Решение от 13 апреля 2021 г. по делу № А14-18759/2020

Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело №А14-18759/2020

«13» апреля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 12.04.2021

Полный текст решения изготовлен 13.04.2021

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Костиной И. А.,при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Безземельной И. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Воронеж (ОГРНИП 313366825900127, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице начальника отдела старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области ФИО2,

заинтересованное лицо (должник по исполнительному производству) – ФИО3, г. Воронеж

о признании незаконным бездействия

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явился, извещен в порядке ст. ст. 121-123 АПК РФ,

от УФССП по ВО – не явился, извещен в порядке ст. ст. 121-123 АПК РФ,

от старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области ФИО2 – не явился, извещен в порядке ст. ст. 121-123 АПК РФ,

от заинтересованного лица - не явился, извещен в порядке ст. ст. 121-123 АПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, ФИО1) обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области в лице начальника отдела - старшего судебного пристава Ленинского РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области ФИО2, в котором просит признать незаконным бездействие, выразившееся в том, что он не направил заявление от 17.04.2020 в трехдневный срок должностному лицу службы судебных приставов, правомочному его рассматривать и не уведомил об этом заявителя; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, рассмотреть заявление от 17.04.2020 и принять по нему процессуальное решение (с учетом уточненного заявления от 15.06.2020 (л.д.25-27)).

Требование заявителя мотивировано отсутствием информации о результатах рассмотрения заявления от 17.04.2020.

Начальник отдела - старший судебный пристав Ленинского РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области ФИО2 в письменном отзыве по делу заявленное требование не признал, указал, что 28.04.2020 по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от 17.04.2020 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления.

УФССП России по Воронежской области, начальник отдела – старший судебный пристав, ФИО3 извещенные в порядке ст.ст.121-123 АПК РФ, явку своих представителей не обеспечили, ФИО3 письменный отзыв не представила, судебное заседание проведено в соответствии с ч.ч.1, 3, 5 ст.156 АПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд установил следующее.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Воронежской области от 21.06.2016 по делу №А14-3226/2016 с Индивидуального предпринимателя ФИО3 в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО1 взысканы 65 995,7 руб. основного долга, 5 787,46 руб. пени, 3 000 руб. расходов по оплате юридических услуг представителя, 2 796,30 руб. расходов по уплате государственной пошлины (л.д.63-68).

На основании исполнительного листа №ФС 012347509 от 21.06.2016, выданного Арбитражным судом Воронежской области, судебным приставом-исполнителем 16.09.2016 было возбуждено исполнительное производство N 27310/16/36037-ИП (л.71-73).

12.12.2016 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №27310/16/36037-ИП на основании п.7 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с признанием должника банкротом и направлением исполнительного документа арбитражному управляющему (л.д.74).

20.04.2020 ФИО1 направила в адрес начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП УФССП России по Воронежской области заявление от 17.04.2020 (л.д.18-19) с требованиями:

- отменить постановление об окончании исполнительного производства и продолжить исполнение требований исполнительного документа до взыскания суммы долга в полном объеме;

- в случае отсутствия технической и (или) процессуальной возможности для отмены постановления об окончании исполнительного производства, направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного листа;

- в случае утраты исполнительного документа, выдать соответствующую справку для получения дубликата исполнительного листа в судебном порядке.

Указанное заявление было получено судебным приставом-исполнителем 20.04.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 39405330047985 (л.д.20).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП города Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО4 от 28.04.2020 в удовлетворении указанного заявления отказано, поскольку исполнительный документ направлен конкурсному управляющему (л.д.75-77).

Ссылаясь на то, что в установленный срок ответ на заявление от 17.04.2020 направлен не был, ФИО1 обратилась в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Оценив представленные доказательства, арбитражный суд признает заявленное требование не подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч.1 ст.329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл.24 АПК РФ.

Частями 1-5 статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон №229-ФЗ) установлено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Статья 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ включена в главу 7 названного закона, регламентирующую порядок совершения исполнительных действий и мер принудительного исполнения, данная статья регламентирует порядок и срок рассмотрения и разрешения соответствующим должностным лицом заявлений (ходатайств) по вопросам, связанным исключительно с совершением исполнительных действий и применением мер принудительного исполнения.

Пунктами 1.3, 1.4 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 11.04.2014 N 15-9 (далее - Методические рекомендации) определено, что в порядке ст. 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых, должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности:

- об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с частью 3.1 статьи 38 Закона;

- о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с частью 4 статьи 45 Закона;

- об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со статьей 65 Закона;

- о наложении ареста на имущество должника в соответствии со статьей 80 Закона; жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона;

- об отводе в исполнительном производстве в соответствии с частью 3 статьи 63 Закона;

- в иных случаях, предусмотренных Законом.

Учитывая, что поступившее в службу судебных приставов обращение ФИО1 не требует принятия соответствующего процессуального решения, указанное заявление не подлежит рассмотрению по правилам ст.64.1 Закона №229-ФЗ.

При этом в соответствии с п.11 Административного регламента Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица, утвержденного приказом Минюста России от 23.04.2014 N 86 (далее - Административный регламент) (действовавшего в 24.07.2020) срок предоставления государственной услуги, включая направление заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, - 17 рабочих дней со дня поступления заявления в ФССП России, ее территориальные органы и их структурные подразделения.

Из материалов дела усматривается, что заявление ФИО1 поступило в службу судебных приставов 20.04.2020.

Таким образом, ответ на указанное заявление должен быть предоставлен не позднее 15.05.2020 включительно (с учетом выходных и праздничных дней).

Из представленных судебным приставом-исполнителем документов видно, что заявление ФИО1 было рассмотрено 28.04.2020, то есть своевременно.

Доказательств обратного в материалы дела представлено не было.

Аналогичный вывод содержит Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 07.04.2020 по делу №А08-4780/2020.

При изложенных обстоятельствах, оснований для признания бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава незаконным в рассматриваемом случае не имеется.

Заявителем в нарушении положений ст. 198 АПК РФ не доказано нарушение прав и законных интересов в предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии с ч.2 ст.329 АПК РФ заявления об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь ст.ст. 167 - 170, 201, 329 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия.


Судья И. А. Костина