Решение от 29 января 2018 г. по делу № А36-15936/2017

Арбитражный суд Липецкой области

пл.Петра Великого,7, г. Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А36-15936/2017
г. Липецк
29 января 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2018 года

Полный текст решения изготовлен 29 января 2018 года

Арбитражный суд Липецкой области в составе судьи Тетеревой И.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Истоминой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО1 (Липецкая область, с. Становое, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

к администрации Становлянского муниципального района Липецкой области (399710, <...>)

об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 (доверенность от 17.01.2018 г.),

от ответчика: ФИО3 (доверенность № 37 от 10.01.2018 г.),

от третьего лица: не явился,

УСТАНОВИЛ:

20.12.2017 г. индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, истец) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением к администрации Становлянского муниципального района Липецкой области (далее – администрация, ответчик) об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 48:14:1050202:57.

Определением от 27.12.2017 г. исковое заявление принято к производству.

Определением от 27.12.2017 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области.

В предварительное судебное заседание третье лицо не явилось

В предварительном судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал.

Ответчик требования истца не возражал.

В предварительном судебном заседании на вопрос суда о возможности завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, представители истца и ответчика не возражали.

В силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Поскольку представители истца и ответчика присутствовали в предварительном судебном заседании 22.01.2018 г., возражений против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции не представили, а дело не подлежит рассмотрению коллегиальным составом, суд, окончил подготовку дела к судебному разбирательству, признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и приступил к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

В судебном заседании представители сторон ранее озвученные позиции поддержали.

Изучив представленные документы и доказательства, выслушав позиции представителей истца и ответчика, суд установил следующее.

Истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером № 48:14:1050202:54, расположенного по адресу: Липецкая область, Становлянский район, с. Соловьево, что подтверждается договором аренды от 28.04.2017 г.

В период проведения земляных работ по закладке фундамента восточной стены здания в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № 48:14:1050202:54 обнаружились разрушенные подземные объекты коммунальной инфраструктуры.

В связи с тем, что использование части участка истца затруднительно и экономически нецелесообразно, что препятствует достройке неоконченного строительством объекта недвижимости в виде магазина промышленных товаров, истец на основании ч.1 ст. 11.8, 11.10 ЗК РФ обратился с заявлением к ответчику с предложением изменения конфигурации границ земельного участка с кадастровым номером № 48:14:1050202:54 без изменения площади и вида разрешенного использования данного объекта путем внесения изменения в постановление об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № 48:14:1050202:54.

В целях изменения конфигурации границ указанного земельного участка с кадастровым номером истцом и ответчиком проведена совместная работа по уточнению его границ и внесению сведений о них в государственный кадастр недвижимости.

Ответчиком были внесены изменения в постановление от 09.06.2012 № 661 «Об утверждении схемы расположения земельного участка для строительства магазина промышленных товаров», подготовлен межевой план в связи с уточнением части земельного участка с кадастровым номером 48:14:1050202:54.

Постановлением администрации Становлянского района № 409 от 13.11.2017 г. принято решение утвердить новую схему расположения земельного участка с кадастровым номером 48:14:1050202:54, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 108 кв.м. кв. м, с разрешенным использованием - под строительство магазина промышленных товаров, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка с сохранением исходного земельного участка в измененных границах, согласно приложению. Почтовый адрес ориентира: Липецкая область, Становлянский район, с. Соловьево.

Впоследствии ответчик обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области с заявлением о постановке земельного участка с номером 48:14:1050202:54 на кадастровый учет.

На данное заявление был получено письмо Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области № 48-17-28032 о приостановлении кадастрового учета в связи с тем, что имеется пересечение границ образуемой части с границами ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 48:14:1050202:57 сведения о котором установлены в соответствии с действующим законодательством (уведомление о приостановлении кадастрового учета №48-17-28032).

Полагая, что наличие сведений в ЕРГН о земельном участке с кадастровым номером 48:14:1050202:57 препятствуют праву истца на пользование земельным участком с кадастровым номером 48:14:1050202:54 и достройки неоконченного строительством объекта недвижимости в виде магазина промышленных товаров, последний обратился с настоящим иском в суд.

Оценив установленные факты, суд пришел к следующему выводу.

По смыслу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление таких прав, то есть целью судебной защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права и, следовательно, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.

В соответствии со статей 6 Земельного кодекса Российской Федерации объектами земельных отношений являются как земельные участки, так и части земельных участков.

Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. При этом, исходя из положений статей 130 и 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельные участки являются объектами недвижимости, права на которые подлежат государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Закона о кадастре (редакция от 21.07.2014) государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Земельный участок с кадастровым номером 48:14:1050202:54 принадлежит истцу на праве аренды, является ранее учтенным земельным участком, то есть объектом недвижимости, права на который подлежат судебной защите в полном объеме способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 52, 53, 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке.

Согласно пункту 5 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке, в соответствии с частью 1 статьи 64 которого земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что в рассматриваемом случае землеустроительными органами действия по оформлению межевых дел земельных участков осуществлены. Стороны имеют межевые планы земельных участков.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 и части 3 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства. Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В силу части 9 стать 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела усматривается, что постановлением администрации Становлянского района № 409 от 13.11.2017 г. принято решение утвердить новую схему расположения земельного участка с кадастровым номером 48:14:1050202:54, а именно:

Условный номер земельного участка 48:14:1050202:54

Плошадь земельного участка 120 м2

Обозначение

Координаты, м

характерных точек границ

X
Y

1
2

3
н1

438014.72

1247353.15

н2

438016.07

1247360.26

н3

438001.15

1247363.14

н4

437999.80

1247356.14

н5

438003.52

1247353.25

н6

438006.39

1247352.73

н7

438006.76

1247354.66

н1

438014.72

1247353.15

При этом площадь и вид разрешенного использования данного объекта не изменились.

Однако, при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 48:14:1050202:54 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области был установлен факт наложения границ указанного земельного участка на земельный участок с кадастровым номером 48:14:1050202:57.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что наложение границ земельного участка с кадастровым номером 48:14:1050202:54 на границы земельного участка с кадастровым номером 48:14:1050202:57 ни чьих прав не нарушает, координаты земельного участка с кадастровым номером 48:14:1050202:54 согласованы в установленном законом порядке. Необходимость в уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 48:14:1050202:54, принадлежащего истцу на праве аренды, возникла в результате обнаружения на части данного земельного участка разрушенных подземных объектов коммунальной инфраструктуры, что создает препятствие в осуществлении истцом своей деятельности.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.

Судом установлено, что определение границ земельного участка 48:14:1050202:54 в том виде, в котором они существуют на дату настоящего судебного заседания, затрагивает права и законные интересы истца, влечет для него последствия экономического характера и создает препятствия для осуществления им предпринимательской деятельности. Вместе тем, постановление администрации Становлянского района № 409 от 13.11.2017 г. в установленном законом порядке не оспаривалось, недействительным не признавалось. Координаты земельного участка с кадастровым номером 48:14:1050202:54 согласованы в установленном законом порядке.

Возражений по существу исковых требований от ответчика и от третьего лица не поступало.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требование истца о является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно статье 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

По правилу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Как видно из материалов дела при подаче искового заявления истец по квитанции от 11.12.2017 г. оплатил государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 6 000 руб. 00 коп., которая относится на ответчика и взыскивается с него в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Установить границы земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым № 48:14:1050202:54, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Липецкая область, Становлянский район, сельское поселение Соловьевский сельсовет, с. Соловье, для строительства магазина промышленных товаров в границ указанных в выписке из ЕГРН, общей площадью 120 кв.м. в соответствии с постановлением администрации Становлянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации № 409 от 13.11.2017 г.

Условный номер земельного участка 48:14:1050202:54

Плошадь земельного участка 120 м2

Обозначение

Координаты, м

характерных точек границ

X
Y

1
2

3
н1

438014.72

1247353.15

н2

438016.07

1247360.26

н3

438001.15

1247363.14

н4

437999.80

1247356.14

н5

438003.52

1247353.25

н6

438006.39

1247352.73

н7

438006.76

1247354.66

н1

438014.72

1247353.15

исключив из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке кадастровым номером 48:14:1050202:57.

Взыскать с администрации Становлянского муниципального района Липецкой области (399710, <...>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (Липецкая область, с. Становое, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления через Арбитражный суд Липецкой области.

Судья И.В.Тетерева