Решение от 23 октября 2019 г. по делу № А27-19612/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000 Тел. (384-2) 58-43-26, факс (384-2) 58-37-05

http://www.kemerovo.arbitr.ru, E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-19612/2019
город Кемерово
23 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2019 года

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2019 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи А.П. Иващенко, при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Ленинского района города Кемерово

к обществу с ограниченной ответственностью «Дентал-Профи», город Кемерово

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя: ФИО2, удостов., ФИО3, удостов.,

от ответчика: ФИО4 – директор, паспорт,

у с т а н о в и л:

прокурор Ленинского района города Кемерово (далее – заявитель, административный орган, Прокуратура) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью компания «Дентал-Профи» (далее по тексту – общество, ООО «Дентал-Профи») к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представители заявителя в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Директор Общества в судебном заседании заявленные требования не признал, просил в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, заслушав доводы и пояснения представителей сторон, судом установлено следующее.

Прокуратурой Ленинского района г. Кемерово проведена проверка исполнения требований законодательства об обращении лекарственных средств, в том числе законодательства о лицензировании при осуществлении предпринимательской деятельности по реализации лекарственных средств в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Дентал-Профи».

В результате осмотра помещений выявлены факты нарушения действующего законодательства, выразившиеся в грубых нарушениях лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности.

В связи с выявленными нарушениями федерального законодательства прокурором района, в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»), статьями 25.11, 28.4 КоАП РФ, в отношении Общества вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ и статьи 203 АПК РФ административный орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ, представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд признал требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией).

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, образуют действия по осуществлению предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Объектом указанного нарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, обеспечивающие единую государственную политику в области правовых основ единого рынка, а также защиту прав и законных интересов граждан, их здоровья, нравственности, оборону страны и безопасность государства.

Субъектами данного правонарушения являются лица, осуществляющие лицензируемые виды предпринимательской деятельности и имеющие соответствующие лицензии.

С субъективной стороны правонарушения, предусмотренные данной статьей, могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Пунктом 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено применение правил Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующих деятельность юридических лиц - коммерческих организаций, к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица.

Основные положения о лицензировании отдельных видов деятельности установлены Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ (далее - Закон № 99-ФЗ).

Федеральный закон № 99-ФЗ регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности в соответствии с перечнем, предусмотренным пунктом 1 статьи 12 названного Федерального закона.

В соответствии со статьей 2 Закона № 99-ФЗ лицензия представляет собой специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

В соответствии с пунктом 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Установлено, что согласно приложению к лицензии от 07.02.2017 № ЛО-42-01-004904 Общество осуществляет медицинскую деятельность. Лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности:

100. при оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги):

100.1. при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по:

100.1.21. организации сестринского дела;

100.1.23. рентгенологии;

100.1.24. сестринскому делу;

100.4. при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по:

100.4.46. организации здравоохранения и общественного здоровья;

100.4.47. ортодонтии;

100.4.66. стоматологии детской;

100.4.68. стоматологии ортопедической;

100.4.69. стоматологии терапевтической;

100.4.70. стоматологии хирургической.

При оказании медицинской помощи Обществом осуществляется хранение, применение лекарственных средств.

Исходя из положений пунктов 1, 28, 29 статьи 4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» (далее - Закон № 61-ФЗ), лекарственными средствами являются вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики (за исключением веществ или их комбинаций, не контактирующих с организмом человека или животного), лечения заболевания, реабилитации, для сохранения, предотвращения или прерывания беременности и полученные из крови, плазмы крови, из органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий.

При этом под обращением лекарственных средств понимается разработка, доклинические исследования, клинические исследования, экспертиза, государственная регистрация, стандартизация и контроль качества, производство, изготовление, хранение, перевозка, ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, реклама, отпуск, реализация, передача, применение, уничтожение лекарственных средств.

В свою очередь под субъектами обращения лекарственных средств понимаются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица, осуществляющие деятельность при обращении лекарственных средств.

В соответствии с частью 11 статьи 19 Закона № 99-ФЗ исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности закрепляется положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой, помимо прочего, возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Пунктом 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федераций 16.04.2012 № 291 (далее - Положение о лицензировании), установлено, что осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензионных требований, предусмотренных пунктом 4 и подпунктами «а», «б» и «в(1)» пункта 5 Положения о лицензировании, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Закона № 99-ФЗ.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 4 Положения о лицензировании лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, являются, помимо прочего, наличие внутреннего контроля качества и безопасности медицинской, деятельности.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Положения о лицензировании лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, является соблюдение установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

Согласно статье 90 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) органами, организациями государственной, муниципальной и систем здравоохранения осуществляется внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности в порядке, установленном руководителями указанных органов, организаций.

В соответствии с пунктом 21 статьи 2 Закона № 323-ФЗ под качеством медицинской помощи следует понимать совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата.

Исходя из пунктов 1, 4 части 2 статьи 87 Закона № 323-ФЗ внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется путем соблюдения требований к осуществлению медицинской деятельности, установленных законодательством Российской Федерации, и создания системы оценки деятельности медицинских работников, участвующих в оказании услуг.

По смыслу указанных законоположений при проведении контроля качества медицинской помощи используются критерии качества медицинской помощи, в том числе критерий безопасности оказания медицинской помощи, который отражает, помимо прочего, соблюдение в медицинских организациях правил хранения и применения лекарственных препаратов и расходных материалов.

Исходя из положений пункта 2 Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.06.2019 № 381н, внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности (среди прочего) направлен на обеспечение и оценку соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья при осуществлении медицинской деятельности.

Таким образом, одним из составляющих компонентов внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности является обеспечение безопасных условий осуществления медицинской деятельности, которая включает в себя, в том числе, обеспечение надлежащих условий хранения и применения лекарственных средств. При ином подходе деятельность по хранению лекарственных средств оставалась бы за рамками лицензионных требований медицинской деятельности, что создавало бы предпосылки к некачественному осуществлению медицинской деятельности, причинению вреда жизни и здоровью пациентов (потребителей медицинских услуг).

Согласно частям 1, 2 статьи 58 Закона № 61-ФЗ хранение лекарственных средств осуществляется (наряду с остальными) медицинскими организациями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность и осуществляющими обращение лекарственных средств. Правила хранения лекарственных средств утверждаются соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанного законоположения приказом Минздравсоцразвития России от 23.08.2010 № 706н утверждены Правила хранения лекарственных средств (далее - Приказ № 706), а также Правила надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения (далее - Приказ № 646).

В ходе проверки в деятельности Общества установлено, что в нарушение пункта 3 Приказа № 646 руководителем указанной медицинской организации не обеспечен комплекс мер (далее - стандартные операционные процедуры), направленных на соблюдение работниками Общества Приказа № 646 при хранении лекарственных препаратов, в которых регламентируются, в том числе, порядок совершения работниками действий при осуществлении хранения лекарственных препаратов, порядок обслуживания и поверки измерительных приборов и оборудования, ведение записей, отчетов и их хранение, прием, размещение лекарственных препаратов, кроме того, в Обществе не определена организация контроля за соблюдением стандартных операционных процедур.

В соответствии с пунктом 5 Приказа № 646 руководителем субъекта обращения лекарственных препаратов с учетом требований трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, назначается лицо, ответственное за внедрение и обеспечение системы качества, осуществляющее мониторинг эффективности системы качества и актуализацию стандартных операционных процедур.

Однако в нарушение указанного требования руководителем Общества лицо, ответственное за внедрение и обеспечение системы качества, не назначено, о чем свидетельствует проведенный осмотр помещения и документов медицинской организации на момент проверки.

Вопреки требованиям пункта 23 Приказа №646 результаты температурного режима параметров воздуха и холодильного оборудования не производится каждый день, последняя запись в журналах датирована 12.07.2019.

Согласно пункту 36 Приказа № 646 оборудование, оказывающее влияние на хранение и (или) перевозку лекарственных препаратов, должно проектироваться, размещаться и обслуживаться согласно документации по его использованию (эксплуатации).

В ходе проверки установлено, что в нарушение приведенного положения Приказа № 646 в Обществе нарушаются условия эксплуатации оборудования гигрометров психометрических, а именно - резервуары гигрометров не заполняются водой.

В нарушение требований пункта 43 Приказа № 646 персонал Общества не ознакомлен и не имеет доступа к документам, необходимым для исполнения должностных обязанностей (к моменту осмотра помещения Общества руководителем медицинской организации соответствующие документы не представлены).

В соответствии с пунктом 42 Приказа №706 организации и индивидуальные предприниматели должны осуществлять хранение лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями к их хранению, указанными на вторичной (потребительской) упаковке указанного лекарственного препарата.

Исходя из пункта 7 Приказа № 706, помещения для хранения лекарственных средств должны быть оснащены приборами для регистрации параметров воздуха (термометрами, гигрометрами (электронными гигрометрами) или психрометрами). Измерительные части этих приборов должны размещаться на расстоянии не менее 3 м от дверей, окон и отопительных приборов. Приборы и (или) части приборов, с которых производится визуальное считывание показаний, должны располагаться в доступном для персонала месте на высоте 1,5 - 1,7 м от пола. Показания этих приборов должны ежедневно регистрироваться в специальном журнале (карте) регистрации на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией (для электронных гигрометров), который ведется ответственным лицом. Журнал (карта) регистрации хранится в течение одного года, не считая текущего. Контролирующие приборы должны быть сертифицированы, калиброваны и подвергаться поверке в установленном порядке.

В ходе проверки установлено, что в нарушение указанных положений Приказа № 706 помещения Общества, в которых производится хранение лекарственных препаратов, не оснащены приборами для регистрации параметров воздуха (термометрами, гигрометрами (электронными гигрометрами) или психрометрами).

Вопреки положениям пункта 8 Приказа № 706 в помещении Общества, предназначенного для хранения лекарственных средств, лекарственные требования не размещены в соответствии с требованиями нормативной документации, указанной на упаковке лекарственного препарата, с учетом: физико-химических свойств лекарственных средств; фармакологических групп (для аптечных и медицинских организаций); способа применения (внутреннее, наружное) - лекарственный препарат Натрия хлорид раствор 200 мл хранится совместно со строительными инструментами.

В нарушение положений пункта 30 Приказа № 706 недоброкачественные лекарственные препараты (препараты, которые не соответствуют требованиям фармокопейной статьи либо в случае ее отсутствия требованиям нормативной документации или нормативного документа) не изолированы и не размещены в специально выделенном помещении (зоне) - так, в кабинетах хирургии, взрослой терапии и детской терапии выявлены лекарственные препараты:

- Преднизолон №3 амп., серии IRВ7040, производитель АДЖИО Фармасютикалс ЛТД., Индия, срок годности до 06.2019 - 3 уп.;

- Лазикс 10мг/мл амп №10, серия 0416009, производитель Санофи, Индия, срок годности до 02.2019 - 1 уп.;

- Дибазол 5мл амп№10, производитель Дальхимфарм, Россия, срок годности до 04.2019 - 1 уп.;

- Викасол 2 мг амп. №10, серия 30316, производитель Озон, срок годности до 04.2019 - 1 уп.;

- Кордиамин 1мг амп. №10, серия 90316, производитель Дальхимфарм, срок годности до 04.2019;

- Папаверин 1мл амп., серия 121016, ОАО Новосибхимфарм, срок годности до 11.2018 - 2 амп.;

- Папаверин 1мл амп., серия 080416, производитель ФКП Армавирская биофабрика, срок годности до 05.2018 -1 уп.;

- ФИО5 5мл амп, серия 50316, серия 70316, производитель ОАО Новосибхимфарм, срок годности до 04.2019 - по 1 уп.;

- Лидокаин 2мл амп., производитель ОАО Борисовский завод медицинских препаратов, срок годности до 07.2019 - 7амп.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что лекарственный препарат Нитрокор (МНН нитроглицерин) - при хранении взрывоопасного лекарственного препарата не соблюдаются меры против загрязнения их пылью (не выделена зона хранения взрывоопасных лекарственных средств), что противоречит требованиям пункта 59 Приказа № 706.

В нарушение положений пункта 42 Приказа № 706 в Обществе не соблюдается хранение (не контролируется температурный режим хранения) лекарственного препарата ФИО6 400 мл, серия 0490316, производитель ОАО Биохимик, условия хранения от 10° С до 20° С - 1 фл., для медицинского применения в соответствии с требованиями к их хранению, указанными на вторичной (потребительской) упаковке указанного лекарственного препарата.

В ходе проведенной проверки Общества выявлены факты хранения медикаментов с истекшим сроком годности.

Медикаменты с истекшим сроком годности считаются непригодными для использования по назначению (пункт 4 статьи 5 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей»), то есть недоброкачественными.

Согласно пункту 12 Правил при выявлении лекарственных средств с истекшим сроком годности они должны храниться отдельно от других групп лекарственных средств в специально выделенной и обозначенной (карантинной) зоне.

Таким образом, административным органом выявлены факты нарушения действующего законодательства, выразившиеся в грубых нарушениях лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности ООО «Дентал-Профи», которые подтверждены представленными материалами административного дела.

Факт выявленных в ходе проверки нарушений требований федерального законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, обращении лекарственных средств подтверждается объяснениями директора Общества ФИО4, старшей медицинской сестрой Общества ФИО7, актом проверки с выходом на место от 30.07.2019, заключением специалиста территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Кемеровской области ФИО8, фото и видеоматериалами (исследованы в судебном заседании), полученными в ходе проверки.

Доказательств, опровергающих данные факты, Обществом в материалы дела не представлено.

Вышеизложенные действия образуют состав правонарушения, предусмотренного части 4 статьи 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Доказательств того, что общество не имело возможности для соблюдения требований законодательства и им были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, суд усматривает наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, в том числе вины в его совершении.

Исходя из части 2 статьи 1 Закона № 61-ФЗ, данный федеральный закон: устанавливает приоритет государственного регулирования безопасности, качества и эффективности лекарственных средств при их обращении. При этом в ходе проверки установлено, что медицинская деятельность Общества осуществлялась с грубым нарушением лицензионных требований, в связи с чем выявленные нарушения (выразившиеся в отсутствии внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности при использовании лекарственных средств с истекшим сроком хранения, повлекшим за собой (согласно пункту 1 части 11 статьи 19 Закона № 99-ФЗ) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан), свидетельствуют о наличии в действиях Общества признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Таким образом, доводы Общества, изложенные в отзыве, основаны на неправильном толковании и применении норм материального права в той части, в которой отрицают необходимость соблюдения установленных норм и правил хранения лекарственных средств при осуществлении лицензируемой медицинской деятельности.

Процессуальных нарушений, допущенных административным органом при производстве по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

В соответствии с положениями статьи 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) прокуратурой проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором. Решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки.

С целью исполнения возложенных на прокуратуру Российской Федерации полномочий прокурор, согласно части 1 статьи 22 Закона о прокуратуре, вправе требовать выделения специалистов для выяснения возникших вопросов.

Ввиду поступившего в прокуратуру Ленинского района г. Кемерово обращения о нарушении положений законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, а также об обращении лекарственных средств в деятельности Общества, прокурором района в соответствии с указанными положениями Закона о прокуратуре вынесено мотивированное решение о проведении проверки, а также к ее участию привлечен специалист территориального органа Росздравнадзора по Кемеровской области.

Таким образом, прокуратурой проверка деятельности Общества проведена в соответствии с положениями действующего законодательства.

Таким образом, доводы Общества о нарушении требований Закона о прокуратуре, КоАП РФ при проведении проверки являются необоснованными.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Поскольку факты нарушений и вина Общества подтверждены материалами дела, правонарушение совершено впервые, нарушений установленного КоАП РФ порядка производства по делу об административном правонарушении не выявлено, суд считает возможным назначить административное наказание в рамках санкции части 4 статьи 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере.

Судом также не установлено наличие оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, ходатайства о снижении размера административного штрафа Общество не заявляло.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Дентал-Профи» к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу. Доказательства уплаты штрафа в пятидневный срок представить административному органу и арбитражному суду.

При отсутствии доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке решение будет направлено для принудительного исполнения в соответствующее подразделение Федеральной службы судебных приставов.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области (Прокуратура Кемеровской области);

Расчетный счет: <***>;

Банк получателя: Отделение Кемерово;

БИК 043207001; ИНН <***>; КПП 420501001;

ОКТМО: 32701000; КБК: 41511690010016000140.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья А.П. Иващенко