Решение от 20 июля 2021 г. по делу № А60-20623/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-20623/2021
20 июля 2021 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 20 июля 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Н. Присухиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.С. Кропачевой, рассмотрел дело по заявлению Alpha Group Co., Ltd (Альфа груп ко.,лтд) к Судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств ФИО1 о признании незаконным бездействия и об обязании совершить действия,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Индивидуальный предприниматель ФИО4 ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>), Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3, представитель по доверенности № 77АГ1600661 от 05.06.2020г., паспорт, диплом,

от заинтересованного лица - в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда,

от третьего лица – в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей сторон на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Лицам, участвующим в деле процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда, ходатайств не заявлено.

Судебное заседание проводилось по ходатайству заявителя в онлайн режиме.

Alpha Group Co., Ltd (Альфа груп ко.,лтд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств ФИО1 с требованием:

1.Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств Свердловской области в части непринятия мер к распределению денежных средств, взысканных в рамках исполнительного производства №53317/21/66062-ИП от 17.03.2021 г. по исполнительному листу от 29.01.2021 № ФС 034229325., как не соответствующее положениям Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

2.Обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств Свердловской области распределить взысканные денежные средства, перечислив их взыскателю на расчётный счет, указанный в заявлении о принятии к исполнению исполнительного листа от 29.01.2021 № ФС 034229325.

Определением Арбитражного суда от 13.05.2021г. заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ИП ФИО4 ФИО2 и Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области.

Заинтересованным лицом представлены отзыв и материала исполнительного производства, с заявленными требованиями не согласны.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалам дела, в производстве Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств Свердловской области находится исполнительное производство № 53317/21/66062-ИП от 17.03.2021 г., возбужденное по исполнительному листу от 29.01.2021 № ФС 034229325 о взыскании денежных средств в размере 83 567 руб. 00 коп. с ИП ФИО4 ФИО2 в пользу заявителя.

Заявителю стало известно, что на депозитном счёте Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств Свердловской области находятся денежные средства, взысканные в рамках исполнительного производства 53317/21/66062-ИП от 17.03.2021 г. Однако, судебный пристав-исполнитель не предпринимает необходимых мер по распределению поступивших денежных средств.

Все необходимые банковские реквизиты, для перечисления взысканных денежных средств были представлены в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых производств Свердловской области с сопроводительным письмом и исполнительным документом.

В заявлении о принятии к исполнению исполнительного листа заявитель в качестве реквизитов для перечисления взысканных денежных средств указал реквизиты ФИО3. Согласно пункту 6 доверенности, заявитель доверил ФИО3 получать присужденное имущество в соответствии с решением суда (в том числе наличные денежные средства и банковские переводы, ценные бумаги/обеспечения и материальные ценности) в исполнительном производстве, а также представлять свои интересы в исполнительном производстве, в том числе предъявлять исполнительный документ. Копия доверенности приложена к указанному заявлению.

Согласно части 1 статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника, должны быть перечислены взыскателю в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств Свердловской области допустила бездействие в части непринятия мер к распределению денежных средств, взысканных в рамках исполнительного производства № 53317/21/66062-ИП от 17.03.2021 г. по исполнительному листу от 29.01.2021 № ФС 034229325., что делает невозможным исполнение судебного акта в установленный срок без нарушения прав взыскателя.

Кроме того, при наличии необходимых документов и сведений бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает права взыскателя на получение взысканных в его пользу денежных средств удобным для него способом, в том числе через своего представителя.

В связи с чем, Заявитель обратился в суд с требованием о признании действия (бездействия) судебного пристава - исполнителя незаконными и обязании устранить нарушения.

Заинтересованное лицо, возражая против заявленных требований, ссылается на то, что заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа № ФС 034229325 от 09.01.2021 подано представителем взыскателя по доверенности ФИО3. В заявлении указаны реквизиты для перечисления денежных средств не взыскателя, а представителя по доверенности ФИО3

В доверенности, выданной представителю взыскателем Alpha Group Co., Ltd (Альфа груп ко.,лтд), отражено волеизъявление на перечисление взысканных с должника денежных средств на личный банковский счет представителя, но не указаны реквизиты счета, на который необходимо производить перечисление.

Поскольку реквизиты банковского счета Alpha Group Co., Ltd (Альфа груп ко.,лтд) судебному приставу-исполнителю сообщены не были, Заинтересованное лицо полагает, что бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствует.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, доводы и возражения сторон, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 названного Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Перечень мер, направленных на исполнение требований судебных актов, определен в ст. 64 Федерального закона №229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве»,

В соответствии со ст. 68 Федерального закона № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу части 1 статьи 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным в пункте 15 постановления Пленума от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов настоящего дела, в рамках исполнительного производства № 53317/21/66062-ИП от 17.03.2021г., возбужденное по исполнительному листу № ФС 034229325 от 29.01.2021г. должником ИП ФИО4 произведено перечисление суммы задолженности на депозитный счет Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств Свердловской области.

Однако, денежные средства не были перечислены представителю взыскателя по доверенности, поскольку указанное лицо не является стороной исполнительного производства.

Частью 2 статьи 53 Закона № 229-ФЗ предусмотрено участие организации в исполнительном производстве через ее органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через иных представителей.

Полномочия представителей сторон исполнительного производства оформляются в порядке статьи 54 Закона № 229-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 54 Закона № 229-ФЗ полномочия руководителей организаций и органов, действующих от их имени, подтверждаются представленными ими судебному приставу-исполнителю документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами. Доверенность, выдаваемая от имени организации другому лицу, должна быть подписана руководителем или иным уполномоченным на то лицом и скреплена печатью организации (при наличии печати) (часть 2 статьи 54 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 2 статьи 57 Закона № 229-ФЗ представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании части 3 статьи 57 Закона № 229-ФЗ в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на совершение следующих действий: 1) предъявление и отзыв исполнительного документа; 2) передача полномочий другому лицу (передоверие); 3) обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя; 4) получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг); 5) отказ от взыскания по исполнительному документу; 6) заключение мирового соглашения, соглашения о примирении.

Таким образом, законодательство об исполнительном производстве Российской Федерации не предусматривает перечисление взысканных на основании исполнительного документа денежных средств лицу, не являющемуся стороной исполнительного производства, однако исключением из общего правила является случай, когда в доверенности, выданной на имя представителя, взыскатель прямо оговорил право представителя на получение взыскания.

Следовательно, судебный пристав в каждом конкретном случае (с учетом задач и принципов исполнительного производства) решает вопрос об обоснованности перечисления денежных средств на тот или иной расчетный (банковский) счет.

Представитель взыскателя, имеющий в соответствии с доверенностью право на получение присужденных денежных средств (пункт 4 части 3 статьи 57 Закона об исполнительном производстве), уполномочен на их получение любым не запрещенным законом способом (не только с банковского счета взыскателя, но и с депозитного счета подразделения судебных приставов и т.п.).

При наличии всех необходимых документов и сведений бездействие указанных лиц нарушает права взыскателя на получение взысканных в его пользу денежных средств удобным для организации и не запрещенным законом способом, в том числе при помощи своего представителя.

Данная правовая позиция нашла свое отражение в Определении Верховного Суда РФ от 09.07.2018 № 304-КГ18-8488.

В рамках настоящего спора суд учитывает, что взыскатель по исполнительному производству № 53317/21/66062-ИП от 17.03.2021г., осуществляет свои права через представителя, полномочия которого определены доверенностью № 77АГ1600661 от 05.06.2020г., включая специальные полномочия: получать присужденное имущество в соответствии с решением суда (в том числе наличные денежные средства и банковские переводы, ценные бумаги/обеспечения и материальные ценности) в исполнительном производстве, а также представлять свои интересы в исполнительном производстве, в том числе предъявлять исполнительный документ.

Положения законодательства об исполнительном производстве, а также положения гражданского законодательства о доверенности не содержат требования о необходимости указывать реквизиты счета представителя, на который следует перечислить денежные средства, по смыслу пункта 4 части 3 статьи 57 Закона об исполнительном производстве достаточным является указание специального полномочия - получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг).

Таким образом, представитель взыскателя по доверенности от 05.06.2020г. имел право на получение денежных средств, взысканных в рамках исполнительного производства № 53317/21/66062-ИП от 17.03.2021г.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Обеспечение взыскания с должника денежных средств и зачисление их на депозитный счет службы судебных приставов заинтересованными лицами не оспорено, судебным приставом в судебном заседании подтверждено.

Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств Свердловской области не были приняты меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов - перечислению денежных средств взыскателю (представителю), а непринятие мер нарушает права и законные интересы взыскателя, бездействие судебного пристава-исполнителя выраженное в непринятия мер к распределению денежных средств, взысканных в рамках исполнительного производства № 53317/21/66062-ИП от 17.03.2021г. по исполнительному листу № ФС 034229325 от 29.01.2021г., следует признать незаконными.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований Заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств Свердловской области в части непринятия мер к распределению денежных средств, взысканных в рамках исполнительного производства № 53317/21/66062-ИП от 17.03.2021 г. по исполнительному листу от 29.01.2021 № ФС 034229325., как не соответствующее положениям Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых производств Свердловской области распределить взысканные денежные средства, перечислив их взыскателю на расчётный счет, указанный в заявлении о принятии к исполнению исполнительного листа от 29.01.2021 № ФС 034229325.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Н.Н. Присухина