Решение от 28 декабря 2020 г. по делу № А62-6509/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

28.12.2020 Дело № А62-6509/2019

Резолютивная часть решения оглашена 24.12.2020

Полный текст решения изготовлен 28.12.2020


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассматривая в судебном заседании путем организации онлайн-заседания дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Импортлогистик" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании недействительным решений по классификации товара,

при участии:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности;



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Импортлогистик" (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решений Смоленской таможни (далее – ответчик, Таможня) по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10113000-19/000174, 10113000-19/000175, 10113000-19/000175 от 01.07.2019.

В обоснование заявленных требований Общество указало, что Таможней ввезенный Обществом товар был неверно классифицирован по коду 0210 19 810 0 (товары №№ 1, 2) и 0210 20 900 0 (товар № 3) ТН ВЭД ЕАЭС. При декларировании указанного товара декларантом были заявлены коды по ТН ВЭД ЕАЭС 1602 41 100 0 (товар № 1), 1602 49 130 0 (товар № 2), 1602 50 950 1 (товар № 3), которым в период декларирования соответствовала ставка ввозной таможенной пошлины 20 евро, но не менее 0,35 евро за 1 кг; 20 евро, но не менее 0,5 евро за 1 кг; 20 евро, но не менее 0,25 евро за 1 кг соответственно. В связи с изменением Таможней кода по ТН ВЭД ЕАЭС ставка ввозной таможенной пошлины составила 15 евро, но не менее 0,29 евро за 1 кг (товары №№ 1, 2); 15 евро, но не менее 0,4 евро за 1 кг.

Смоленская таможня заявленные требования не признала, считает оспариваемые решения законными и обоснованными, а примененную таможней классификацию верной.

Из материалов дела следует, что 15.05.2019 Обществом на Смоленский таможенный пост Смоленской таможни подана электронная ДТ № 10113110/50519/0067007 на товары:

- Товар № 1, код ТН ВЭД ЕАЭС - 1602 41 100 0: «готовые продукты из окорока и их отруба домашней свиньи, для свободной реализации:

1. продукт мясной из свинины: окорок вареный ("prosciutto cotto"), нарезка 70 г. Состав: свиной окорок - 77,0%, вода -14,56%, картофельный крахмал - 3,0%, соль - 2,0%, молочный белок - 1,0%, декстроза - 0,5%, глюкоза - 0,5%, стабилизатор е407- 0,45%), натуральные ароматизаторы -0,47%, ароматизатор жидкий дым – 0,26%, антиокислитель е301 - 0,25%, консервант е250 - 0,01%. Не содержит гмо, всего 6 кор., производитель: industria salumi simonini s.p.a., товарный знак: simonini, артикул: aff209, количество: 6.3 кг;

2. продукт мясной сыровяленый из свинины: окорок выдержанный мек без кости ("prosciutto stagionato мес"), 2 кг. Состав: свинина 93,24 %, соль - 6,5 %, специи - 0,150 %, антиокислитель е301 - 0,100%, консерванты е252, е 250 - 0,01 %. содержание жира - 4,5%. Продукт готов к употреблению, не требует дополнительной термической обработки, не содержит гмо, всего 199 кор., производитель: industria salumi simonini s.p.a., товарный знак: simonini, артикул: pss3317s, количество: 2967.018 кг;

3. продукт мясной сыровяленый из свинины: окорок выдержанный мек без кости ("prosciutto stagionato мес"), 6 кг. Состав: свинина 93,24 %, соль - 6,5 %, специи - 0,150 %, антиокислитель е301 - 0,100%), консерванты е252, е 250 - 0,01 %. содержание жира - 4,5%. Продукт готов к употреблению, не требует дополнительной термической обработки, не содержит гмо, всего 251 кор., производитель: industria salumi simonini s.p.a., товарный знак: simonini, артикул: rss3402s, количество: 6054.094 кг;

4. продукт мясной сыровяленый из свинины: окорок выдержанный мек без кости ("prosciutto stagionato мес"), нарезка 70 г. Состав: свинина 93,24 %, соль -6,5 %, специи - 0,150 %, антиокислитель е301 - 0,100%), консерванты е252, е 250 -0.01 %, содержание жира - 4,5 %. Продукт готов к употреблению, не требует дополнительной термической обработки, не содержит гмо, всего 33 кор., производитель: industria salumi simonini s.p.a., товарный знак: simonini, артикул: aff205, количество: 34.65 кг;

5. продукт мясной сыровяленый из свинины: окорок выдержанный шпек prosciutto stagionato speck"), нарезка 70г. Состав: свинина - 93,35%, соль - 6%, натуральные ароматизаторы - 0,2%, сахароза - 0,17%, глюкоза - 0,162% антиокислитель е301- 0,100, консерванты е252, е250 - 0,01, сахар - 0,008 %. Не содержит гмо., всего 26 кор., производитель: industria salumi simonini з.р.а.товарный знак: simonini, артикул: aff208, количество: 27.3 кг;

6. продукт мясной сыровяленый из свинины: окорок выдержанный шпек ("prosciutto stagionato speck"). Состав: свинина - 93,35 %, соль - 6%, натуральные ароматизаторы - 0,2%, сахароза - 0,17 %, глюкоза - 0,162 %, антиокислитель е301 -0,100 консерванты е252,е250 - 0,01 сахар - 0,008%. Не содержит гмо, всего 35 кор., производитель: industria salumi simonini s.p.a., товарный знак: simonini, артикул: spf4003s, количество: 348,174 кг;

- Товар № 2, код ТН ВЭД ЕАЭС - 1602 49 130 0, «готовые продукты из шейной части и ее отруба, содержащие 80 мас.% или более мяса или субпродуктов любого вида, включая жиры любого вида и происхождения, для свободной реализации:

1. продукт мясной сыровяленый из свинины: филе шейки выдержанное filetto di сорра stagionata"), нарезка 70 г. Состав: филе шейки, свинина - 94,34 %, соль - 4,75 %, сахароза - 0,3 %, глюкоза - 0,292 %, ароматические пряности – 0,18%, антиокислитель е300 - 0,12%, консерванты е252, е250 - 0,01 %, сахар - 0,008 %, натуральные ароматизаторы. Не содержит гмо, всего 18 кор., производитель: industria salumi simonini s.p.a., товарный знак: simonini, артикул: aff201, количество: 18.9 кг;

2. продукт мясной сыровяленый из свинины: филе шейки выдержанное("filetto di coppa stagionata"). Состав: филе шейки, свинина - 94,34 %, соль -4,75 % сахароза - 0,3 %, глюкоза - 0,292 %, ароматические пряности - 0,18 %, антиокислитель е300 - 0,12%, консерванты е252, е250 - 0,01 %, сахар - 0,008 %. Не содержит гмо, всего 84 кор., производитель: industria salumi simonini s.p.a., товарный знак: simonini, артикул: eop8010s, количество: 871.79 кг»;

- Товар № 3, код ТН ВЭД ЕАЭС - 1602509501, «готовые продукты из мяса крупного рогатого скота в герметичных контейнерах, для свободной реализации:

1. Продукт мясной сыровяленый из говядины: брезаола ("bresaola sottovuoto"), нарезка 70 г, в вакуумной упаковке. Состав: говядина - 94,57 %, соль - 4,5 %, сахароза - 0,3 % глюкоза - 0,292 %, ароматические пряности - 0,21 %, антиокислитель е300 - 0,110%, консерванты е 252, 250 - 0,01 %, сахар - 0,008 %. Продукт готов к употреблению, не требует дополнительной термической обработки, не содержит гмо, всего 141 кор., производитель: industria salumi simonini s.p.a., товарный знак: simonini, артикул: affl26, количество: 148.05 кг;

2. Продукт мясной сыровяленый из говядины: брезаола ("bresaola sottovuoto "). Состав: говядина - 94,57%, соль - 4,5%, сахароза - 0,3%, глюкоза – 0,292 %, ароматические пряности - 0,21%, антиокислитель е300 - 0,11 %, консерванты е252, е250 - 0,01%, сахар - 0,008%. Продукт готов к употреблению, не требует дополнительной термической обработки, не содержит гмо, всего 110 кор., производитель: industria salumi simonini s.p.a., Товарный знак: simonini, количество: 785.47 кг».

При проверке правильности классификации указанных товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, была назначена таможенная экспертиза, произведен отбор проб и образцов товаров.

По результатам проведенной экспертизы Смоленской таможней сделан вывод, что товары №№ 1 (часть товара), 2, 3 не соответствуют заявленному коду ТН ВЭД ЕАЭС.

В отношении данных товаров вынесены решения по классификации по ТН ВЭД ЕАЭС от 01.07.2019 №№ РКТ-10113000-19/000174, РКТ-10113000-19/000175 в подсубпозиции 0210 19 810 0 (товары №№ 1, 2) и от 01.07.2019 №№ РКТ-10113000-19/000176 в подсубпозиции 0210 20 900 0 (товар № 3).

Общество не согласилось с данными решениями и выводами Таможни и обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган принимает решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам. Для юридических целей при классификации, прежде всего, имеют значение наименования субпозиций и примечания, относящиеся к субпозициям. Лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ТС применяются Пояснения к ТН ВЭД ТС, которые базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе, которые представляют собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем, это толкование имеет международно-правовое значение.

Пояснения к ТН ВЭД ТС содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ТС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ТС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Неотъемлемой частью ТН ВЭД ТС являются Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522, определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне, применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2 (и так далее).

В соответствии с ОПИ 1-6 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ 2-5. Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ 1-5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

При этом ОПИ 6 применяется для определения субпозиции независимо от того, какое правило было применимо для определения товарной позиции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, при таможенном декларировании ввезенных на территорию Российской Федерации по ДТ № 10113110/50519/0067007 товаров обществом в графе 33 в отношении декларируемого товара указаны следующие коды ТН ВЭД ЕЭС: 1602 41 100 0 «готовые продукты из свинины, окорока и их отруба: домашней свиньи» (товар № 1), 1602 49 130 0 "готовые продукты из домашней свиньи, шейные части и их отруба, включая смеси шейных и лопаточных частей" (товар № 2), 1602 50 950 1 «готовые продукты из мяса крупного рогатого скота в герметичных контейнерах» (товар № 3).

В оспариваемых решениях о классификации товаров ввезенный обществом товар переквалифицирован таможней с кода ТН ВЭД 1602 41 100 0 (товар № 1), 1602 49 130 0 (товар № 2), 1602 50 950 1 (товар № 3) на код 0210 19 810 0 (товары №№ 1, 2) и 0210 20 900 0 (товар № 3) ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, спорными товарными позициями по отношению к рассматриваемому товару являются позиции 1602 и 0210 ТН ВЭД ЕАЭС.

В товарной позиции 0210 ТН ВЭД ЕАЭС согласно ее тексту классифицируется мясо и пищевые мясные субпродукты, соленые, в рассоле, сушеные или копченые.

В товарной позиции 1602 ТН ВЭД ЕАЭС согласно ее тексту классифицируются готовые или консервированные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови прочие.

В соответствии с примечанием 1 к группе 16 ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу не включаются мясо, мясные субпродукты, приготовленные или консервированные способами, указанными в группе 02.

Согласно пояснениям к товарной позиции 1602 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются:

(1) мясо или мясные субпродукты, отваренные в воде, на пару, жареные, в том числе на гриле, печеные или приготовленные другим способом;

(2) паштеты, мясные паштеты, заливные, риллетты (мелкорубленая свинина, жаренная в сале) при условии, что они не удовлетворяют требованиям, необходимым для включения в товарную позицию 1601 в качестве колбасы или аналогичных изделий;

(3) мясо и мясные субпродукты, приготовленные или консервированные способом, не предусмотренным в группе 02 или товарной позиции 0504, включая продукты, просто покрытые бездрожжевым тестом или обваленные в панировочных сухарях, приготовленные с трюфелями или приправами (например, и перцем, и солью), или тонко гомогенизированные.

(4) готовые продукты из крови, кроме "черной колбасы-пудинга" и аналогичных продуктов товарной позиции 1601;

(5) готовые пищевые продукты (включая так называемые "готовые блюда"), содержащие более 20 мас. % мяса, мясных субпродуктов или крови (см. общие положения к данной группе).

Таким образом, для классификации спорного товара необходимо определить способ приготовления продукта, так как именно этот критерий является определяющим при разграничении товаров групп 02 и 16 ТН ВЭД ЕАЭС.

В группу 02 ТН ВЭД ЕАЭС (согласно пояснениям к группе 02) включается различное мясо и пищевые мясные субпродукты свежие, охлажденные, замороженные, соленые, в рассоле, сушеные или копченые. Мясо и мясные субпродукты, слегка присыпанные сахаром или орошенные водным раствором сахара, также включаются в данную группу. Мясо и мясные субпродукты в состояниях, указанных выше, включаются в данную группу независимо от того, обработаны они предварительно протеолитическими ферментами (например, папаином) или разрублены, измельчены или превращены в фарш или нет.

Из сказанного следует, что мясо и мясные субпродукты, приготовленные иным образом, не предусмотренным в группе 02 ТН ВЭД ЕАЭС (например, сваренные в воде или на пару, жареные, в том числе на гриле, или печеные), должны классифицироваться в группе 16 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с дополнительным примечанием 5 (б) к группе 02 ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что продукты товарной позиции 0210, приправленные в процессе приготовления, включаются в данную товарную позицию при условии, что добавление приправ не изменило их отличительные признаки.

Из заключения эксперта от 04.06.2019 № 12403002/0019206 (т. 3, л. 68-74) следует, что исследованные образцы представляют собой:

- образец № 1 - фрагмент тазобедренного/лопаточного отруба свиной туши - часть обваленного окорока, готовый мясной продукт, прошедший термическую обработку - вареный свиной окорок ветчинного посола, в нарезке;

- образец № 2 - фрагмент тазобедренного/лопаточного отруба свиной туши - часть обваленного окорока, готовый сыровяленый продукт, с пряностями (частицы черного перца) по контуру, в нарезке; консервированный методом длительного высушивания (вяления) с предварительным посолом (по технологии сыровяленых продуктов), без кулинарной обработки, с отношением вода/белок менее 2,8 (фактически 1,0);

- образец № 3 - тазобедренный отруб свиной туши без тазовой кости (часть тазобедренного отруба) - обваленный окорок, готовый сыровяленый продукт, частично покрыт пряностями (частицы черного перца в месте отсутствия шкуры); консервированный методом длительного высушивания (вяления) с предварительным посолом (по технологии сыровяленых продуктов), без кулинарной обработки, с отношением вода/белок менее 2,8 (фактически 2,0);

- образцы №№ 4, 5 - фрагмент тазобедренного/лопаточного отруба свиной туши - часть обваленного окорока, готовый сыровяленый продукт, в нарезке; консервированный методом длительного высушивания (вяления) с предварительным посолом (по технологии сыровяленых продуктов), без кулинарной обработки, соотношением вода/белок менее 2,8 (фактически: образец № 4 -1,4; образец № 5 -1,1);

- образец № 6 – фрагмент тазобедренного/лопаточного отруба свиной туши - часть обваленного окорока, готовый сыровяленый продукт, частично покрыт (частицы черного перца в месте отсутствия шкуры); консервированный методом длительного высушивания (вяления) с предварительным посолом (по технологии сыровяленых; продуктов), без кулинарной обработки, с отношением вода/белок менее 2,8 (фактически 1,6);

- образец № 7 - фрагмент шейного отруба свиной туши - часть обваленного шейного отрубу готовый сыровяленый продукт, с редкими включениями частиц пряностей (черного перца) по контуру, в нарезке; консервированный методом длительного высушивания (вяления) с предварительным посолом (по технологии сыровяленых продуктов), без кулинарной обработки, с отношением вода/белок менее 2,8 (фактически 1,4);

- образец № 8 - фрагмент шейного отруба свиной туши - часть обваленного шейного отруба, готовый сыровяленый продукт, с редкими включениями частиц пряностей(черного перца}; консервированный методом длительного высушивания (вяления) с предварительным посолом (по технологии сыровяленых продуктов), без кулинарной обработки, соотношением вода/белок менее 2,8 (фактически 1,1);

- образец № 9 - фрагмент мяса крупного рогатого скота (говядины), готовый сыровяленый продукт, в нарезке; консервированный методом длительного высушивания (вяления) с предварительным посолом (по технологии сыровяленых продуктов), без кулинарной обработки, с отношением вода/белок менее 2,8 (фактически 1,4);

- образец № 10 - фрагмент мяса крупного рогатого скота (говядины), готовый сыровяленый продукт; консервированный методом длительного высушивания (вяления) с предварительным посолом (по технологии сыровяленых продуктов), без кулинарной обработки, с отношением вода/белок менее 2,8 (фактически 1,7).

Исследованные образцы товара представляют собой: образцы №№ 1, 2, 4, 5, 6 - фрагменты тазобедренного/лопаточного отруба свиной туши – части обваленного окорока; образец № 3 - тазобедренный отруб свиной туши без тазовой кости (часть тазобедренного отруба) - обваленный окорок; образцы №№ 7, 8 - фрагмент шейного отруба свиной туши - часть обваленного шейного отруба; образцы №№ 9, 10 - фрагмент мяса крупного рогатого скота (говядины).

Исследованные образцы товара №№ 1-10 не являются Целыми отрубами.

Исследованные образцы товара №№ 1-10 не являются субпродуктами. Исследованные образцы товара представляют собой: образцы №№ 1, 2, 4, 5, 6 - фрагменты тазобедренного/лопаточного отруба свиной туши - части обваленного окорока; образец № 3 - тазобедренный отруб свиной туши без тазовой кости (часть тазобедренного отруба) - обваленный окорок; образцы №№ 7, 8 - фрагмент шейного отруба свиной туши - часть обваленного шейного отруба; образцы №№ 9, 10 - фрагмент мяса крупного рогатого скота (говядины).

Технология производства образца № 1 включает в себя следующие операции: подготовка сырья к производству, ветчинный посол, варка, упаковка (защитная атмосфера). Исследованные образцы №№ 2-10 приготовлены по технологии сыровяленых продуктов методом высушивания до определенных показателей влажности с предварительным посолом в специально приготовленной посолочной смеси и длительной ферментацией при определённых параметрах воздуха, помещены в герметичную упаковку (защитная атмосфера) или в упаковку с использованием !вакуума. Исследованный образец № 1 подвергался тепловой кулинарной обработке. Исследованные образцы №№ 2-10 не подвергались тепловой кулинарной обработке, а приготовлены по технологии сыровяленых продуктов методом высушивания.

Исследованный образец № 1 подвергался процессу варения, не подвергался процессам жарения, печения, покрытию дрожжевым тестом, обвалке в сухарях. Исследованные образцы №№ 2-10 не подвергались процессам варения, жарения, печения, покрытию дрожжевым тестом и обвалке в сухарях. Образцы №№ 2-10 приготовлены по технологии сыровяленых продуктов, консервированные методом высушивания до определенных показателей влажности с предварительным посолом в специально приготовленной посолочной смеси и длительной ферментацией при определенных параметрах воздуха. Исследованные образцы №№ 1-10 помещены в герметичные упаковки (защитная атмосфера) или в упаковку с использованием вакуума.

Исследованные образцы №№ 1-10 являются готовыми мясными продуктами пригодными для непосредственного употребления в пищу.

Исследованные образцы №№ 1-10 содержат поваренную соль, аскорбиновую кислоту/соли аскорбиновой кислоты (антиоксидант, усилитель цвета), нитрат (стабилизатор окраски - основная функция).

Содержание соли в образцах товаров составляет: в образце № 1 -2,9-3,0 %; в образце №2-4,8-5,0 %; в образце № 3 - 6,6-6,8 %; в образце №4 - 5,4-5,5 %; а образце № 5 - 5,2-5,3 %; в образце № 6 - 7,1-7,3 %; в образце № 7-5,0-5,1 %; в образце № 8-4,9-5,1 %; в образце № 9-4,9-5,0%; в образце № 10-5,0-5,2 %.

Установленные показатели содержания соли свидетельствуют, что образцы №№ 1-10 равномерно и глубоко пропитаны солью во всех частях.

Поваренная соль обладает консервирующими свойствами и определяет характер приготовления и влияет на длительность сохранности продукта. Длительная сохранность образцов №№ 2-10 достигается за счет совокупности различных факторов, тормозящих развитие микрофлоры: высокая концентрация поваренной соли, формирование специфической микрофлоры в процессе ферментации, частичного обезвоживания продукта, добавления консервантов и антиоксидантов в посолочную смесь, применения упаковки под вакуумом или в защитной атмосфере.

В составе исследованных образцов №№ 1-10 установлено наличие приправы - поваренная соль, которая не видна невооруженным глазом, но определяется на вкус. Установленные показатели содержания соли свидетельствуют, что образцы №№ 1-10 равномерно и глубоко пропитаны солью во всех частях. Наличие пряностей в образцах №№ 1, 4, 5, 9, 10 не установлено. Наличие пряностей на поверхности образцов №№ 2, 3, 6-8 не меняет основной вкус и органолептические характеристики продукта в целом.

Наличие пряностей на поверхности образцов №№ 2, 3, 6-8 не меняет отличительные признаки сыровяленого мяса.

Установленное соотношение вода/белок фактически составляет: образец № 1 - 3,1; образец № 2 -1,0; образец № 3 - 2,0; образец № 4 -1,4; образец №5-1,1; образец № 6 -1,6; образец № 7 -1,4; образец №8- 1,1;образец №9-1,4; образец № 10-1,7. Исследованные образцы №№ 1-10 не являются ветчиной, колбасой или аналогичным продуктом.

Согласно дополнительному примечанию 2 (Д) к группе 02 ТН ВЭД ЕАЭС в подсубпозициях 0210 11 310 0, 0210 11 390 0, 0210 12 190 0 и 0210 19 600 0-0210 19 890 0 продукты, у которых в мясе отношение вода/белок равно или менее 2,8 (белок = содержание азота x 6,25), считаются как "сушеные или копченые".

Дополнительным примечанием 6 к группе 02 ТН ВЭД ЕАЭС установлено, что в субпозициях 0210 11 - 0210 93 ТН ВЭД ЕЭАС термин "мясо и пищевые мясные субпродукты, соленые, в рассоле" означает мясо и пищевые мясные субпродукты, глубоко и равномерно пропитанные солью во всех частях, с общим содержанием соли 1,2 мас. % или более, при условии, что посол обеспечивает длительную сохранность.

Экспертом при проведении таможенной экспертизы установлено, что соотношение вода/белок удовлетворяют дополнительному примечанию 2 (Д) к группе 02 ТН ВЭД ЕАЭС, т.е. составляет менее 2,8, содержание соли также удовлетворяет дополнительному примечанию 6 к группе 02 ТН ВЭД ЕАЭС, т.е. составляет более 1,2 мас. %.

Согласно пояснениям к товарной позиции 0210 ТН ВЭД ЕАЭС в нее включаются окорока, лопатки и отруба из них домашних свиней, необваленные, консервированные высушиванием или копчением, даже если данные продукты были ранее засолены или консервированы в рассоле. Это особенно применимо к окорокам, которые были засолены до частичной дегидратации таковых, как на открытом воздухе (пармские окорока или байоннские окорока) или посредством копчения (арденнские окорока).

Из изложенного следует, что спорный товар правомерно классифицирован таможенным органом в товарной позиции 0210 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" в обоснование правильности избранного варианта классификации товаров таможенные органы вправе ссылаться на международную практику классификации ввезенных товаров в странах, использующих Гармонизированную систему, в подтверждение которой представлять суду классификационные решения, принятые таможенными органами других стран и международными организациями, содержащие аргументацию классификации и иные подобные доказательства.

В обоснование своей позиции таможня ссылается на то, что спорный факт подтверждается международной практикой классификации аналогичных товаров: позицией по классификации государств членов ЕАЭС, позицией Евразийской экономической комиссией, наднациональным органом, уполномоченным в соответствии со статьями 19, 22 ТК ЕАЭС на принятие решений, разъяснений по классификации товаров, обязательных для всех государств - членов ЕАЭС.

На официальном сайте Евразийской экономической комиссией опубликован проект решения по классификации сыровяленого свиного окорока, на поверхность которого были нанесены специи, пряности, согласно которому такой продукт классифицируется в товарной позиции 0210 ТН ВЭД ЕАЭС.

Позиция общества о том, что основным критерием отнесения товара к группе 02 либо 16 ТН ВЭД ТС является возможность непосредственного употребления продукта в пищу, является ошибочной, поскольку противоречит основному правилу интерпретации 1 ТН ВЭД ЕАЭС, установленному Единым Таможенным тарифом Евразийского экономического союза, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, и примененному при классификации заявленных товаров.

Согласно общему положению, закрепленному данным правилом, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В соответствии с примечанием 1 к группе 16 ТН ВЭД ЕАЭС в данную группу не включаются мясо, мясные субпродукты, приготовленные или консервированные способами, указанными в группе 02.

Таким образом, единственным критерием для отнесения мяса, мясных субпродуктов к группе 02 или 16 ТН ВЭД ЕАЭС служит способ их приготовления, а не степень их готовности для непосредственного употребления в пищу.

Аналогичная позиция содержится в определениях Верховного суда Российской Федерации от 28.07.2016 N 307-КГ16-5047 по делу N А56-13895/2015 и от 29.12.2016 N 305-АД16-18076 по делу N А41-19141/2016, постановлении Арбитражного суда Московского округа от 24.10.2017 по делу N А41-36420/2016, Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 18.08.2020 N Ф10-2753/2020 по делу N А62-6290/2019.

Кроме того, довод общества противоречит пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС, а именно пояснениям к товарной позиции 0210 ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которым в нее включаются окорока, лопатки и отруба из них домашних свиней, необваленные, которые были засолены на открытом воздухе (пармские окорока или байоннские окорока) или посредством копчения (арденнские окорока), т.е. продукты, предназначенные для непосредственного употребления в пищу.

Следовательно, вывод Общества о том, что товар не может классифицироваться в товарной группе 0210, противоречит правилам интерпретации 1 и 6, а также примечанию 1 к группе 16 ТН ВЭД ЕАЭС, пояснениям к товарной группе 02, согласно которым мясо, приготовленное одним из способов, указанных в этой группе, остается в этой группе.

Общество также полагает, что наличие приправ позволяет классифицировать спорный товар в товарной позиции 1602 ТН ВЭД ЕАЭС, ссылаясь при этом на дополнительное примечание 5 (а) к группе 02 ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которому мясо с приправами без тепловой кулинарной обработки включается в группу 16.

Так, "мясо с приправами" - мясо без тепловой кулинарной обработки с приправами внутри или на всей поверхности продукта, которые должны быть или видны невооруженным глазом или явно определяться на вкус.

Однако дополнительное примечание 5(а) к группе 02 ТН ВЭД ЕАЭС в данном случае не применимо, так как относится к мясу и мясным субпродуктам товарных позиций 0201-0209 ТН ВЭД ЕАЭС.

Для классификации мяса и пищевых мясных субпродуктов, соленых, в рассоле, сушеных или копченых к котором добавлены приправы необходимо руководствоваться дополнительное примечание 5 (б) к группе 02 ТН ВЭД ЕАЭС, согласно которому продукты товарной позиции 0210, приправленные в процессе приготовления, включаются в данную товарную позицию при условии, что добавление приправ не изменило их отличительные признаки.

Как установлено в результате проведения таможенной экспертизы наличие пряностей в образцах №№ 1, 4, 5, 9, 10 не установлено; наличие пряностей на поверхности образцов №№ 2, 3, 6-8 не меняет основной вкус и органолептические характеристики продукта в целом; наличие пряностей на поверхности образцов №№ 2, 3, 6-8 не меняет отличительные признаки сыровяленого мяса.

В связи с изложенным позиция общества по данному вопросу подлежит отклонению.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для признания недействительными оспариваемых решений.

Поскольку судебный акт принят не в пользу общества, судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины возлагается на заявителя.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Обществу с ограниченной ответственностью "Импортлогистик" (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.В. Красильникова