Решение от 17 мая 2019 г. по делу № А29-1783/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-1783/2019
17 мая 2019 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2019 года, полный текст решения изготовлен 17 мая 2019 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Паниотова С.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН: 1103001093, ОГРН: 1021100813799)

к акционерному обществу по добыче угля «ВОРКУТАУГОЛЬ» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от заявителя: ФИО2 – по доверенности №36 от 17.10.2019,

от ответчика: ФИО3 – по доверенности от 14.09.2018,

установил:

Печорское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Печорское Управление Ростехнадзора, Управление, административный орган, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении акционерного общества по добыче угля «ВОРКУТАУГОЛЬ» (далее – АО «ВОРКУТАУГОЛЬ», общество, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением от 10.04.2019 судебное разбирательство по делу отложено на 17.05.2019.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв, из которого следует, что общество вину в совершении вменяемого административного правонарушения признает, просит учесть в качестве смягчающих обстоятельств совершение правонарушения впервые, а также признание вины в содеянном; заявлено об истечении трехмесячного срока привлечения к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

В соответствии с распоряжением Печорского управления Ростехнадзора от 17.01.2018 № 32 административным органом проведена проверка в отношении АО «ВОРКУТАУГОЛЬ» с целью установления соблюдения обязательных требований законодательства о градостроительной деятельности, соответствия примененных строительных материалов в процессе реконструкции объекта капиталного строительства, а также результатов выполненных работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства «Реконструкция СП «Печорская ЦОФ» АО «ВОРКУТАУГОЛЬ» с увеличением производственной мощности до 11,5 млн. тонн в год», выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Разрешение на строительство (реконструкцию) № RU 11302000-16/14 от 24.12.2014 выдано администрацией муниципального образования городского округа «Воркута» сроком действия (с учетом продления) до 01.01.2023.

При рассмотрении исполнительной документации (акты освидетельствования скрытых работ, журналы работ, сертификаты на материалы) установлено соответствие скрытых работ, применяемых материалов требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации в процессе реконструкции объекта капитального строительства «Реконструкция СП «Печорская ЦОФ» АО «ВОРКУТАУГОЛЬ» с увеличением производственной мощности до 11,5 млн. тонн в год».

Вместе с тем, в ходе проведения проверки установлено, что:

- в нарушение части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, пункта 6.13 СП 48.13330.2011 «Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004» и пункта 5.3 РД-11-02-2006 «Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения» в актах освидетельствования скрытых работ отсутствует подпись представителя лица. осуществляющего подготовку проектной документации;

- в нарушение требований, установленных в части 3 статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектах», в пункте 3.1 Свода правил по проектированию и строительству «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений» (СП 11-110-99), в пункте 7.4 СНиП 12-01-2004 «Организация строительства» СП 48.13330.2011 (актуализированная редакция), в период с 29.01.2015 по 01.02.2018 АО «ВОРКУТАУГОЛЬ» выполняло работы по реконструкции опасного производственного объекта «Реконструкция СП «Печорская ЦОФ» АО «ВОРКУТАУГОЛЬ» с увеличением производственной мощности до 11,5 млн. тонн в год» без осуществления авторского надзора разработчиком проектной документации ООО «СПб-Гипрошахт» по инициативе (решению) АО «ВОРКУТАУГОЛЬ» (застройщика), к компетенции которого относится обязанность по организации осуществления авторского надзора;

- в нарушение части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, пункта 8.4 РД-11-05-2007 «Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства» не ведется заполнение раздела 4 общего журнала работ № 1 по объекту капитального строительства «Реконструкция СП «Печорская ЦОФ» АО «ВОРКУТАУГОЛЬ» с увеличением производственной мощности до 11,5 млн. тонн в год».

- в нарушение части 2 и 4 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ в период с 29.01.2015 по 01.02.2018 АО «ВОРКУТАУГОЛЬ» выполняло работы по реконструкции опасного производственного объекта «Реконструкция СП «Печорская ЦОФ» АО «ВОРКУТАУГОЛЬ» с увеличением производственной мощности до 11,5 млн. тонн в год» без осуществления строительного контроля застройщиком, техническим заказчиком объекта капитального строительства;

- работы по реконструкции объекта капитального строительства выполняются с отступлением от календарного плана строительства, предусмотренного проектной документацией «Реконструкция СП «Печорская ЦОФ» АО «ВОРКУТАУГОЛЬ» с увеличением производственной мощности до 11,5 млн. тонн в год» (Раздел 6 «Проект организации строительства», том 11, лист 89, календарный план строительства (шифр П10238-11-ПОС);

- в период с 29.01.2015 года по 01.02.2018 года АО «ВОРКУТАУГОЛЬ» нарушена последовательность выполнения работ, предусмотренная проектом организации строительства в части выполнения работ по реконструкции главного корпуса до начала работ подготовительного периода, в том числе, вертикальной планировки площадки здания ПРУ с учетом отвода поверхностных вод, что является несоответствием выполненных работ проектной документации «Реконструкция СП «Печорская ЦОФ» АО «Воркутауголь» с увеличением производственной мощности до 11,5 млн. тонн в год» (Раздел 6 «Проект организации строительства», том 11, лист 45 (шифр П10238-11-ПОС);

- в период с 29.01.2015 года по 01.02.2018 года АО «ВОРКУТАУГОЛЬ» нарушена последовательность выполнения работ, предусмотренная проектом организации строительства в части, выполнения работ по реконструкции главного корпуса до начала строительно-монтажных работ проектируемого здания ПРУ, что является несоответствием выполненных работ проектной документации «Реконструкция СП «Печорская ЦОФ» АО «ВОРКУТАУГОЛЬ» с увеличением производственной мощности до 11,5 млн. тонн в год» (Раздел 6 «Проект организации строительства», том 11, лист 45 (шифр П10238-11-ПОС);

- по внешнему виду сварные швы стальных конструкций (усиление колонн главного корпуса) не соответствуют требованиям ГОСТ 23118-2012 и ГОСТ 5264-80, а именно: в местах сварки уголка с колонной – внешние дефекты по всей длине сварного шва (наплывы, грубая чешуйчатость);

- в нарушение части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, СНиП 2.03.11-85 «Защита строительных конструкций от коррозии», СНиП 3.04.03-85 «Защита строительных конструкций и сооружений от коррозии» защита от корозии существующих металлоконструкций здания и элементов усиления выполнена с нарушением требований проектной документации «Реконструкция СП «Печорская ЦОФ» АО «ВОРКУТАУГОЛЬ» с увеличением производственной мощности до 11,5 млн. тонн в год» (Раздел 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения», том 4.1, листы 83, 127, 128 (шифр П10238-04.01-КР), применены лакокрасочные и огрунтовочные материалы не предусмотренные проектной документацией;

- в нарушение части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ на отметке + 14,400 в осях 19-20, Г-Д перекрытие бункера для запитки ниже расположенных грохотов, выполнено с нарушением требований проектной документации «Реконструкция СП «Печорская ЦОФ» АО «ВОРКУТАУГОЛЬ» с увеличением производственной мощности до 11,5 млн. тонн в год» (Раздел 6 «Проект организации строительства», том 11, лист 48 (шифр П10238-11-ПОС), перекрытие выполнено из просеченной стали, не предусмотренной проектной документацией;

- в нарушение части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ на отметке 0,000 в осях 13-22/А-К и 9-10/Д-Е оборудование установлено на существующий фундамент, что не соответствует решениям принятым в проектной документации «Реконструкция СП «Печорская ЦОФ» АО «ВОРКУТАУГОЛЬ» с увеличением производственной мощности до 11,5 млн. тонн в год» (Раздел 6 «Проект организации строительства» (Раздел 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения», том 4.1, лист 84, (шифр П10238-04.01-КР);

- в нарушение части 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ на отметке 14,400 главного корпуса установлено 4 камерных фильтр-пресса, что не соответствует принятым в проектной документации «Реконструкция СП «Печорская ЦОФ» АО «ВОРКУТАУГОЛЬ» с увеличением производственной мощности до 11,5 млн. тонн в год» (Раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений», подраздел «Ж» технологические решения, том 10.1, листы 84-85, (шифр П10238-10.01-ИОС7), проектным решением принят монтаж 3 камерных фильтр-прессов позиции №№ 7101, 7102, 7103.

Результаты проверки отражены в акте № 25-03-22/В.15-22.19 от 01.02.2018.

Административный орган пришел к выводу, что АО «ВОРКУТАУГОЛЬ» осуществляло реконструкцию объекта капитального строительства с отступлениями от проектной документации, что является нарушением части 6 статьи 52, части 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), а также без осуществления строительного контроля застройщиком, техническим заказчиком объекта капитального строительства, что является нарушением частей 2 и 4 статьи 53 ГрК РФ, без осуществления авторского надзора разработчиком проектной документации, что является нарушением требований, установленных в части 3 статьи 8 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектах», пункта 3.1 Свода правил по проектированию и строительству «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений» (СП 11-110-99), пункта 7.4 СНиП 12-01-2004 «Организация строительства» СП 48.13330.2011 (актуализированная редакция).

В связи с изложенным Управлением обществу выдано предписание № 25-03-22/В.15-22.19(П) от 01.02.2018, которым на ответчика, в том числе, возложена обязанность в срок до 30.11.2018 – разработать фактический календарный график строительства объекта капитального строительства «Реконструкция СП «Печорская ЦОФ» АО «ВОРКУТАУГОЛЬ» с увеличением производственной мощности до 11,5 млн. тонн в год»; выполнить работы подготовительного периода по отводу поверхностных ливневых (талых, дождевых) сточных вод по спланированной территории строительной площадки в соответствии с проектной документацией «Реконструкция СП «Печорская ЦОФ» АО «ВОРКУТАУГОЛЬ» с увеличением производственной мощности до 11,5 млн. тонн в год»; выполнить строительно-монтажные работы проектируемого здания ПРУ в соответствии с проектной документацией «Реконструкция СП «Печорская ЦОФ» АО «ВОРКУТАУГОЛЬ» с увеличением производственной мощности до 11,5 млн. тонн в год»; привести швы в соответствие с ГОСТ 23118-2012 и ГОСТ 5264-80; выполнить защиту металлоконструкций в соответствии с требованиями проектной документации «Реконструкция СП «Печорская ЦОФ» АО «ВОРКУТАУГОЛЬ» с увеличением производственной мощности до 11,5 млн. тонн в год»; выполнить решения, принятые проектной документацией «Реконструкция СП «Печорская ЦОФ» АО «ВОРКУТАУГОЛЬ» с увеличением производственной мощности до 11,5 млн. тонн в год», на отметке + 14,400 в осях 19-20, Г-Д перекрытие бункера для запитки, на отметке 0,000 в осях 13-22/А-К и 9-10/Д-Е; согласовать установку 4 камерных фильтр-прессов разработчиком проектной документации ООО «СПб-Гипрошахт» и внести изменения в проектную документацию (пункты 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 предписания).

В соответствии с распоряжением Печорского управления Ростехнадзора от 10.12.2018 № 1174 в отношении АО «ВОРКУТАУГОЛЬ» проведена проверка исполнения выданного предписания № 25-03-22/В.15-22.19(П) от 01.02.2018.

Результаты проверки зафиксированы в акте № 107.Вн от 21.12.2018, из которого следует, что: работы по реконструкции объекта капитального строительства выполняются с отступлением от календарного плана строительства, предусмотренного проектной документацией «Реконструкция СП «Печорская ЦОФ» АО «ВОРКУТАУГОЛЬ» с увеличением производственной мощности до 11,5 млн. тонн в год»; в период с 29.01.2015 года по 01.02.2018 года АО «ВОРКУТАУГОЛЬ» нарушена последовательность выполнения работ, предусмотренная проектом организации строительства в части выполнения работ по реконструкции главного корпуса до начала работ подготовительного периода, в том числе, вертикальной планировки площадки здания ПРУ с учетом отвода поверхностных вод; в период с 29.01.2015 года по 01.02.2018 года АО «ВОРКУТАУГОЛЬ» нарушена последовательность выполнения работ, предусмотренная проектом организации строительства в части, выполнения работ по реконструкции главного корпуса до начала строительно-монтажных работ проектируемого здания ПРУ; по внешнему виду сварные швы стальных конструкций (усиление колонн главного корпуса) не соответствуют требованиям ГОСТ 23118-2012 и ГОСТ 5264-80, а именно: в местах сварки уголка с колонной – внешние дефекты по всей длине сварного шва (наплывы, грубая чешуйчатость); защита от корозии существующих металлоконструкций здания и элементов усиления выполнена с нарушением требований проектной документации «Реконструкция СП «Печорская ЦОФ» АО «ВОРКУТАУГОЛЬ» с увеличением производственной мощности до 11,5 млн. тонн в год»; на отметке + 14,400 в осях 19-20, Г-Д перекрытие бункера для запитки ниже расположенных грохотов, выполнено с нарушением требований проектной документации «Реконструкция СП «Печорская ЦОФ» АО «ВОРКУТАУГОЛЬ» с увеличением производственной мощности до 11,5 млн. тонн в год»; на отметке 0,000 в осях 13-22/А-К и 9-10/Д-Е оборудование установлено на существующий фундамент, решениям проектной документации «Реконструкция СП «Печорская ЦОФ» АО «ВОРКУТАУГОЛЬ» с увеличением производственной мощности до 11,5 млн. тонн в год» предусмотрен демонтаж существующих фундаментов под оборудование на отметке 0,000 в осях 13-22/А-К и 9-10/Д-Е с последующим возведением новых фундаментов; - на отметке 14,400 главного корпуса установлено 4 камерных фильтр-пресса, решениям проектной документации «Реконструкция СП «Печорская ЦОФ» АО «ВОРКУТАУГОЛЬ» с увеличением производственной мощности до 11,5 млн. тонн в год» предусмотрена установка 3 камерных фильтр-пресса.

Тем самым предписание № 25-03-22/В.15-22.19(П) от 01.02.2018 в полном объеме (пункты 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10) не исполнено.

В связи с неисполнением предписания в отношении АО «ВОРКУТАУГОЛЬ» уполномоченным лицом Печорского управления Ростехнадзора составлен протокол об административном правонарушении № 01-В от 09.01.2019 по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ, который вместе с административным материалом направлен на рассмотрение в арбитражный суд.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу пунктов 1, 3 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, составляет невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В рассматриваемом случае, судом установлено, материалами дела подтверждается наличие приведенных в предписании Печорского управления Ростехнадзора № 25-03-22/В.15-22.19(П) от 01.02.2018 нарушений части 6 статьи 52, выразившихся, в том числе, в том, что привлекаемое лицо осуществляло реконструкцию объекта капитального строительства с отступлениями от проектной документации, без осуществления строительного контроля застройщиком, техническим заказчиком объекта капитального строительства, без осуществления авторского надзора разработчиком проектной документации.

В силу части 6 статьи 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда), проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика, технического заказчика, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

В данном случае материалами дела подтверждается, что АО «ВОРКУТАУГОЛЬ» соответствующие мероприятия по приведению объекта капитального строительства в соответствие с проектной документацией не проведены.

При этом для приведения объекта капитального строительства в соответствие с проектной документацией наступление каких-либо негативных последствий не требуется.

Таким образом, несоответствие объекта капитального строительства проектной документации, уже само по себе является нарушением АО «ВОРКУТАУГОЛЬ» действующего законодательства.

При данных обстоятельствах, учитывая, что законное предписание административного органа не выполнено, доказательств невозможности его исполнения не представлено, суд приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) общества события административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении в установленный срок обязанности, содержащейся в предписании № 25-03-22/В.15-22.19(П) от 01.02.2018.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Пунктом 3 статьи 26.1 КоАП РФ установлено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства невозможности исполнения заявителем возложенной на него обязанности в соответствии с требованиями градостроительного законодательства, по не зависящим от него причинам, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, вина АО «ВОРКУТАУГОЛЬ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, находит подтверждение.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением гарантий, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено. Правонарушение совершено 01.12.2018. Срок давности привлечения к ответственности не истек.

Довод Общества об истечении срока давности привлечения к ответственности представляется суду несостоятельным в силу следующего.

Как указано выше, невыполнение предприятием предписания органа Ростехнадзора представляет собой нарушение законодательства Российской Федерации в сфере градостроительной деятельности, в связи с чем к такому правонарушению подлежит применению годичный срок давности привлечения к административной ответственности.

Указанная позиция отражена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 31.08.2016 № 305-АД16-9927, от 17.05.2017 № 305-АД17-4558, от 29.03.2018 № 303-АД18-1617, а также не противоречит позиции, изложенной в пункте 17 Обзора по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.03.2016).

Оценив представленные в дело доказательства, характер совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о том, что основания для признания правонарушения малозначительным и для применения статьи 2.9 КоАП РФ, отсутствуют. Материалы дела не свидетельствуют об исключительности рассматриваемого случая.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям, жизни и здоровью людей заключается в пренебрежительном отношении АО «ВОРКУТАУГОЛЬ» к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

В этой связи суд приходит к выводу о наличии оснований для привлечения АО «ВОРКУТАУГОЛЬ» к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, арбитражный суд считает возможным применить к ответчику в данном случае минимальную меру административного наказания, предусмотренную частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, наложив административный штраф в размере 50 000 руб.

Согласно положениям части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу части 3 статьи 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса (часть 5 статьи 32.2 КоАП РФ).

В данном случае штраф подлежит уплате по следующим реквизитам получателя административного штрафа: счет № 40101810000000010004 УФК по Республике Коми (Печорское управление Ростехнадзора) Отделение - НБ Республика Коми г. Сыктывкар; БИК: 048702001; код бюджетной классификации: 49811601000016000140; ИНН: <***>; КПП:110101001; ОКТМО: г. Воркута 87710000.

Руководствуясь статьями 167-170, 203-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленное требование удовлетворить.

Привлечь акционерное общество по добыче угля «ВОРКУТАУГОЛЬ» к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в десятидневный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья С.С. Паниотов