Решение от 2 марта 2023 г. по делу № А21-10495/2022

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-10495/2022
г. Калининград
02 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 22.02.2023.

Полный текст решения изготовлен 02.03.2023.


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Балтийские Высоты» (196084, <...>, пом. 2Н, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Администрации городской округ «Город Калининград» (236022, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об оспаривании распоряжения от 14.06.2022 № 1454/р-КМИ «Об отказе в выдаче разрешения на использование земель в кадастровом квартале 39:15:133009 по ул. Ливадийской в Ленинградском районе» и обязании выдать разрешение на использование земель согласно заявлению от 16.08.2022 № 01- 1605/22,


при участии:

от истца: ФИО2, доверенность, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО3, доверенность, удостоверение, диплом;



установил:

16.05.2022 общество в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Калининградской области от 04.12.2015 № 676, обратилось в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка (части земельного участка) для размещения сооружения связи – антенной опоры под базовые станции операторов сотовой связи.

14.06.2022 администрацией принято распоряжение № 1454/р-КМИ «Об отказе в выдаче разрешения на использование земель в кадастровом квартале 39:15:133009 по ул. Ливадийской в Ленинградском районе» в связи с тем, что размещение объекта (антенная опора под базовые станции операторов сотовой связи) не соответствует генеральному плану городского округа «Город Калининград», так как испрашиваемая территория расположена в зоне транспортной инфраструктуры, в границах территории, предусмотренной для строительства дороги местного значения, в связи с чем использование рассматриваемой территории в целях размещения сооружений связи не представляется возможным.

Общество, считая распоряжение незаконным, 05.09.2022 обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Администрация возражала против удовлетворения заявления по указанным выше обстоятельствам, подробно возражения изложены в отзыве на заявление и дополнении к отзыву.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд признает необходимым в удовлетворения заявления общества отказать в порядке ч. 3 ст. 201 АПК РФ по следующим основаниям.

Срок обращения с заявлением (ч. 4 ст. 198 АПК РФ) обществом соблюден.

В соответствии с Генеральным планом городского округа «Город Калининград», утвержденным решением городского Совета депутатов Калининграда от 06.07.2016 № 255 (в редакции постановления Правительства Калининградской области от 5.08.2021 № 474), испрашиваемая обществом территория расположена в зоне транспортной инфраструктуры, предназначенной преимущественно для размещения объектов автомобильного транспорта, объектов железнодорожного транспорта, объектов воздушного транспорта, объектов водного транспорта, объектов трубопроводного транспорта, объектов транспортной инфраструктуры, объектов улично-дорожной сети и сопутствующих объектов.

Согласно карте планируемого размещения автомобильных дорог местного значения городского округа, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) Генплана, испрашиваемая территория расположена в границах территории, предусмотренной под строительство дороги местного значения.

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утвержденных решением городского Совета депутатов города Калининграда от 25.12.2017 № 339, на указанную территорию действие градостроительного регламента не распространяется.

В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 254-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях реализации приоритетных проектов по модернизации и расширению инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» виды разрешенного использования земельных участков, предназначенных для размещения объектов инфраструктуры, определяются утвержденной документацией по планировке территории таких объектов инфраструктуры.

В соответствии со ст. 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.

Постановлением администрации № 1568 от 08.10.2014 утвержден проект планировки с проектом межевания в его составе территории, расположенной в Восточном районе г. Калининграде севернее проспекта Московского на продолжении улиц Молодой Гвардии – Аксакова – Б. Окружная, в соответствии с которым в испрашиваемой обществом территории предусмотрен объект местного значения – строительство (реконструкция) дороги муниципального значения – улица Ливадийская, согласно разбивочному плану красных линий установлены координаты точек красных линий улично-дорожной сети микрорайона, определены проектируемые в целях строительства дорог красные линии. Антенно-мачтовое сооружения общества планируется установить в границах ул. Ливадийской внутри ее красных линий, в зоне по проекту межевания – «зелень общего пользования (бульвары, скверы)».

Таким образом, в виду обязательности исполнения решений, предусмотренных документами территориального планирования городского округа «Город Калининград» предоставление по заявлению общества земельного участка с разрешенным использованием «Связь» и использование им рассматриваемой территории в целях размещения сооружений связи невозможно.

Обжалуемый отказ основан на пп. 5 п. 12 приложения к постановлению Правительства Калининградской области от 04.12.2015 № 676 «Об утверждении порядка и условий размещения объектов, определенных Правительством Российской Федерации, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без представления земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов» (согласно которому в выдаче разрешения отказывается в случае, когда размещения объекта (объектов) не соответствует утвержденным документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки, документации по планировке территории) и на пп. 6) п. 2.9 приложения к постановлению Администрации городского округа «Город Калининград» от 02.10.2018 № 970 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на использование земель или земельных участков (части земельного участка)» (согласно которому в предоставлении муниципальной услуги отказывается в случае, когда размещение объектов (объекта) не соответствует утвержденным документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки, документам по планировке городского округа «Город Калининград»).

Следовательно, оспариваемый обществом отказ администрации соответствует обстоятельствам дела и требованиям законодательства и основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Балтийские высоты» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья С.А. Зинченко