). В том числе сторонами в п. 10 Договора предусмотрено, что оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора, исходя из фактически оказанных услуг за отчетный период.

Ответчик указывает на то, что АО «Экотехпром» в адрес потребителя были направлены универсально-передаточные документы за период с января по июнь 2023, ошибочно сформированные из норматива накопления ТКО, а не исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО. При этом, в настоящее время в адрес потребителя направлены универсально-передаточные документы за период с января по июнь 2023 с учетом их корректировки (письмо от 25.12.2023 № 14-25/12-23).

Третье лицо в своих возражениях на иск ссылается на то, что ООО «Союз-Новомосковский» самостоятельно согласно условиям Договора об учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО, установлено такое количество контейнеров, которые Региональный оператор принимает у Истца. При этом, с заявлениями о снятии емкостей с MHO Управляющая организация к Региональному оператору не обращалась. Таким образом, учитывая условия заключенного Договора, объемы, указанные в универсальных передаточных документах (в том числе универсальных корректировочных документах), подлежат оплате истцом в полном объеме и не подлежат перерасчету (корректировке).

Пунктом 8 (4) Правил обращения с ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Правила), регламентировано, что основанием для заключения договора является заявка Потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений; обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 N 8127/13, лица, участвующие в деле, обязаны соблюдать принципы арбитражного процесса по опровержению доказательств, представленных другой стороной.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Спорный договор по своей правовой природе подпадает под правовое регулирование общих норм обязательственного права, содержащихся в части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, а также подлежит специальному регулированию нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Правилами коммерческого учета объема ТКО, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2016 N 505 "Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО", а именно пунктом 5 предусмотрено, что коммерческий учет ТКО осуществляется двумя способами: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема и количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Пунктом 3 Договора предусмотрено, что Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте, которые определены Договором, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. Объем ТКО, места накопления ТКО (далее - MHO), в том числе крупногабаритных отходов (далее - КТО), определяется согласно информации по предмету настоящего Договора (Приложение № 1 к настоящему Договору).

Согласно п. 8 Договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО.

В соответствии с п. 10 Договора оплата услуг по настоящему Договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора, исходя из фактически оказанных услуг за отчетный период.

Дополнительным соглашением № 4 от 01.08.2023 были внесены изменения и дополнения к Договору.

В приложение № 1 Договора к перечню объектов был добавлен МКД, находящийся в управлении Истца с 01.08.2023 г.

Кроме того, п. 5 договора и дополнительным соглашением № 4 от 01.08.2023 к договору предусмотрен дополнительный разовый вывоз КГО по заявкам потребителя, в связи с чем, представлены заявки потребителя за период июль-август 2023 г.

Объем оказанных услуг подтверждается ежедневными детальными записями, а также транспортным мониторингом.

Согласно пункту 6 СанПиН 2.1.3684-21 количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО (данная позиция подтверждается Решением Верховного суда от 30.06.2022 № АКПИ22-343).

Пунктом 1 СанПин 2.1.3684-21 установлено, что санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Таким образом, учитывая определенные СанПиН 2.1.3684-21, сроки временного накопления ТКО и предусмотренный законом порядок организации вывоза, количество контейнеров определено Истцом, при этом их количество превышает установленные нормативы накопления ТКО.

Исходя из количества установленных в MHO Истцом контейнеров, количество принятых Региональным оператором контейнеров ежедневно превышает объем, на который ссылается Управляющая организация.

При этом, потребитель не обращался в адрес Регионального оператора по вопросам снятия ёмкостей с МНО, в которые осуществляются накопления ТКО жителями МКД.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра. Согласно п. 3 и п. 4 указанных правил MHO либо создаются органами местного самоуправления, либо согласуются ими, если обязанность по их созданию возложена на иных лиц. Как следует из п. 20 и п. 21 указанных правил, MHO подлежат включению в соответствующий реестр.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.

Подпунктом д(2) пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, установлено, что содержание общего имущества включает в себя работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями.

В соответствии с пунктом 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, в состав услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, входят работы по организации и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 3.8. и п. 3.9. Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 27.10.2020 № 1813-ПП, необходимое количество емкостей в MHO, их вместимость и тип определяются договором, заключенным Потребителем с Региональным оператором, исходя из установленных нормативов накопления ТКО, количества Потребителей, использующих в соответствии с договором MHO, фактических данных о накоплении Смешанных отходов, групп однородных отходов.

При этом, норматив накопления твердых коммунальных отходов - среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени согласно абз. двадцать два статьи 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Поскольку при заключении договора невозможно установить фактическое количество устанавливаемых в MHO контейнеров, при заключении договора указано количество контейнеров исходя из норматива накопления ТКО.

Количество мусоросборников, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяется хозяйствующими субъектами в соответствии с установленными нормативами накопления ТКО (данная позиция подтверждается Решением Верховного суда от 30.06.2022 № АКПИ22-343), согласно пункту 6 СанПиН 2.1.3684-21.

ООО «Союз-Новомосковский» самостоятельно согласно условиям Договора об учете объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО, установлено такое количество контейнеров, которые Региональный оператор принимает у Истца.

При этом, с заявлениями о снятии емкостей с MHO Управляющая организация к Региональному оператору не обращалась.

Согласно п.п. «к» п. 18 Договора Потребитель обязан подписать акт сдачи приемки-оказанных услуг в течение 3-х рабочих дней с момента его получения, либо в тот же срок дать мотивированный отказ от подписания акта. В противном случае услуги считаются выполненными и подлежит оплате, а акт сдачи-приемки считается подписанным.

Согласно письма Федеральной налоговой службы от 21.10.2013 г. № ММВ-20-3/96@ «Об отсутствии налоговых рисков при применении налогоплательщиками первичного документа, составленного на основе формы счета-фактуры», универсальный передаточный документ заменяет акт приема-передачи оказанных услуг и счет-фактуру.

Факт оказания Региональным оператором услуг в соответствии с условиями Договора подтверждается направленными потребителю за каждый расчетный период универсальными передаточными документами (далее - УПД), содержащими количество (объем, м3) вывезенных ТКО, цену (тариф) за единицу измерения и стоимость товаров (работ, услуг).

Таким образом довод истца о том, что волеизъявление Ответчика на установление в Договоре №11-11-155 условий предусматривающих учет объема и (или) масс ТКО, исходя из согласованного в приложении № 1 к Договору, подтверждается первичными бухгалтерскими документами за «январь-июнь 2023 года», отсутствием установленных емкостей для раздельного накопления ТКО, признается судом необоснованным, ответчик фактически не оспаривает, что им в адрес потребителя были направлены универсальные передаточные документы (далее – УПД) за период с января по июнь 2023, ошибочно сформированные исходя из норматива накопления ТКО, а не исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО.

Объем оказанных услуг определялся непосредственно волеизъявлением истца в виду направленной в адрес регионального оператора заявки на заключение договора с выбранным порядком учета ТКО - исходя из объема и количества контейнеров и указанием количества установленных контейнеров по каждому из объектов.

Истец, не учитывая условия как заключенного договора, так и предусмотренный на законодательном уровне порядок учета ТКО необоснованно считает, что объем ТКО, указанный региональным оператором в счет-фактурах, не соответствует объему вывозимого ТКО, согласованному в п. 3.1 и в приложении № 1 к Договору № 11-11-155.

В соответствии со статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если указанные правила не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом, принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.

Сторонами согласован порядок приемки услуг и предъявления претензий по качеству таковых.

Однако истцом не заявлялось о некачественном оказании услуги ни в устном, ни в письменном порядке в период ее предоставления, хотя этот порядок прямо регламентирован условиями договора.

Истцом не заявлены в согласованном порядке возражения при получении актов оказанных услуг и не реализован порядок составления актов о нарушении региональным оператором обязательств по договору.

Истец, являясь потребителем по публичному договору, форма которого, в том числе период оплаты, утверждена Правительством Российской Федерации, не представил доказательств, подтверждающих неисполнение или ненадлежащее исполнение Региональным оператором договорных обязательств или опровергающих факт оказания услуг в согласованном объеме по заключенному договору.

Проверив представленные истцом универсальные передаточные документы за период июль 2023 года, суд пришел к выводу, что ответчиком правильно произведен расчет стоимости оказанных услуг, а именно исходя из количества и объема контейнеров для складирования ТКО, как предусмотрено условиями договора и не противоречит действующему законодательству.

Каких-либо иных оснований для перерасчета стоимости услуг судом из материалов дела не усматривается.

На основании вышеизложенного, истцом не предоставлено должных доказательств в обоснование заявленных требований.

Согласно п. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. ст. 4, 8, 9, 65, 75, 110, 167, 170, 171, 180, 181, 259 АПК РФ, суд 



РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Московского округа путем подачи жалобы, через арбитражный суд, принявший решение.



Судья:                                                                                                 О.В. Лихачева