Решение от 16 октября 2024 г. по делу № А20-1632/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А20-1632/2024
г. Нальчик
16 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2024 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи З.А. Хатухова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.А. Алагировой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Местной администрации городского округа Нальчик (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нальчика

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), г. Нальчик

о признании недействительным разрешения на размещение рекламы, демонтаже рекламной конструкции,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального казенного учреждения «Департамент городского имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Нальчик» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Нальчик,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности от 21.02.2024,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 20.06.2023,

У С Т А Н О В И Л :

Местная администрация городского округа Нальчик (далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель), в котором просит:

- признать выданное предпринимателю разрешение от 20.01.2021 №0000226 на размещение наружной рекламы и установку рекламных конструкций по типу видеоэкрана, габаритами одного баннера: 15 м х 5 м, площадью информационного поля 75 кв. м, по адресу: г. Нальчик, пересечение улиц Мальбахова и Осетинской, недействительным;

- демонтировать названную конструкцию за счет предпринимателя в течение двадцати дней.

В судебном заседании представитель администрации поддержал требования.

Представитель предпринимателя сообщил о демонтаже спорной конструкции.

Суд приобщил к делу письмо Муниципального казенного учреждения «Департамент городского имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Нальчик» от 02.10.2024, в котором указано, что видеоэкран на пересечении улиц Мальбахова и Осетинская демонтирован.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Администрация выдала предпринимателю разрешение от 20.01.2021 № 0000226 на размещение наружной рекламы и установку рекламных конструкций.

В адрес предпринимателя направлено уведомление от 23.05.2022 за № 45-1-23/4838 об отзыве разрешения от 20.01.2021 № 0000226. Не согласившись с принятым решением, предприниматель обратился в суд.

Решением Арбитражного суда КБР от 29.11.2022 по делу №А20-2650/2022 в удовлетворении исковых требований ИП ФИО1 о признании решения Местной администрации г.о.Нальчик об отзыве разрешения на установку рекламной конструкции №0000226 незаконным, отказано.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2023 решение Арбитражного суда КБР от 29.11.2022 отменено, принят новый судебный акт, признано незаконным решение Местной администрации г.о.Нальчик об отзыве разрешения от 20.01.2021 №0000226 на размещение наружной рекламы и установку рекламных конструкций, выраженное в уведомлении от 23.05.2022 №45-1-23/4838.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.07.2023 постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2023 оставлено без изменения.

Разрешение на размещение наружной рекламы и установку рекламной конструкции выдано по адресу: КБР, г. Нальчик, пересечение ул. Мальбахова/ул.Осетинской. Между тем, на земельном участке на пересечение улиц Мальбахова и Осетинской расположено МУП «Нальчикмежтранс», которое является арендатором земельного участка с кадастровым номером 07:09:01:02:060:0092 по договору аренды от 12.12.2006 № 1341-АЗ с МКУ «Департамент городского имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Нальчик».

Постановлением администрации от 13.01.2016 №10 утверждена схема размещения рекламных конструкций на территории городского округа Нальчик. Указанная схема не предусматривает размещение рекламной конструкции на пересечении улиц Мальбахова и Осетинской.

В рамках настоящего иска администрация просит признать выданное предпринимателю разрешение от 20.01.2021 №0000226 на размещение наружной рекламы и установку рекламных конструкций по типу видеоэкрана, габаритами одного баннера: 15 м х 5 м, площадью информационного поля 75 кв. м, по адресу: г. Нальчик, пересечение улиц Мальбахова и Осетинской, недействительным и демонтировать названную конструкцию за счет предпринимателя в течение двадцати дней.

Из пункта 5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" следует, что установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.04.2011 N 15248/10, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обусловлено требованиями Закона о рекламе, а собственник недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, посредством такого договора должен урегулировать основание и порядок пользования объектом недвижимости в целях размещения рекламы, подтверждая, что установка и эксплуатация рекламной конструкции являются законными и правомерными.

В статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства дела, которые согласно законам или иным нормативным правовым актам должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

При разрешении спора суд проверяет обстоятельства, связанные с наличием либо отсутствием оснований для удовлетворения иска, поскольку в материалы дела представлено письмо Муниципального казенного учреждения «Департамент городского имущества и земельных отношений местной администрации городского округа Нальчик» от 02.10.2024 о том, что видеоэкран на пересечении улиц Мальбахова и Осетинская демонтирован, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, доводы сторон, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

По правилам статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, уплата которой была отсрочена судом при принятии искового заявления, не взыскивается судом, так как истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия.


Судья З.А. Хатухов