Решение от 25 декабря 2020 г. по делу № А21-9269/2020

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

«25» декабря 2020 года Дело № А21-9269/2020

«22» декабря 2020 года объявлена резолютивная часть решения.

«25» декабря 2020 года решение изготовлено в полном объеме.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Иванова С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ГК-Ресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным решения 12080А от 21.08.2020 об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, обязании устранить допущенные нарушения,

при участии:

от ООО «ГК-Ресурс» – ФИО2 представитель по доверенности от 28.02.2020 г., по паспорту; ФИО3 по паспорту;

от МИФНС № 1 – ФИО4 представитель по доверенности от 05.06.2020 г., по паспорту;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ГК-Ресурс» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 (далее – заинтересованное лицо) о признании недействительным решения 12080А от 21.08.2020 (далее – Решение) об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, обязании устранить допущенные нарушения.

Информация о месте и времени судебного заседания была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в сроки, установленные частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Заявитель настаивает на удовлетворении требований, по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительных письменных пояснениях и представленных доказательствах.

Межрайонная ИФНС России №1 по Калининградской области представила отзыв, просила в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на законность и обоснованность своих действий.

Из материалов дела следует, что ООО «ГК-Ресурс» зарегистрировано в ЕГРЮЛ 27.05.2015г. за основным государственным регистрационным номером <***>.

Согласно ЕГРЮЛ, участником Общества с 100% долей в уставном капитале является ФИО5, он же является генеральным директором Общества.

03.07.2020г. налоговым органом в ЕГРЮЛ была внесена запись (ГРН2203900280000) в отношении ФИО5 о недостоверности сведении, как о генеральном директоре Общества.

13.07.2020г. единственным участником Общества ФИО5, принято решение о возложении полномочий генерального директора Общества на ФИО3

21.08.2020 налоговым органом принято оспариваемое решение №12080А от 21.08.2020 об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице.

Как указано в обжалуемом Решении, отказ в регистрации был принят на основании п. Ч) ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) в связи с тем, что представлены документы, содержащие недостоверные сведения (заявитель не владеет информацией, относящейся к финансово-хозяйственной деятельности организации).

Ссылаясь на то, что указанное решение является недействительным, нарушает права и законные интересы заявителя, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, в предмет доказывания по делу о признании незаконным решения о государственной регистрации юридического лица входит нарушение регистрирующим органом требований закона при осуществлении государственной регистрации, а также нарушение принятым решением прав и законных интересов заявителя либо нарушение публичных интересов (пункты 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы регулируются Законом о государственной регистрации.

Статья 23 Закона о государственной регистрации устанавливает исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации, одним из которых является представление документов, содержащие недостоверные сведения (подпункт Ч). Иных правовых оснований применительно к данной ситуации для отказа в государственной регистрации Законом о государственной регистрации не предусмотрено.

Согласно пунктам 4, 4.1 статьи 9 Закона о государственной регистрации регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом. Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Законом № 129-ФЗ не предусмотрено такое основание для отказа в государственной регистрации юридического лица, как отсутствие опыта в сфере предпринимательской деятельности у его руководителя. Оценка наличия или отсутствия опыта не входит в компетенцию заинтересованного лица, носит относительный и предположительный характер, а также не исключает восполнение новым руководителем недостатка знаний и навыков путём обучения и привлечения специалистов и консультантов.

Объяснение ФИО3 от 17.08.2019г. безусловным и достаточным основанием для отказа в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице не является. Кроме того, из содержания объяснения ФИО3 следует, что он владеет информацией относительно предстоящей деятельности.

Согласно статье 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия такового - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц (пункт 2). В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (пункт 3).

Согласно подпункту "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, включают адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу пункта 6 статьи 11 Закона о регистрации, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

Вопрос о достоверности сведений относительно руководителя Общества разрешен в рамках дела №А21-6954/2020 от 02.12.2020г., которым заявленные требования удовлетворены (решение суда не вступило в законную силу).

Доказательств, свидетельствующих о том, что регистрация Общества по указанному адресу нарушает права и законные интересы других граждан инспекцией не представлено. Возражения собственника помещения в адрес Инспекции не поступали.

По спорам о достоверности адресов юридических лиц при их государственной регистрации Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 4 Постановления от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" разъяснил, что регистрация по адресу жилого объекта недвижимости допустима только в тех случаях, когда собственник объекта дал на это согласие; согласие предполагается, если названный адрес является адресом места жительства учредителя (участника) или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В рассматриваемом случае заявитель представил в регистрирующий орган все необходимые для регистрации юридического лица документы, указанные в пункте 1 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Регистрирующим органом не представлены доказательства, подтверждающие, что связь с юридическим лицом по адресу регистрации не будет осуществляться.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объёме, Решение признается незаконным и подлежит отмене, а нарушенные права - восстановлению.

В силу части 1 статьи 110, 112 АПК РФ в связи с удовлетворением заявления с Инспекции № 1 в пользу заявителя подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

Р Е Ш И Л :

Заявление удовлетворить.

Признать недействительным Решение № 12080 Межрайонной ИФНС России № 1 по Калининградской области от 21 августа 2020г. об отказе в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в отношении ООО «ГК-Ресурс».

Обязать Межрайонную ИФНС России №1 по Калининградской области в течение 10 дней с даты вступления судебного акта в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов, путем регистрации представленного 14.07.2020г. Заявления «ГК-Ресурс» о внесении изменений в сведения о юридическом лице.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России №1 по Калининградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «ГК-Ресурс» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

(подпись, фамилия)

С.А. Иванов