Решение от 21 июля 2021 г. по делу № А40-116108/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-116108/21-17-843
21 июля 2021 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 14 июля 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 21 июля 2021 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ГОРОДА МОСКВЫ (адрес: 121059, МОСКВА ГОРОД, БРЯНСКАЯ УЛИЦА, 9, ОГРН: 1067746784390, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2006, ИНН: 7730544207)

к ООО "АЙ ПИ ГРУПП" (адрес: 129626, МОСКВА ГОРОД, МИРА ПРОСПЕКТ, ДОМ 102, СТРОЕНИЕ 34, ЭТ/КОМ 3/17, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.07.2012, ИНН: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 21.05.2021г.

при участии: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора города Москвы обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО "АЙ ПИ ГРУПП" к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что общество не выполнило в установленный срок законное предписание, за что ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Заявитель и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требование заявителя подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 202 АПК РФ, дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее -Мосгосстройнадзор) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

На основании распоряжения Мосгосстройнадзора № РП-3178/21-(0)-0 от 11.05.2021 о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя УН4 Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении ООО «Ай Пи Групп», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства - Жилой дом с инженерными сетями и благоустройством территории, расположенного по адресу: Москва, В АО, Новогиреево, Свободный просп. вл. 25/27.

В результате проведенной проверки выявлено, что ООО «Ай Пи Групп» не выполнило в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 27.11.2020 № 5929/20 со сроком исполнения 05.05.2021:

1. В нарушение требований проектной документации ООО "Ай Пи Групп", Раздел 6. "Проект организации строительства", Том 6.1, шифр 155-0919-ОК-1/Н-ПОС1, листы 6, 7 (текстовой части), лист 1 (графической части) "Строительный генеральный план подготовительного периода" и Часть 6.2. "Проект организации строительства. Наружные сети", Том 6.2, шифр 155-0919-ОК-1/Н-ПОС2, лист 20 (текстовой части), лист 2 (графической части) "Стройгенплан" при производстве работ основного периода (устройство ограждения котлована из стальных труб, разработка котлована) не произведены работы подготовительного периода по перекладке (выносу) теплосети.

2. В нарушение раздела 6 Проект организации строительства, том 6.1 шифр 155-0919-ОК-1/Н-ПОС1.ПЗ п. 17, лист 26 на выезде со стройплощадки не установлено контрольно-измерительное оборудование для ведения телематического контроля за вывозимыми отходами строительства.

3. В нарушение требований проектной документации ООО "Ай Пи Групп", Раздел 4. "Конструктивные и объемно-планировочные решения", Том 4, шифр 155-0919-ОК-1/Н-КР, листы 18, 27, 49 (текстовой части), лист 2 (графической части) "План котлована" шаг консольного шпунтового ограждения котлована в осях 17п-19п/Ап местами превышает 800 мм и фактически составляет около 1200 мм.

Указанное предписание получил для исполнения представитель ООО «Ай Пи Групп» по доверенности от 30.11.2020 № 80/1 ФИО2.

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении от 21.05.2021 в присутствии представителя ООО «Ай Пи Групп» производителя работ ФИО3, полномочия которого подтверждены доверенностью № 38 от 18.05.2021, выданной на участие в конкретном административном деле, что в соответствии с п.24 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» является доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола.

Предписание от 27.11.2020 № 5929/20 ООО "АЙ ПИ ГРУПП" не обжаловано, судом не отменено, соответственно подлежит исполнению.

Комитетом государственного строительного надзора г. Москвы не были нарушены нормы КоАП РФ при проведении проверки объекта капитального строительства, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятьдесят тысяч до сто тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Факт неисполнения обществом предписания в установленный срок подтверждается актом, предписанием, протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами, которые свидетельствуют о наличии в действиях организации события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что Ответчиком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, ответчиком не представлено и судом не установлено (ст. 2.1 КоАП РФ).

Исключительных обстоятельств, которые позволили бы суду применить ст. 2.9 КоАП РФ, не выявлено.

Срок привлечения к ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном ч.6 ст.19.5 КоАП РФ, то есть в размере 50000 рублей.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае добровольной уплаты суммы административного штрафа заинтересованному лицу и административному органу необходимо представить в Арбитражный суд города Москвы доказательства его добровольной уплаты до истечения установленного КоАП РФ шестидесятидневного срока со дня вступления решения суда о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании ст.ст. 2.1, 2.10, 4.5, 19.5 (ч. 6) 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ

РЕШИЛ:

Привлечь ООО "АЙ ПИ ГРУПП" (адрес: 129626, МОСКВА ГОРОД, МИРА ПРОСПЕКТ, ДОМ 102, СТРОЕНИЕ 34, ЭТ/КОМ 3/17, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.07.2012, ИНН: <***>) к административной ответственности на основании ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф должен быть перечислен по следующим реквизитам:

Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО) УИН 0316240000000000000586773, УФК по г. Москве (МТУ Ростехнадзора л/с <***>) Казначейский счет 03100643000000017300 Единый казначейский счет 40102810545370000003 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва БИК 004525988

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: А.Б. Полякова