Решение от 9 июля 2018 г. по делу № А29-5011/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-5011/2018
09 июля 2018 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2018 года, полный текст решения изготовлен 09 июля 2018 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Василевской Ж.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Жилком» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Муниципальному образованию городского округа «Ухта» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования городского округа «Ухта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилком» (далее – ООО «Жилком», истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Муниципальному образованию городского округа «Ухта» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования городского округа «Ухта» (далее – Комитет, ответчик) о взыскании 998 272,65 руб. задолженности по оплате работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, а также коммунальных услуг многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...>, д.10, д.12, д.3/1, д.3/2, <...>, <...> за период с августа по декабрь 2017 года, а также расходов по оплате государственной пошлины.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Ответчик, возражая против исковых требований, направил в суд отзыв на иск, указав, что в период октябрь-ноябрь 2017 года подлежат исключению из счетов расходы по возмещению коммунальных затрат в отношении помещения, расположенного по адресу: <...>, ком.918 на основании решения Ухтинского городского суда Республики Коми от 21.09.2015 по делу № 2-2902/15. Ответчиком заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (л.д. 75-76 том 2).

Заявлением от 28.06.2018 № 492 истец уменьшил размер заявленных требований, согласившись с доводами ответчика, изложенными в отзыве на исковое заявление, просит суд взыскать с ответчика 997198,17 руб. задолженности по оплате работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, а также коммунальных услуг многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...>, д.10, д.12, д.3/1, д.3/2, <...>, <...> за период с августа по декабрь 2017 года.

Уменьшение требований связано с перерасчетом суммы задолженности с учетом возражений ответчика, принято судом с учетом положений статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в отсутствие представителей сторон в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, в собственности администрации МОГО «Ухта» в период с 01.08.2017 по 31.12.2017 находились жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах (далее - МКД) по адресам: <...>, д.10, д.12, д.3/1, д.3/2, <...>, <...>.

На основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений от 13.10.2017 управление многоквартирным домом, расположенном по адресу: <...>, осуществляет ООО «Жилком».

19.10.2017 между ООО «Жилком» и собственниками помещений, расположенных по адресу: <...> заключен договор управления многоквартирным домом № 1/11 (л.д. 32-48 том 1).

На основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений от 25.09.2017 управление многоквартирным домом, расположенном по адресу: <...>, осуществляет ООО «Жилком».

01.10.2017 между ООО «Жилком» и собственниками помещений, расположенных по адресу: <...>, заключен договор управления многоквартирным домом № 1/10 (л.д. 49-65 том 1).

Конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенном по адресу: <...>, назначенный на 05.07.2017 не состоялся из-за отсутствия претендентов на участие в конкурсе. Согласно части 8 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор № 25/14 от 01.08.2017 управления муниципальным домом № 21 «а» по пр.Космонавтов в г.Ухте заключен на конкурсных условиях с ООО «Жилком» - управляющей организацией, единственной давшей согласие на заключение указанного договора (л.д. 66-76 том 1).

Конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенном по адресу: <...>, назначенный на 31.05.2017, не состоялся из-за отсутствия претендентов на участие в конкурсе. Согласно части 8 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор № 25/251 от 01.08.2017 управления муниципальным домом № 47 по ул.Сенюкова в г.Ухте заключен на конкурсных условиях с ООО «Жилком» - управляющей организацией, единственной давшей согласие на заключение указанного договора (л.д. 77-100 том 1).

Конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенном по адресу: <...>, не состоялся из-за отсутствия претендентов на участие в конкурсе. Во избежание чрезвычайных ситуаций и с целью безаварийной эксплуатации многоквартирного дома Муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации МОГО «Ухта» и ООО «Жилком», руководствуясь распоряжением администрации МОГО «Ухта» от 20 июня 2016 года № 235-р «О заключении договоров на содержание и ремонт отдельных муниципальных домов, по которым не оказываются услуги управления и содержания», заключили договор без номера на содержание и ремонт муниципального дома от 01.09.2017 (л.д. 16-20 том 1); дополнительное соглашение от 01.11.2017 (л.д. 21 том 1).

Конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенном по адресу: <...>, не состоялся из-за отсутствия претендентов на участие в конкурсе. Во избежание чрезвычайных ситуаций, и с целью безаварийной эксплуатации многоквартирного дома Муниципальное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» администрации МОГО «Ухта» и ООО «Жилком», руководствуясь распоряжением администрации МОГО «Ухта» от 20 июня 2016 г. № 235-р «О заключении договоров на содержание и ремонт отдельных муниципальных домов, по которым не оказываются услуги управления и содержания», заключили договор без номера на содержание и ремонт муниципального дома от 28.11.2017 (л.д. 22-26 том 1).

Истец в спорный период с 01.08.2017 по 31.12.2017 осуществлял обслуживание многоквартирных домов и понес затраты на содержание и ремонт общего имущества дома, а также коммунальных услуг.

Начисление за коммунальные услуги по вышеуказанным договорам производит МУ «ИРЦ» МОГО «Ухта» на основании заключенного договора № 3/17 от 01.08.2017 года на оказание услуг по ведению аналитического учета операций, связанных с оплатой за жилищные услуги (л.д. 45-47 том 2).

Расчёт начислений за коммунальные услуги на ОДН по электроэнергии, ГВС, ХВС производится на основании заключённых договоров с ресурсоснабжающими организациями и в соответствии с действующим законодательством.

Для оплаты выполненных услуг и работ в период с 01.08.2017 по 31.12.2017 выставлены счета на оплату.

Ответчик оплату выставленных счетов в полном объеме не произвел. Задолженность за период с 01.08.2017 по 31.12.2017 составила 997198,17 руб.

Претензией № 213 от 20.03.2018 истец уведомил ответчика о наличии у последнего задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг и предложил погасить ее в добровольном порядке, указав на возможность обращения за взысканием суммы долга в судебном порядке (л.д. 145-146 том 1).

На дату рассмотрения спора в суде претензия истца оставлена ответчиком без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате оказанных услуг явилось основанием для обращения общества с исковым заявлением в суд.

Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных установленных Кодексом оснований, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. При этом односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Из статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В соответствии с частью 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (часть 2 статьи 125 Кодекса). В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (часть 3 статьи 125 Кодекса).

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Статями 36, 37 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Как предусмотрено статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В силу положений части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Из буквального толкования названных правовых норм следует, что обязанным лицом по содержанию имущества в многоквартирном доме является в силу прямого указания закона собственник помещения, при этом расходы на содержание общего имущества обязаны нести все собственники жилых и нежилых помещений вне зависимости от их фактического пользования. Указанная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума ВАС РФ № 16646/10 от 12.04.2011 года.

МО ГО «Ухта» как собственник спорных помещений в силу прямого указания закона несет расходы на содержание и текущий ремонт общего имущества МКД, где расположено помещение, а также несет расходы по оплате коммунальных платежей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В подтверждение выполнения услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД истец представил договоры с ресурсоснабжающими организациями, акты выполненных работ в спорный период.

Согласно частям 7 и 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации. Не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, установлено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещения, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. При этом размер такой платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений, когда размер расходов одного из собственников помещений не совпадает.

Акты оказанных услуг за период с 01.08.2017 по 31.12.2017 подписаны представителем ответчика без возражений и замечаний.

Возражения и разногласия в отношении правильности расчета стоимости услуг управляющей организации, контррасчет взыскиваемой суммы, а также доказательств полной или частичной передачи из собственности спорных жилых помещений ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представил.

Также ответчиком не представлены доказательства ненадлежащего исполнения истцом своих обязательств по предоставлению услуг, предъявления в спорный период претензий и/или обращений к истцу с заявлением об уменьшении размера платы за содержание и текущий ремонт, за коммунальные услуги в порядке, установленном Правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491.

В отсутствие доказательств того, что качество и (или) объем предъявленных истцом к оплате услуг не соответствует установленным нормативам и требованиям, отказ от оплаты услуг по содержанию и ремонту общего имущества является неправомерным.

На основании части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года № 12505/11).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 10 Устава МО ГО «Ухта» к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

В силу части 1 статьи 36, пункту 12 части 1 статьи 38, статье 50 Устава муниципального образования управление муниципальной собственностью в соответствии с порядком, установленным Советом городского округа, от имени муниципального образования осуществляет администрация городского округа, являющееся исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления. При этом, как следует, из частей 4, 5 статьи 37 Устава округа, в структуре администрации могут создаваться отраслевые (функциональные) органы, которые осуществляют свою деятельность на основании Положений, утверждаемых Советом городского округа. Финансовое обеспечение деятельности отраслевых (функциональных) органов осуществляется в соответствии с утвержденным бюджетом городского округа.

Согласно пункту 2 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта», утвержденного решением Совета муниципального образования от 16.11.2010 № 464, Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования, входящим в структуру администрации городского округа, уполномоченным на осуществление функций по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности МО ГО «Ухта».

В числе основных задач Комитета является эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом в установленном порядке. В соответствии с возложенными на него задачами комитет также осуществляет следующие функции: организует учет и ведение реестра муниципального имущества, выдает выписки из реестра в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования; в пределах своей компетенции организует работу по оценке стоимости, изготовлению технической и кадастровой документации на муниципальное имущество, составляющее муниципальную казну муниципального образования, осуществляет ведение бухгалтерского учета муниципального имущества казны, от имени городского округа выступает стороной в сделках, совершаемых в отношении данного имущества; выступает в суде в защиту интересов муниципального образования городского округа «Ухта» по вопросам, связанным с управлением и распоряжением муниципальным имуществом; осуществляет в установленном порядке функции получателя средств бюджета муниципального образования в части средств, предусмотренных на содержание комитета и на реализацию, возложенных на комитет функций (раздел 2 Положения).

Комитет в соответствии с пунктом 1.3 Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа «Ухта» утвержденного решением Совета муниципального образования от 06.03.2008 № 152, наряду с Советом МО ГО «Ухта» и администрацией городского округа, в пределах своей компетенции от имени МО ГО «Ухта» осуществляет полномочия собственника муниципального имущества.

Из статьи 28 Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа «Ухта», утвержденного решением Совета муниципального образования от 25.09.2012 № 162, следует, что содержание и эксплуатация муниципального жилищного фонда осуществляется в соответствии с утвержденными правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда за счет средств местного бюджета и граждан - нанимателей. До заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда расходы на их содержание и коммунальные услуги несет КУМИ МОГО «Ухта» в установленном администрацией МОГО «Ухта» порядке. В целях поддержания муниципального жилищного фонда в исправном состоянии администрация МО ГО «Ухта» и/или уполномоченные ей отраслевые (функциональные) органы, к которым относится комитет, выступают заказчиками по осуществлению деятельности, связанной с ремонтом и содержанием жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Пунктами 1.1, 1.2, 1.3, 2.1, 2.5 Положения о взаимодействии структурных подразделений администрации МО ГО «Ухта» при оплате расходов на содержание муниципальных помещений, расположенных в многоквартирных домах, и ремонт и содержание общего имущества многоквартирного дома, утвержденного постановлением администрации городского округа от 17.04.2012 № 771 (далее – Положение № 771), предусмотрено, что в части нежилых помещений проверку обоснованности начисления платы за услуги, оказываемые управляющими организациями осуществляет комитет. Проверка обоснованности начисления платы, а также оплата услуг осуществляется в случаях, когда обязанность по внесению платы за данные услуги лежит в соответствии с действующим законодательством на МО ГО «Ухта». Оплата услуг осуществляется в сроки, установленные действующим жилищным законодательством по заявке комитета, санкционирование которой проводит финансовое управление администрации городского округа в соответствии с Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета МО ГО «Ухта» и администраторов источников финансирования дефицита бюджета МО ГО «Ухта», утвержденным приказом финансового управления администрации городского округа от 31.12.2009 № 7.

В связи с изложенным суд считает, что надлежащим представителем МОГО «Ухта» по настоящему спору является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта».

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, оценив доводы сторон и фактические обстоятельства дела, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования ООО «Жилком» о взыскании с Муниципального образования городского округа «Ухта» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» за счет казны муниципального образования задолженности по оплате работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в сумме 997198,17 руб.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная по платежному поручению № 190 от 18.04.2018 государственная пошлина в размере 22944 руб. Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 21 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Законодательством не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу. Напротив, в части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гарантируется возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей дело стороны, независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный или муниципальный орган.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального образования городского округа «Ухта» в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» за счет казны муниципального образования городского округа «Ухта» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Жилком» 997198,17 руб. долга, 22944 руб. судебных расходов.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Жилком» из федерального бюджета 21 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Исполнительный лист и справку на возврат выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Коми.


Судья Ж.А. Василевская