Решение от 10 октября 2018 г. по делу № А33-22148/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

10 октября 2018 года

Дело № А33-22148/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 03 октября 2018 года.

В полном объеме решение изготовлено 10 октября 2018 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Фролова Н.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 2466132221, ОГРН 1052460078692) к Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (ИНН 2460071727, ОГРН 1052460100582) об оспаривании предписания от 30.05.2018 № 185-пр,

в присутствии в судебном заседании: от заявителя: ФИО1, представителя по доверенности от 15.11.2016 № 153, от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 17.05.2018 № 71, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» (далее – заявитель, ПАО «Красноярскэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее – ответчик, служба) о признании недействительным предписания от 30.05.2018 № 185-пр.

Заявление принято к производству суда. Определением от 31.08.2018 возбуждено производство по делу.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, представил дополнительные доказательства по делу, в заявлении указывает, что оспариваемое предписание обязывает заявителя к неисполнению договора электроснабжения заключенного между заявителем и потребителем ФИО4, заявитель считает его противоречащим пунктам 19-23 Правил № 354.

Представитель ответчика требования заявителя не признал, представил отзыв на заявление, в котором считает оспариваемое предписание законным и обоснованным, не нарушающим права и законные интересы заявителя.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

На основании приказа Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 20.09.2017 №5158-ж проведена внеплановая документарная проверка в рамках жилищного надзора в отношении заявителя. В ходе проверки составлен акт проверки №5158-ж от 13.10.2017, согласно которому выявлено, что ПАО «Красноярскэнергосбыт» с 24.06.2016 начисление платы за коммунальную услугу по электроснабжению производит в соответствии с показаниями выносного прибора учета SМ 101 № 1013008933/ Вышеуказанный прибор учета электрической энергии установлен и принят к коммерческому учету сетевой организацией АО «КРАСЭКО» на основании акта от 24.06,2016 №7467. Данный прибор введен в эксплуатацию с нарушением п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а именно: акт ввода в эксплуатацию прибора учета не подписан потребителем. Таким образом, начисления платы за электрическую энергию следует производить исходя из показаний индивидуального прибора учета № 1034987.

По результатам проверки государственным инспектором ТП и ВГР Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского кра выдано предписание №5158-ж от 13.10.2017 об устранении нарушений до 30.11.2018: выполнить перерасчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению за период с 24.06.2016 по 30.09.2017.

На основании приказа Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 13.11.2017 №1406-пр проведена внеплановая документарная проверка в рамках жилищного надзора в отношении заявителя. В ходе проверки составлен акт проверки №1406-пр от 21.12.2017, согласно которому выявлено неисполнение заявителем ранее выданного предписания от 13.10.2017 №5158-ж.

21.12.2017 государственным инспектором ТП и ВГР Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края выдано предписание№ 1406-пр об устранении нарушений до 27.04.2018: выполнить перерасчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению за период с 24.06.2016 по 30.09.2017.

На основании приказа Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 02.04.2018 №185-пр проведена внеплановая документарная проверка в рамках жилищного надзора в отношении заявителя. В ходе проверки составлен акт проверки №185-пр от 30.05.2018, согласно которому выявлено неисполнение заявителем ранее выданного предписания от 21.12.2017 №1406-пр.

30.05.2018 государственным инспектором ТП и ВГР Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края выдано предписание№ 185-пр об устранении нарушений до 31.08.2018: выполнить перерасчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению за период с 24.06.2016 по 30.09.2017.

Заявитель, считая предписания незаконным и нарушающим его права и законные интересы, обратился в суд с настоящими требованиями.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действия (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из положений статьи 197, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий - несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

При этом обязанность государственного органа по доказыванию соответствия оспариваемых действий (бездействий) закону или иному нормативному правовому акту не освобождает заявителя от доказывания нарушения прав и законных интересов лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемыми действиями (бездействиями).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, установленных в соответствии с жилищным законодательством, требований к деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

По пункту 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Подпунктом 3 пункта 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания об устранении выявленных нарушений.

Согласно пункту 1.1 Положения о службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 03.04.2012 N 143-п (далее - Положение от 03.04.2012 N 143-п), Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор.

В соответствии с пунктом 3.3 Положения от 03.04.2012 N 143-п в компетенцию Службы входит осуществление регионального государственного жилищного надзора посредством, в том числе: организации и проведения проверок органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений указанными лицами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе: требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, в том числе, выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений.

С учетом изложенного, оспариваемое предписание выдано уполномоченным органом.

Процессуальных нарушений Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в ходе проведения ответчиком проверки в отношении заявителя судом при рассмотрении дела не установлено, об их наличии не заявлено.

Согласно материалам дела (акту проверки и оспариваемому предписанию) административным органом при проведении проверки установлено неисполнение заявителем ранее выданного предписания от 21.12.2017 №1406-пр, которое выдано вследствие неисполнения предписания от 13.10.2017 №5158-ж.

Согласно акту проверки №5158-ж от 13.10.2017, ПАО «Красноярскэнергосбыт» с 24.06.2016 начисление платы за коммунальную услугу по электроснабжению производит в соответствии с показаниями выносного прибора учета SМ 101 № 1013008933/ Вышеуказанный прибор учета электрической энергии установлен и принят к коммерческому учету сетевой организацией АО «КРАСЭКО» на основании акта от 24.06,2016 №7467. Данный прибор введен в эксплуатацию с нарушением п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», а именно: акт ввода в эксплуатацию прибора учета не подписан потребителем. Таким образом, начисления платы за электрическую энергию следует производить исходя из показаний индивидуального прибора учета № 1034987.

По результатам проверки государственным инспектором ТП и ВГР Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского кра выдано предписание №5158-ж от 13.10.2017 об устранении нарушений до 30.11.2018: выполнить перерасчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению за период с 24.06.2016 по 30.09.2017.

Оспариваемым предписанием от 30.05.2018 № 185-пр установлен новый срок исполнения данных требований до 31.08.2018: выполнить перерасчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению за период с 24.06.2016 по 30.09.2017

В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 146 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Постановление № 442) установка, замена и эксплуатация приборов учета, используемых гражданами, осуществляется в соответствии с настоящим документом, если жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не установлено иное (далее - Правила № 354).

Согласно пункту 152 Постановления № 442 допуск в эксплуатацию прибора учета, установленного в целях определения объемов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилом доме или в помещении многоквартирного дома, осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами № 354.

Таким образом, к рассматриваемым правоотношениям применяются Правила № 354.

Согласно пункту 81 Правил № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

В соответствии с пунктом 81(13) Правил № 354 потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Однако, в ходе проведения проверки установлено, что заявление от собственника жилого дома на замену, установку прибора учета не подавалось, при этом установка иного прибора учета АО «КРЭК» произведена в нарушение действующего законодательства.

Согласно пункту 81(3) Правил № 354 в случае выполнения монтажа прибора учета исполнителем ввод в эксплуатацию осуществляется исполнителем путем оформления и подписания акта ввода прибора учета в эксплуатацию, предусмотренного пунктом 81(6) настоящих Правил.

Пунктом 81(6) Правил № 354 предусмотрено, что по результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет акт ввода прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются:

а) дата, время и адрес ввода прибора учета в эксплуатацию;

б) фамилии, имена, отчества, должности и контактные данные лиц, принимавших участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию;

в) тип и заводской номер установленного прибора учета, а также место его установки;

г) решение о вводе или об отказе от ввода прибора учета в эксплуатацию с указанием оснований такого отказа;

д) в случае ввода прибора учета в эксплуатацию показания прибора учета на момент завершения процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию и указание мест на приборе учета, где установлены контрольные одноразовые номерные пломбы (контрольные пломбы);

е) дата следующей поверки.

Согласно пункту 81(7) Правил № 354 акт ввода прибора учета в эксплуатацию составляется в 2 экземплярах и подписывается потребителем и представителями исполнителя, принимавшими участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию.

Из материалов дела следует, что акт ввода в эксплуатацию прибора учета не подписан потребителем.

Таким образом, ответчиком сделан верный вывод о том, что у заявителя отсутствовали законные основания для учета расхода электроэнергии на основании показаний прибора учета SМ 101 № 1013008933. Начисления платы за электрическую энергию следует производить исходя из показаний индивидуального прибора учета № 1034987.

Подпись потребителя в акте ввода прибора учета является обязательным условием допуска прибора учета в эксплуатацию.

Новый прибор учета установлен заявителем самостоятельно при наличии у потребителя введенного в эксплуатацию прибора учета электроэнергии. Неработоспособность предыдущего прибора, установка его с нарушениями обществом не доказаны.

Суд отклоняет довод заявителя о том, что оспариваемый акт обязывает заявителя к неисполнению договора от 22.08.2016 №2865 подписанному с потребителем ФИО4 Требования пунктов 19-23 Правил № 354 не противоречат требованиям пункта 81 (7). Подписание договора электроснабжения от 22.08.2016 №2865 не освобождает заявителя от соблюдения требований Правил № 354 о надлежащем вводе в эксплуатацию прибора учета.

Нарушения прав и законных интересов сторон договора оспариваемым предписанием заявителем не подтверждено.

Кроме того, заявителем не оспаривались ранее выданные предписания №5158-ж от 13.10.2017, от 21.11.2017 №1406-пр, их незаконность заявителем не доказана.

Факт не исполнения оспариваемого предписания и ранее выданных предписаний №5158-ж от 13.10.2017, от 21.11.2017 №1406-пр также заявителем не оспаривается.

Суд отклоняет довод заявителя о том, заявитель уведомлением от 15.06.2016 исх.№013/4367/245 надлежащим образом известил ФИО4 о необходимости обеспечить участие в монтаже и приемке в эксплуатацию прибора учета электрической энергии 24.06.2016 в период с 8.00 до 17.00. ФИО4 в установленное время не явился.

В пункте 152 Основных положений № 442 установлено, что допуск установленного прибора учета в эксплуатацию осуществляется с участием уполномоченных представителей:

- сетевой организации, владеющей на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующей бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, либо сетевой организацией,осуществляющей технологическое присоединение энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета;

- гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, либо с которым собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, намеревается заключить соответствующий договор в случае, предусмотренном Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям;

- лица, владеющего на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, объектами электроэнергетики, к которым непосредственно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, в случае если такое присоединение определяется как опосредованное присоединение к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации;

- собственника прибора учета;

- собственника энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых устанавливается прибор учета, если он отличается от собственника прибора учета.

В силу пункта 153 (1) Основных положений № 442 сетевая организация в порядке, предусмотренном пунктом 153 указанного документа, уведомляет в письменной форме способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, лиц, которые в соответствии с пунктом 152 указанного документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, о дате, времени и месте проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию с указанием сведений, содержащихся в заявке. Согласно пункту 154 Основных положений № 442 процедура допуска прибора учета в эксплуатацию заканчивается составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются:

- дата, время и адрес проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию;

- фамилия, имя и отчество уполномоченных представителей лиц, которые в соответствии с пунктом 152 указанного документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию и явились для участия в указанной процедуре;

- лица, которые в соответствии с пунктом 152 указанного документа принимают участие в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию, но не принявшие в ней участие;

- характеристики прибора учета и измерительных трансформаторов, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), заводской номер и состояние прибора учета и измерительных трансформаторов, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), допуск которого в эксплуатацию осуществляется, его показания на момент завершения процедуры допуска;

- решение о допуске прибора учета в эксплуатацию или об отказе в допуске прибора учета в эксплуатацию с указанием причин такого отказа. В случае отказа в таком допуске в акте указываются необходимые мероприятия (перечень работ), выполнение которых является обязательным условием для допуска прибора учета в эксплуатацию;

- наименование организации, представитель которой осуществил установку контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля, его фамилия, имя и отчество, а также описание мест на приборе учета и измерительных трансформаторах, входящих в состав измерительного комплекса (при их наличии), в которых установлены контрольная пломба и (или) знаки визуального контроля, их индивидуальные номера - в случае принятия решения о допуске прибора учета в эксплуатацию;

- лица, отказавшиеся от подписания акта допуска прибора учета в эксплуатацию либо несогласные с указанными в акте результатами процедуры допуска, и причины такого отказа либо несогласия;

- результаты проведения измерений в ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию (при наличии); дата следующей поверки.

В случае неявки для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию лиц из числа лиц, указанных в пункте 152 указанного документа, которые были уведомлены о дате и времени ее проведения, процедура допуска проводится без их участия представителем сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), который явился для участия в процедуре допуска. Лицо, составившее акт допуска прибора учета в эксплуатацию, обязано в течение 2 рабочих дней со дня проведения такой процедуры направить копии такого акта лицам из числа лиц, указанных в пункте 152 указанного документа, не явившимся для участия в процедуре допуска прибора учета в эксплуатацию.

Как следует из материалов дела, сетевая организация направила в адрес потребителя уведомление от 15.06.2016 исх.№013/4367/245 с извещением ФИО4 о необходимости обеспечить участие в монтаже и приемке в эксплуатацию прибора учета электрической энергии 24.06.2016 в период с 8.00 до 17.00, уведомив, что в случае неявки допуск прибора учета будет осуществлен в отсутствие потребителя.

Суд, исследовав данное уведомление, пришел к выводу о том, что уведомление о составлении акта допуска прибора учета в эксплуатацию не содержит сведений о времени составления акта, указано «в период с 08.00 до 17.00».

Указанное обстоятельство расценивается судом как отсутствие указания времени составления такого акта, поскольку фактически указанный период составляет полный рабочий день, время составления акта допуска прибора учета не конкретизировано. В связи с чем доводы заявителя, в которых указано, что законодательством предусмотрено, что в уведомлении должны быть указаны предполагаемые дата и время совершения действий по установке приборов учета, а не сведения о времени составления акта, является несостоятельным.

Таким образом, в нарушение пункта 153 Основных положений № 442 указанное уведомление о составлении акта допуска прибора учета в эксплуатацию не содержит сведений о времени составления акта.

Следовательно, доказательствами извещения потребителя о дате, времени и месте составления акта приемки в эксплуатацию прибора учета на момент составления указанного акта сетевая организация не располагала.

С учетом изложенного, в отсутствии доказательств установки прибора учета в пунктом 81(7) Правил № 354, в отсутствие доказательств исполнения предписания от 21.11.2017 №1406-пр, суд считает, что оспариваемое предписание Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края соответствует действующему законодательству. Нарушение прав и законных интересов заявителя материалами дела не доказано.

Таким образом, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных акционерным обществом «Красноярская региональная энергетическая компания» требований. Предписание является законным и исполнимым.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 201, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований.

Возвратить публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» из федерального бюджета 2117 рублей государственной пошлины, уплаченной излишне платежным поручением от 30.06.2017 года № 1819.

Разъяснить, что решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, может быть обжаловано в Третий арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Н.Н. Фролов