Дополнительное решение от 12 января 2019 г. по делу № А65-25637/2018

1553/2019-3720(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@ tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00

===============================================================

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

г. Казань дело № А65-25637/2018

Резолютивная часть решения оглашена 11 января 2019 года. Полный текст решения изготовлен 12 января 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Абульхановой Г.Ф., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Эрель Газстрой", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ответчику 1 - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>), к ответчику 2 - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Республике Татарстан, г.Казань (ОГРН <***> ИНН <***>) о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам Республики Татарстан от 02.04.2018 № 2-4, требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Республике Татарстан № 7795 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 12.07.2018г., с участием представителей:

от заявителя - Общества с ограниченной ответственностью "Эрель Газстрой", г.Казань - ФИО2, по доверенности, ФИО3, по доверенности,

от ответчиков – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6по Республике Татарстан, г.Казань, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам Республики Татарстан – ФИО4 по доверенности, ФИО5, по доверенности,

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора- Управления Федеральной налоговой службы Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан – Семагин Д.А. по доверенности, Шигабетдинов Р.Р., по доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "Эрель Газстрой", г.Казань (далее по тексту – заявитель, общество, ООО «Эрель Газстрой», налогоплательщик) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением, уточненным и принятым судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к ответчикам - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Татарстан, (далее по тексту – инспекция, налоговый орган, МРИФНС по КН по РТ), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Татарстан (далее по тексту - МРИФНС № 6 по РТ) о признании недействительными решения инспекции от 02.04.2018 № 2-4 о привлечении к налоговой ответственности по пунктам 2.1.1. и 2.2.1., 2.1.2. и 2.2.2., 2.1.3. и 2.2.3., 2.1.4 и 2.2.4., 2.1.5. и 2.2.5., 2.1.6. и 2.2.6., 2.1.7. и 2.2.7., 2.1.8. и 2.2.8, 2.1.9. и 2.2.9., 2.1.10. и 2.2.10., 2.1.11. и 2.2.11., 2.1.12. и 2.2.12., 2.1.13. и 2.2.13., 2.1.14. и 2.2.14. в части доначисления налога на прибыль организаций, налога на добавленную стоимость и соответствующих сумм пени и штрафа и, требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Республике Татарстан № 7795 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 12.07.2018г.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.12.2018 (резолютивная часть оглашена 13.12.2018), в удовлетворении заявленных требований с учетом уточнений заявленных требований отказано, дело рассмотрено в порядке Главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,.

Между тем, при вынесении решения по настоящему делу № А65-25637/2018 и разрешении вопроса о принятии уточнений заявленных требований в части оспариваемых эпизодов, связанных с доначислением спорных налогов по вышеназванному решению (15.11.2018), судом не рассмотрено заявление общества в части признания недействительным требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Республике Татарстан № 7795 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 12.07.2018г. При этом уточнения заявленных требований, изложенных в дополнениях к заявлению от 13.11.2018, принятых судом, в

порядке ст. 49 АПК РФ не содержат уточнений заявления по оспариваемому требованию налогового органа от 12.07.2018 № 7795.

Представители заявителя в судебном заседании 09 января 2018 года пояснили, что уточнение заявленных требований от 13.11.2018 были заявлены обществом в части признания незаконным оспариваемого решения инспекции от 02.04.2018 № 2-4, по требованиям, содержащимся в заявлении об оспаривании требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Республике Татарстан № 7795 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 12.07.2018г, уточнений, либо отказов обществом не заявлялись.

Судом установлено, что при вынесении арбитражным судом судебного акта по настоящему делу об оставлении без удовлетворения заявленных обществом требований, принятых судом с учетом уточнений, в резолютивной части решения, не принято решение в части признании недействительным ненормативного акта налогового органа – требования от 12.07.2018, что повлекло рассмотрение судом данного вопроса в порядке подпункта 1 пункта 1 статьи 178 АПК РФ с принятием дополнительного решения.

Представители ответчиков и третьего лица оставили разрешение вопроса о принятии дополнительного решения на усмотрение суда.

На основании статьи 178 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию судом не было принято решение.

Из материалов дела следует, что во исполнение вышеназванного решения инспекции от 02.04.2018 налоговым органом по месту налогового учета общества принято оспариваемое в судебном порядке требование от 12.07.2018 № 7795 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, не обжалованное заявителем в вышестоящий налоговый орган.

Частью 5 статьи 4 АПК Российской Федерации предусмотрено, что если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 АПК Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный

порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно нормам статьи 137 НК Российской Федерации каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

В соответствии со статьей 138 НК Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации. Акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Из подпункта 12 пункта 1 статьи 21 НК Российской Федерации следует, что право на обжалование актов налоговых органов должно реализовываться налогоплательщиком в установленном порядке.

Положениями пункта 5 статьи 101.2 и пункта 1 статьи 138 Кодекса установлен обязательный досудебный порядок обжалования в вышестоящий налоговый орган решений, действий и бездействий налоговых органов.

В соответствии с п.2 ст. 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет заявление без рассмотрения, если после принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком.

Принимая во внимание, что заявителем досудебный порядок урегулирования спора не соблюден, что в силу п.2 ст. 148 АПК РФ, ст. 149 АПК РФ является основанием для оставления заявления без рассмотрения, что не лишает заявителя права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Заявителем, суду не представлено доказательств соблюдения досудебного порядка урегулирования спора - подачи жалобы в вышестоящий налоговый орган – Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Татарстан, до обращения в суд с заявлением об оспаривании требования от 12.07.2018 № 7795, что в силу вышеназванных

норм налогового законодательства во взаимосвязи с арбитражным процессуальным кодексом влечет оставление заявления без рассмотрения и не лишает права заявителя на повторное обращение в арбитражный суд с заявлением после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления его без рассмотрения.

Таким образом, при принятии судебного акта – решения (резолютивная часть) от 13.12.2018 по требованиям общества о признании недействительными ненормативных актов – оспариваемых решения от 02.04.2018 № 2-4 и требования от 12.07.2018 № 7795 судом в резолютивной части решения в части признания недействительным требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Республике Татарстан № 7795 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 12.07.2018г., подлежало указанию на оставление данного требования без рассмотрения, что послужило основанием принятия судебного акта в форме дополнительного решения.

Руководствуясь статьями 148,149, 167-169, 178, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление общества с ограниченной ответственностью "Эрель Газстрой", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) в части признания недействительным требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Республике Татарстан № 7795 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 12.07.2018г., оставить без рассмотрения.

Решение (дополнительное) может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня принятия в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд (г.Самара).

Оставление искового заявления без рассмотрения не лишает заявителя права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Председательствующий судья Г.Ф. Абульханова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 09.02.2018 11:53:00

Кому выдана Абульханова Галия Фатыховна