Постановление от 28 марта 2024 г. по делу № А40-112093/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


г. Москва

28.03.2024

Дело № А40-112093/2021


Резолютивная часть постановления объявлена 26.03.2024

Полный текст постановления изготовлен 28.03.2024


Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего – судьи Красновой С.В.

судей Аталиковой З.А., Беловой А.Р.,

при участии в заседании:

от Департамента городского имущества города Москвы: ФИО1 по дов. от 18.12.2023,

от Правительства Москвы: ФИО1 по дов. от 24.05.2023,

от ООО "Бетсико-сервис": ФИО2 по дов. от 01.05.2023,

от иных лиц – не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Департамента городского имущества города Москвы и Правительства Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 08.09.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2023 по делу № А40-112093/2021

по иску Департамента городского имущества города Москвы, Правительства Москвы

к ООО "Бетсико-сервис"

о восстановлении

третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Комитет государственного строительного надзора города Москвы, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы



У С Т А Н О В И Л:

Департамент городского имущества города Москвы; Правительство Москвы (далее – истцы) обратились в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Бетсико-сервис" (далее – ответчик) о признании здания площадью 1031,6 кв. м с кадастровым номером 77:02:0009004:1011 по адресу: <...>; здание площадью 137,1 кв. м с кадастровым номером 77:02:0009004:1038 по адресу: <...> самовольными постройками, обязании ответчика в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда снести: здание, площадью 1031,6 кв. м с кадастровым номером 77:02:0009004:1011 по адресу: <...>; здание площадью 137,1 кв. м с кадастровым номером 77:02:0009004:1038 по адресу: <...>, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок согласно части 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ответчика расходов, признании зарегистрированного права собственности ответчика на: здание площадью 1031,6 кв. м с кадастровым номером 77:02:0009004:1011 по адресу: <...> (запись в ЕГРН от 09.08.2006 № 77-77-02/049/2006-195); здание площадью 137,1 кв. м с кадастровым номером 77:02:0009004:1038 по адресу: <...> (запись в ЕГРН от 07.05.2004 № 77-01/02-486/2004-282) отсутствующим, обязании ответчика в месячный срок освободить земельный участок, расположенный по адресу: <...> от: здания площадью 1031,6 кв. м с кадастровым номером 77:02:0009004:1011 по адресу: <...>; здания площадью 137,1 кв. м с кадастровым номером 77:02:0009004:1038 по адресу: <...>, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок согласно части 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы осуществить мероприятия по сносу объекта с дальнейшим возложением на ответчика расходов.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, Комитет государственного строительного надзора города Москвы, Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 08.09.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2023, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, истцы обратились в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просят их отменить как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права, и направить дело на новое рассмотрение.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте: http://kad.arbitr.ru.

Третьи лица своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Отводов составу суда не поступило.

В судебном заседании представитель истцов доводы и требований кассационной жалобы поддержал, представитель ответчика против удовлетворения кассационной жалобы возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии судебных актов, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для их отмены или изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (Госинспекция) в ходе проведения обследования земельного участка по адресу: <...> выявлены объекты недвижимости, обладающие признаками самовольного строительства и размещенные без разрешительной документации.

Земельный участок по адресу: <...> находится в собственности субъекта РФ - города Москвы.

Земельный участок площадью 4630 кв. м с кадастровым номером 77:02:0009004:1 по адресу: <...> предоставлен ответчику договором аренды от 07.07.1996 № М-02-009280 сроком по 07.07.2046 для целей проектирования. строительства и последующей эксплуатации автомойки, ремонтных и шиномонтажных цехов, СТОА, магазина по продаже, переоформлению автомобилей и сопутствующих товаров, офиса, магазина смешанного ассортимента, организации точек общественного питания (статус - действующий).

Актом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 27.02.2019 № 9026116/2 установлено, что на земельном участке расположен имущественный комплекс, в том числе: двухэтажное здание площадью 1031,6 кв. м с кадастровым номером 77:02:0009004:1011 по адресу: <...>. Указанное здание принадлежит на праве собственности ООО "Бетсико-Сервис" (запись в ЕГРН от 09.08.2006 № 77-77-02/049/2006-195) и используется под офисы и автомагазин.

По данным ГБУ МосгорБТИ здание по указанному адресу учтено в "красных линия". Разрешение на строительство (реконструкцию) и ввод объекта в эксплуатацию не оформлялись.

Таким образом, здание площадью 1031,6 кв. м с кадастровым номером 77:02:0009004:1011 по адресу: <...> обладает признаками самовольной постройки.

Актом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 27.02.2019 № 9026116 установлено, что на земельном участке расположен имущественный комплекс, в том числе: здание площадью 137,1 кв. м с кадастровым номером 77:02:0009004:1038 по адресу: <...>. Указанное здание принадлежит на праве собственности ответчику (запись в ЕГРН от 07.05.2004 № 77-01/02-486/2004-282) и используется под магазин.

По данным ГБУ МосгорБТИ по указанному адресу учтено здание площадью 137,1 кв. м 1998 года постройки. Разрешение на строительство (реконструкцию) и ввод объекта в эксплуатацию не оформлялись.

Таким образом, здание площадью 137,1 кв. м с кадастровым номером 77:02:0009004:1038 по адресу: <...> обладает признаками самовольной постройки.

Ввиду наличия признаков самовольного строительства указанные объекты, расположенные на земельном участке по адресу: г. Москва, Березовая ал., вл. 12, в установленном порядке включены в Приложение № 2 к Постановлению Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП "Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков" под номером 3799, 3798 соответственно.

Со ссылкой на то, что вышеуказанные объекты (пристройка) были возведены ответчиком без законных оснований и соответствующей исходно-разрешительной документации на строительство, истцы обратились с настоящим иском в суд за защитой нарушенных прав.

Определением Арбитражного суда города Москвы по настоящему делу была назначена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению судебной экспертизы здание, расположенное по адресу: <...>, является объектом капитального строительства; здание, не соответствует градостроительным, строительным и противопожарным нормам и правилам; здание, расположенное по адресу: <...>, является объектом капитального строительства; не соответствует строительным и противопожарным нормам и правилам и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчиком заявлено ходатайство о проведение дополнительной строительно-технической экспертизы.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 08.02.2023 по настоящему делу была назначена дополнительная экспертиза.

Согласно экспертному заключению, нарушения строительных и противопожарных норм и правил в здании по адресу: <...>, в здании по адресу: <...>, обнаруженные при проведении основной экспертизы, устранены, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции ответчиком заявлено о пропуске истцами срока исковой давности.

Судом установлено, что ответчик является собственником спорных объектов с 2004 года, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имущества сделаны записи о регистрации, строительств велось на земельном участке, который относился к территории Всесоюзного Выставочного центра (ВВЦ).

25.10.1996 ответчиком было получено Градостроительное задание № 051-62/2059, выданное Правительством Москвы в лице Комитета по архитектуре и градостроительству г. Москвы.

На основании распоряжения Префекта СВАО от 10.11.1996 № 2033 "О предоставлении земельного участка по ул. Березовая аллея вл. 3а АОЗТ "Бетсико-Сервис" (ответчику) под строительство АЗС, автомойки, магазинов, офиса и ремонтных цехов станции техобслуживания автомобилей по результатам окружного конкурса" между ответчиком (арендатором) и Московским земельным комитетом (арендодателем) был заключен договор аренды земельного участка (далее - договор аренды) от 07.06.1997 года № М02-009280 в соответствии с которым ответчику под целевое использование, сроком на 49 лет, передается земельный участок (далее участок) площадью 7600 (семь тысяч шестьсот) кв. м, предоставляемый в аренду под проектирование, строительство и дальнейшую эксплуатацию АЗС, автомойки, магазинов, офиса и ремонтных цехов станции техобслуживания автомобилей, расположенный по адресу: <...>. Вышеуказанный договор является действующим.

Согласно пункту 1.2 Договора аренды, приведенное в п. 1.1 Договора описание целевого назначения Участка может быть изменено или дополнено в установленном порядке, а также в случаях, предусмотренных законодательством.

Дополнительным соглашением от 06.07.1999 в пункте 1.1 договора аренды были внесены изменения, на основании которых "1.1. предметом Договора является земельный участок, площадью 5 209 кв. м, имеющий адресные ориентиры: <...>, предоставленный в аренду под проектирование, строительство и дальнейшую эксплуатацию АЗС, автомойки, ремонтного и шиномонтажного и цехов станции технического обслуживания автомобилей и сопутствующих товаров, магазинов смешанного ассортимента, организацию точек общественного питания, ресторанов (площадью 100 кв. м) и площадок под стоянку автомобилей (площадью 1200 кв. м).

Дополнительным соглашением от 23.11.1999 в раздел 1. договора аренды были внесены изменения, на основании которых "1.1. предметом договора является земельный участок, в дальнейшем участок площадью 5 209 кв. м, имеющий адресные ориентиры: <...>, предоставленный в аренду под проектирование, строительство и дальнейшую эксплуатацию АЗС, автомойки, ремонтных и шиномонтажного цехов станции технического обслуживания автомобилей, офисов, магазинов под продажу и переоформление автомобилей и сопутствующих товаров, магазинов смешанного ассортимента, организацию точек общественного питания, ресторанов (площадью 220 кв. м) и площадок под стоянку автомобилей (площадью 1200 кв. м).

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 77:02:0009004:1, на котором находятся спорные объекты, был предоставлен под их строительство, целевое назначение использования земельного участка не нарушено ответчиком.

Истцы в лице своих уполномоченных органов не могли не знать о наличии зарегистрированного права на объекты, расположенные на земельном участке, поскольку данная информация является открытой и находится в свободном доступе, земельный участок, на котором размещены спорные объекты, из владения города Москвы выбыл на основании заключенного долгосрочного договора аренды земельного участка.

Вышеуказанный договор аренды земельного участка действует по настоящее время, не расторгнут на дату подачи иска о сносе самовольных построек (04.06.2021), во владении собственника (субъекта РФ - города Москвы) не находится.

Бюро технической инвентаризации г. Москвы в 1998 г. проводило технический учет спорного нежилого здания, площадью 137,1 кв. м (Объект 1) и в 2005 году проводило технический учет спорного нежилого здания, площадью 1031,6 кв. м.

Вся имеющаяся в материалах дела разрешительная документация содержит конкретные сведения о зданиях. Площади нежилых зданий не изменялись с момента ввода в эксплуатацию и проведенной инвентаризации.

Также истцы знали об имеющихся площадях спорных зданий в рамках реализации предоставленных полномочий путем межведомственного взаимодействия уже 07.05.2004 и 09.08.2006. Кроме того, судом учтены доводы общества о неоднократных проверках государственными органами земельного участка, на котором находятся спорные нежилые капитальные здания.

На основании вышеизложенного судебная коллегия соглашается с выводами судов и находит их законными, обоснованными, соответствующими имеющимся в деле доказательствам и фактическим обстоятельствам дела.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу в их совокупности, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, тождественны тем доводам, которые являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и свидетельствуют о несогласии с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств.

Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд





ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 08.09.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2023 по делу № А40-112093/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.



Председательствующий – судья С.В. Краснова


Судьи: З.А. Аталикова


А.Р. Белова