Решение от 23 марта 2020 г. по делу № А53-81/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«23» марта 2020 годаДело №А53-81/2020

Резолютивная часть решения объявлена «17» марта 2020 года

Полный текст решения изготовлен «23» марта 2020 года

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Прокопчук С.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом Администрации города Шахты

к акционерному обществу «Ростпечать» Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо - Администрация города Шахты,

о признании договоров аренды земельных участков прекратившими действие, об освобождении и возврате земельных участков,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

установил:

Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты обратился в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Ростпечать» Ростовской области о признании договоров аренды земельных участков прекратившими действие с 16.09.2019, об освобождении и возврате земельных участков.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация г. Шахты.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением обязательств арендатором по возврату земельных участков в связи с прекращением договоров аренды земельных участков от 09.04.2009 №4583, №4585, №4586.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.

В судебном заседании 11.03.2020 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв до 17.03.2020 до 12 часов 00 минут.

После перерыва судебное разбирательство продолжено.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

От истца поступило ходатайство об уточнении требований в части даты прекращения договоров, просит признать их прекратившими действие с 16.12.2019.

Право формулирования исковых требований является прерогативой истца, которая представлена ему в силу прямого указания данного в законе, в связи с чем, суд, руководствуясь положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал заявленное ходатайство подлежащим удовлетворению.

Спор рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Мэра г. Шахты - главы Администрации от 06.04.2009 №1640 между Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Шахты и ОАО «Ростпечать» Ростовской области заключен договор аренды №4583 от 09.04.2009 земельного участка с кадастровым номером 61:59:0020601:151, общей площадью 20 кв.м, расположенного по адресу: <...> для использования - земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, под установленным киоскам по продаже печатной продукции, на участке имеется киоск по продаже печатной продукции сроком по 06.04.2014.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Постановлением Администрации г. Шахты от 08.05.2014 №2721 земельному участку с кадастровым номером 61:59:0020601:151 под установленным киоском, расположенному по проспекту Победа Революции - ул. Советская, г. Шахты присвоен следующий адрес: <...>. На основании постановления Администрации г. Шахты от 23.09.2014 №5904 между Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Шахты и ОАО «Ростпечать» Ростовской области заключено дополнительное соглашение от 23.12.2014 об изменении и дополнении договора аренды №4583 от 09.04.2009.

Дополнительное соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно п. 2.1 договора в редакции дополнительного соглашения срок аренды с 06.04.2009 по 06.04.2019.

На основании распоряжения Мэра города Шахты - главы Администрации от 06.04.2009 №1630 между Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Шахты и ОАО «Ростпечать» Ростовской области заключен договор аренды №4585 от 09.04.2009 земельного участка с кадастровым номером 61:59:0020323:58, общей площадью 15 кв.м, расположенного по адресу: <...> в районе дома №110, для использования - земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, под установленным киоскам по продаже печатной продукции, на участке имеется: киоск по продаже печатной продукции, сроком по 06.04.2014.

Постановлением Администрации г. Шахты от 08.05.2014 №2723 земельному участку с кадастровым номером 61:59:0020323:58, под установленным киоском, расположенному по пр. Карла Маркса, в районе дома №110, г. Шахты установлен следующий адрес: <...>.

На основании постановления Администрации г. Шахты от 09.09.2014 №5552 между Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Шахты и ОАО «Ростпечать» Ростовской области заключено дополнительное соглашение от 23.12.2014 об изменении и дополнении договора аренды №4585 от 09.04.2009.

Дополнительное соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно п. 2.1 договора в редакции дополнительного соглашения срок аренды с 06.04.2009 по 06.04.2019.

На основании распоряжения Мэра города Шахты - главы Администрации от 06.04.2009 №1645 между Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Шахты и ОАО «Ростпечать» Ростовской области был заключен договор аренды №4586 от 09.04.2009 земельного участка с кадастровым номером 61:59:0020330:77, общей площадью 16 кв.м, расположенного по адресу: <...> в районе дома №145, для использования - земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, под установленным киоском по продаже печатной продукции, на участке имеется: киоск по продаже печатной продукции, сроком по 06.04.2014.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Постановлением Администрации г. Шахты от 08.05.2014 №2722 земельному участку с кадастровым номером 61:59:0020330:77 под установленным киоском, расположенному по ул. Шевченко, в районе дома №145, г. Шахты установлен следующий адрес: <...>.

На основании постановления Администрации г. Шахты от 23.09.2014 №5910 между Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Шахты и ОАО «Ростпечать» Ростовской области заключено дополнительное соглашение от 23.12.2014 об изменении и дополнении договора аренды №4586 от 09.04.2009.

Дополнительное соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке.

Согласно п. 2.1 договора в редакции дополнительного соглашения срок аренды с 06.04.2009 по 06.04.2019.

После окончания сроков действия договоров арендатор продолжал пользоваться указанными земельными участками, в связи с чем в соответствии с пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор аренды считался возобновленным на неопределенный срок на тех же условиях.

В соответствии со ст. 610 ГК РФ Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты в адрес АО «Ростпечать» Ростовской области направил письмо от 06.09.2019 №2.1-06/3959 с отказом от договоров аренды №4585 от 09.04.2009, №4583 от 09.04.2009, №4586 от 09.04.2009, №4584 от 09.04.2009 и предложением возвратить по акту приема-передачи комитету земельные участки.

Согласно отчету об отслеживании отправления с официального сайта Почты России письмо от 06.09.2019. №2.1-06/3959 получено 16.09.2019.

Постановлением Администрации г. Шахты от 09.12.2019 №4810 внесены изменения в постановление Администрации г. Шахты от 28.05.2014 №3257 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Шахты», в связи с чем место размещения НТО на земельном участке с кадастровым номером 61:59:0020601:151, общей площадью 20 кв.м, расположенном по адресу: <...>, отсутствует.

Доказательств исполнения требований комитета об освобождении земельных участков не представлено.

Ссылаясь на статью 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, комитет обратился в арбитражный суд с настоящим уточненным иском о признании договоров, прекратившими действие с 16.12.2019, и об освобождении земельных участков.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований истца, приняв во внимание следующее.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Указанные договоры по своей правовой природе являются договорами аренды, отношения по которым регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

По истечении сроков аренды арендатор продолжал пользоваться земельными участками, доказательств направления арендодателем возражений арендатору до истечения срока действия договора в материалы дела не представлено, в связи с чем договоры аренды земельных участков по истечении сроков аренды следует считать возобновленными на неопределенный срок.

Согласно пункту 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды недвижимого имущества, заключенного на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца.

Законом или договором может быть установлен иной срока для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Из материалов дела усматривается, что истцом в адрес ответчика направлялось письмо, содержащее уведомление о прекращении договоров аренды и требование об освобождении земельных участков и возврате их по акту. Почтовое отправление вручено адресату 16.09.2019.

Оценив представленное в материалы дела письмо от 06.09.2019 №2.1-06/3959, суд пришел к выводу о том, что требования абзаца 2 пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации следует считать соблюденными, поскольку в письме выражена воля арендодателя на прекращение арендных правоотношений.

При таких обстоятельствах, суд приходи к выводу о доказанности ответчиком факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату.

В силу указанных норм и установленных обстоятельств договоры аренды земельных участков от 09.04.2009 №4583, №4585, №4586 следует считать прекратившимися 16.12.2019.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии у ответчика правовых оснований для продолжения использования участка в силу договора.

Учитывая, что договоры аренды прекращены на основании пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд, при данных обстоятельствах, свидетельствующих об отсутствии у ответчика законных оснований на использование спорных земельных участков, пришел к выводу о том, что ответчик обязан освободить земельные участки путем демонтажа нестационарных торговых объектов и передать указанные свободные земельные участки по акту приема-передачи комитету.

Доводы комитета о неисполнении арендатором обязательств по освобождению земельных участков и их возврату по акту ответчиком не опровергнуты.

Таким образом, исковые требования комитета в указанной части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем требования комитета о признании договоров аренды земельных участков прекратившимися с 16.09.2019 удовлетворению не подлежат ввиду следующего.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора" о том, что если односторонний отказ от исполнения договора связан с действиями одной из сторон, например с нарушением, допущенным другой стороной, или иными обстоятельствами, подлежащими проверке, то в орган, зарегистрировавший договор, должны быть представлены заявления обеих сторон договора. В случае отказа другой стороны договора от обращения с указанным заявлением сторона, заявившая об отказе от исполнения договора, вправе обратиться в суд с иском к другой стороне о признании договора прекратившимся.

Иск комитета направлен на восстановление владения земельными участками.

Как указано выше ввиду установленных выше обстоятельств договоры аренды земельных участков от 09.04.2009 №4583, №4585, №4586 следует считать прекратившимися 16.12.2019.

Однако прекращение указанных договоров не связано с нарушениями, допущенными арендатором, или иными обстоятельствами, подлежащими проверке. Ответчиком прекращение правоотношений, основанных на договорах аренды земельных участков от 09.04.2009 №4583, №4585, №4586, не оспаривается.

Отсутствие спора в части прекращения спорных правоотношений между сторонами исключает удовлетворение требований комитета о признании договоров аренды земельных участков прекратившимися ввиду недоказанности комитетом нарушения или оспаривания его прав или законных интересов ответчиком и необходимости их защиты в суде.

В этой части в иске надлежит отказать.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать акционерное общество «Ростпечать» Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) освободить земельный участок с кадастровым номером 61:59:0020601:151, общей площадью 20,0 кв.м, расположенный по адресу: <...> б, путем демонтажа нестационарного торгового объекта, и передать указанный свободный земельный участок по акту приема-передачи Комитету по управлению имуществом Администрации города Шахты.

Обязать акционерное общество «Ростпечать» Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) освободить земельный участок с кадастровым номером 61:59:0020323:58, общей площадью 15,0 кв.м, расположенный по адресу: <...> б, путем демонтажа нестационарного торгового объекта, и передать указанный свободный земельный участок по акту приема-передачи Комитету по управлению имуществом Администрации города Шахты.

Обязать акционерное общество «Ростпечать» Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) освободить земельный участок с кадастровым номером 61:59:0020330:77, общей площадью 16,0 кв.м, расположенный по адресу: <...> а, путем демонтажа нестационарного торгового объекта, и передать указанный свободный земельный участок по акту приема-передачи Комитету по управлению имуществом Администрации города Шахты.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с акционерного общества «Ростпечать» Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 18 000,00 рублей государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья С.П. Прокопчук