Решение от 23 января 2018 г. по делу № А70-15060/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-15060/2017
г. Тюмень
24 января 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2018 года

Полный текст решения изготовлен 24 января 2018 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Макарова С.Л., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску

Государственного учреждения Тюменской области «Фонд имущества Тюменской области»к Индивидуальному предпринимателю ФИО1

об обязании заключения договора

при ведении протокола помощником судьи Плесовских Н.Ю.

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 – по доверенности от 14.07.2017;

от ответчика: ФИО3 – по доверенности от 17.10.2016;

установил:

Государственное учреждение Тюменской области «Фонд имущества Тюменской области» обратилось с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании Индивидуального предпринимателя ФИО1 заключить договор купли-продажи Участка по адресу: <...> строения 1, 2, 3, с кадастровым номером 72:23:0221003:647, на котором расположено недвижимое имущество, на условиях согласно прилагаемого проекта.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признает, по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, 05 мая 2012 года между Департаментом имущественных отношений Тюменской области (далее - Арендодатель) и Индивидуальным предпринимателем ФИО1, действующим на основании свидетельства серия 72 № 000744661 (далее - Арендатор, Ответчик) заключен договор аренды земельного участка № 23-20/2234, в соответствии с которым Арендодатель передает Арендатору в аренду земельный участок площадью 6188 квадратных метра, расположенный по адресу: <...> строения 1, 2, 3, с кадастровым номером 72:23:0221003:647 (далее - Участок).

Согласно пункту 7.2. договора настоящий договор действует в период с 10.02.2012 года по 09.01.2017 года.

26.07.2016 ндивидуальный предприниматель ФИО1 обратился к Арендодателю с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <...> строения 1, 2, 3 в собственность за плату без проведения торгов (л.д. 12-14).

Истец утверждает, что 17.01.2017 государственным казенным учреждением Тюменской области «Фонд имущества Тюменской области» (далее - Истец) в адрес Арендатора, в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 135-ФЗ, пунктом 2.3. Положения об управлении и распоряжении земельными участками, утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от 02.07.2007 № 144-п, было направлено предложение заключить договор купли - продажи земельного участка с кадастровым номером 72:23:0221003:647, к которому приложен проект договора купли - продажи № 17/З/Ф-35 земельного участка, на котором расположено недвижимое имущество от 20.01.2017.

В соответствии с пунктом 2.1 названого договора цена участка составляет 18 485 350,52 х 1,5% х 17 = 4 713 764,38 (четыре миллиона семьсот тринадцать тысяч семьсот шестьдесят четыре) рубля 38 копеек.

Заявлением от 23.01.2017 Индивидуальный предприниматель ФИО1 уведомил об отказе от выкупа земельного участка с кадастровым номером 72:23:0221003:647 по причине повышения кадастровой стоимости указанного участка.

Считая, что ответчик необоснованно отказался от заключения договора, Государственное учреждение Тюменской области «Фонд имущества Тюменской области»обратилось в арбитражный суд с иском.

В соответствии с частью 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 135-ФЗ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» при рассмотрении споров, связанных с понуждением к заключению договора купли-продажи земельного участка, следует учитывать, что такой договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 445 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Из пояснений истца следует, что ответчик является арендатором земельного участка на основании договора аренды № 23-20/2234 от 05.05.2012. Срок действия указанного договора установлен с 10.02.2012 и истекает 09.01.2017.

Истец, заявляя о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка, на основании истечения срока действия договора аренды, не учитывает, что Департаментом имущественных отношений Тюменской области с Индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор аренды № 23-20/3401 от 13.02.2017 со сроком действия до 12.02.2066 года.

Таким образом, на дату подачи иска ответчик владеет земельным участком на праве аренды, срок действия договора не истек, а от выкупа земельного участка ответчик отказался заявлением от 23.01.2017. Т.е. ответчик по смыслу статьи 39.17 ЗК РФ, с указанной даты не является заявителем в отношении реализации права на выкуп указанного участка.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Соответственно, Истец понуждая к заключению договора купли-продажи, должен доказать обязательность его заключения ответчиком на основании норм права.

В силу п.1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 29.07.2017) если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как указано истцом, и не оспорено ответчиком, 26.07.2016 Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 72:23:0221003:647, на момент обращения кадастровая стоимость земельного участка составляла 6 962 000,00 (шесть миллионов девятьсот шестьдесят две тысячи) рублей, что подтверждается кадастровой справкой о кадастровой стоимости от 27.10.2016г.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

В соответствии с пунктом 6 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.

Согласно пункту 7 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, согласно п. 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации определяется, в порядке, установленном Постановлением Правительства Тюменской области от 06.04.2015 132-п.

Пунктом 4 указанного Порядка, установлено, что продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, определяется в размере, равном: в населенном пункте город Тюмень - семнадцатикратному размеру ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Цена земельного участка с кадастровым номером 72:23:0221003:647, находящихся в государственной собственности Тюменской области, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов на момент обращения должна была составить 6 962 000 х 1,5% х17 = 1 775 310 (один миллион семьсот семьдесят пять тысяч триста десять) рублей.

Цена земельного участка с кадастровым номером 72:23:0221003:647, при заключении договора купли-продажи, исчисленная от новой кадастровой стоимости 18 485 350,52 составляет 4 713 764,38 рублей, что существенно увеличивает бремя для покупателя.

Таким образом, с учётом статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации заключение договора купли-продажи земельного участка для истца является обязательным, а для ответчика заключение договора купли-продажи земельного участка не обязательно.

Исходя из установленных обстоятельств дела, суд, руководствуясь статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оценил доказательства, представленные в материалы дела, суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Восьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления решения в полном объеме.

Судья

Макаров С.Л.