Решение от 21 июня 2021 г. по делу № А11-11609/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-11609/2020
21 июня 2021 года
г. Владимир


Резолютивная часть решения объявлена 11.06.2021.

В полном объеме решение изготовлено 21.06.2021.

В судебном заседании 03.06.2021 по делу № № А11-11609/2020 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 11.06.2021.

Арбитражный суд Владимирской области в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Таможенный представитель ВИ АР" (141006, Московская область, Мытищи окр., <...> стр. 10, пом. 8, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным и отмене постановления Владимирской таможни (600005,

<...>) от 18.09.2020 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10103000-921/2020,

о признании незаконным и отмене постановления Владимирской таможни от 25.09.2020 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10103000-1031/2020,

при участии представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Таможенный представитель ВИ АР" – не явился, извещен надлежащим образом,

от Владимирской таможни – ФИО3 (по доверенности от 30.12.2020 № 81-19/425 сроком действия до 31.12.2021),

установил.

Общество с ограниченной ответственностью "Таможенный представитель ВИ АР" (далее – ООО "ТП ВИ АР") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением от 17.10.2020 № ВЛ-5001, в котором просит признать незаконными и отменить постановления Владимирской таможни от 18.09.2020 № 10103000-921/2020 о привлечении ООО "ТП ВИ АР" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 44 572 руб. 10 коп.; от 25.09.2020 № 10103000-1031/2020 о привлечении ООО "ТП ВИ АР" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 173 913 руб. 63 коп.

Владимирская таможня представила в материалы дела отзыв, в котором указывает на необоснованность заявленного ООО "ТП ВИ АР" требования.

Представитель Владимирской таможни в заседании суда поддержал изложенную в отзыве позицию.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление рассматривается в отсутствие представителя ООО "ТП ВИ АР", надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Проанализировав доводы участвующего в судебном заседании лица, а также представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 09.01.2020 на Владимирский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Владимирской таможни таможенным представителем ООО "ТП ВИ АР" по поручению декларанта АО "Кордиант" подана декларация на товары № 10103080/090120/0000207 и заявлена таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления.

По ДТ № 10103080/090120/0000207 декларировался товар № 1: каучук натуральный, технически специфицированный марки SIR-20, применяется для производства автомобильных шин, вес нетто 120 960 кг. Заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС 4001220000, страна отправления и происхождения - Республика Индонезия. Заявленная таможенная стоимость - 11 675 751 руб. 79 коп.

Товар ввезен из Республики Индонезия в рамках контракта № М.37/16 от 14.03.2016, заключенного между АО "Кордиант" и "B.Z.S. INVEST FZE" (Объединенные Арабские Эмираты, RAS AL-KHAIMAH, P.O.BOX 329647). Условия поставки DAP Ярославль, заявленный метод определения таможенной стоимости: метод сделки с ввозимыми товарами.

При определении таможенной стоимости товара из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, вычтены расходы по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС в размере 222 860 руб. 52 коп.

17.02.2020 ООО "ТП ВИ АР" по поручению декларанта АО "Кордиант" во Владимирскую таможню подана ДТ № 10103080/170220/0010121.

По ДТ № 10103080/170220/0010121 декларировался товар №1: каучук натуральный, технически специфицированный марки sir-20, применяется для производства автомобильных шин, вес нетто 483840 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 4001220000, страна отправления и происхождения - Республика Индонезия. Заявленная таможенная стоимость товара - 50 708 766 руб. 77 коп.

Товар ввезен из Республики Индонезия в рамках контракта № MF.1/16 от 01.11.2016, заключенного между АО "Кордиант" и "R1 DELTA CIS PTE LTD" (Индонезия, 08-15 HENDERSON BUILDING, 221 HENDERSON ROAD). Условия поставки DAP Ярославль, заявленный метод определения таможенной стоимости: метод сделки с ввозимыми товарами.

При определении таможенной стоимости из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, вычтены расходы по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС в размере 869 568 руб. 13 коп.

По мнению Владимирской таможни, в нарушение требований пункта 10 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) при декларировании ООО "ТП ВИ АР" не соблюдены условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности информации о заявленной таможенной стоимости товара.

По факту установленных нарушений Владимирской таможней составлены протоколы об административном правонарушении от 30.06.2020 № 10103000-921/2020 и от 16.07.2020 № 10103000-1031/2020 и вынесены постановления от 18.09.2020 № 10103000-921/2020 и от 25.09.2020 № 10103000-1031/2020 о привлечении ООО "ТП ВИ АР" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере однократной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составляет 44 572 руб. 10 коп. и 173 913 руб. 63 коп. соответственно.

ООО "ТП ВИ АР" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании незаконными и отмене указанного постановления и представления Владимирской таможни.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд считает заявление ООО "ТП ВИ АР" подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В силу пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя следующие расходы при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально: расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Евразийской экономической комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - от места, определенного Евразийской экономической комиссией.

При этом действующее таможенное законодательство не содержит заранее установленного перечня документов, которые представляются при декларировании для целей подтверждения соблюдения условий, установленных подпунктом 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС. Соблюдение данных условий может подтверждаться различными доказательствами, в зависимости от особенностей гражданско-правовых договоров, избранных поставщиком средств перевозки (транспортировки) товаров и т.п.

Определение таможенной стоимости должно основываться на критериях, совместимых с коммерческой практикой, обязанность представления по требованию таможенного органа документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости может быть возложена на декларанта только в отношении тех документов, которыми тот обладает либо должен располагать в силу закона или обычаев делового оборота.

В случае, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу, непредставление указанных документов не может являться единственным основанием для перерасчета таможенной стоимости товара.

В соответствии с требованиями, установленными пунктами 9, 10, 13 статьи 38 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость ввозимых товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований ТК ЕАЭС судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").

Как следует из материалов дела, по условиям заключенного компанией "B.Z.S. INVEST FZE" (продавец) и АО "Кордиант" (покупатель) контракта от 14.03.2016 продавец продавал покупателю натуральный каучук на условиях DAP г. Ярославль Российская Федерация (Инкотермс 2010). Место поставки и условия поставки фиксируются сторонами в коммерческих спецификациях к контракту.

Условия поставки товара по ДТ № 10103080/090120/0000207 – DAP Ярославль определены в приложении к контракту.

По условиям заключенного компанией "R1 Delta CIS Pte. Ltd" (продавец) и АО "Кордиант" (покупатель) контракта от 01.11.2016 продавец продавал покупателю натуральный каучук на условиях DAP Россия либо FAS порт отгрузки (Инкотермс 2010). Место поставки и условия поставки фиксируются сторонами в коммерческих спецификациях к контракту.

Условия поставки товара по ДТ № 10103080/170220/0010121 – DAP Ярославль определены в приложении к контракту.

Согласно пункту 6.1 контрактов продавец отправляет грузополучателю вместе с грузом следующие документы: коммерческий инвойс - 1 оригинал/копия, упаковочный лист - 1 оригинал/копия, океанский/фидерный 5 коносамент – 1 оригинал/копия, транспортная накладная - 1 оригинал, транзитная декларация – 1 оригинал.

В соответствии с пунктом 6.2 контрактов продавец обязан в течение 10 рабочих дней после завершения отгрузки передать покупателю по факсу или электронной почте копии следующих документов: коммерческий инвойс, упаковочный лист, сертификат/гарантия качества, тест/анализсертификат, сертификат происхождения, фито-санитарный сертификат (если оформлялся), фумигационный сертификат (если оформлялся), коносамент, копию страхового полиса.

В силу пункта 6.6.1 контрактов для осуществления таможенных вычетов продавец обязуется предоставить покупателю копии следующих документов: договор(ы) c транспортной/экспедиторской(ыми) компанией(ями) (если таковой заключался), счет/счет-фактуру от транспортно-экспедиторской компании, организующей перевозку товара, о понесенных расходах внутри территории Таможенного Союза.

Предоставление покупателю иных документов, подтверждающих величину расходов на перевозку (транспортировку) товаров, в контракте и дополнительных соглашениях к нему стороны не предусмотрели.

В подтверждение заявленных вычетов расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза:

по ДТ № 10103080/090120/0000207 декларантом представлены: договор транспортной экспедиции от 20.12.2018 № М-18/12-12, заключенный между компанией "B.Z.S Invest FZE" - продавец товара и компанией "SIA "Cargo Сопсерг" - транспортный экспедитор, инвойс за транспортировку товара от 12.12.2019 № 12/48; инвойс за транспортировку товара от 03.01.2020 № 01/05, письмо по тарифам от 06.01.2020 № 01-2020/03, письмо по оплате транспортных расходов от 06.01.2020 № 01-2020/04;

по ДТ№ 10103080/170220/0010121 декларантом представлены: договор транспортной экспедиции от 19.06.2017 № MR-01/001/2017, заключенный между компанией "R1 Delta CIS PTE LTD" - продавец товара и компанией "MARISCO LOGISTIC SOLUTIONS PTE. LTD" - транспортный экспедитор; счет-фактура от 10.12.2019 № МО/00461; счет-фактура от 10.12.2019 № МО/00462; счет-фактура от 10.12.2019 № МО/00463; счет-фактура от 10.12.2019 № МО/00464; письма по тарифам ПИСЬМО Rl DELTA CIS PTE LTD от 17.12.2019, письмо по оплате транспортных расходов ПИСЬМО ОБ ОПЛАТЕ ПЕРЕВОЗКИ ДЛЯ ИНВ. №245775ВС от 17.12.2019.

Представленные инвойсы содержат сведения о стоимости перевозки товара от границы Российской Федерации до станции Приволжья (г. Ярославль).

В представленном инвойсе от 29.10.2019 указана стоимость перевозки товара до границы Российской Федерации.

Обязанность поставщика по представлению покупателю иных документов контракт не содержит.

В свою очередь, какие-либо доказательства, опровергающие заявленные ООО "ТП ВИ АР" сведений о расходах на перевозку (транспортировку) товаров, а также относимость этих расходов к задекларированным товарам, таможенным органом в ходе рассмотрения дела не представлены.

Таким образом, действия ООО "ТП ВИ АР" не образуют состав рассматриваемого административного правонарушения.

Недоказанность состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключает производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах заявление ООО "ТП ВИ АР" о признании незаконными и отмене постановлений Владимирской таможни от 18.09.2020 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10103000-921/2020 и от 25.09.2020 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10103000-1031/2020 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление общества с ограниченной ответственностью "Таможенный представитель ВИ АР" удовлетворить.

2. Признать незаконными и отменить постановления Владимирской таможниот 18.09.2020 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10103000-921/2020 и от 25.09.2020 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10103000-1031/2020.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Владимирской области.

СудьяР.К. ФИО1