Решение от 29 марта 2022 г. по делу № А12-10363/2021

Арбитражный суд Волгоградской области



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело №А12-10363/2021

«29» марта 2022 года


Резолютивная часть решения оглашена 22 марта 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 29 марта 2022 г.


Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Напалковой Л. В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ремизовой О.В. рассмотрел в судебном заседании дело по исковым заявлениям Администрации Кировского района Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>), общества с ограниченной ответственностью Группа компаний «Южные районы Волгограда» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» (ИНН <***>, ОГРН <***>) с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» об обязании выполнить работы по восстановлению благоустройства после проведения земляных работ.


В судебном заседании приняли участие:

от Администрации Кировского района Волгограда – ФИО1, по доверенности;

от ООО ГК «Южные районы Волгограда» - ФИО2, по доверенности;

от ООО «Концессии теплоснабжения» – ФИО3, по доверенности;

от ООО «Концессии водоснабжения» - не явился, извещен.


В Арбитражный суд Волгоградской области обратилась Администрация Кировского района Волгограда с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» (далее – ООО «Концессии теплоснабжения») об обязании восстановить нарушенное благоустройство в месте производства земляных работ внутриквартальной территории 170 кв.м (АБП, грунт) проезжей части 20 кв.м (АБП), зеленой зоны 150 кв.м (грунт) по адресу: от ул. Никитина, д.125-ЦТП-3 3м от ЦТП-3 в восточном направлении, в 30-идневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

После частичного восстановления ответчиком благоустройства Администрацией Кировского района Волгограда производилось уточнение исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ; в последней редакции требований Администрация Кировского района Волгограда просит суд обязать ООО «Концессии теплоснабжения» восстановить малые архитектурные формы, а именно, две металлические горки и одну металлическую лесенку-лаз (дугу) в месте производства земляных работ по адресу: от ул. Никитина, д.125-ЦТП-3 3м от ЦТП-3 в восточном направлении, в 30-идневный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

Кроме того, в рамках арбитражного дела № А12-17493/21 общество с ограниченной ответственностью Группа компаний «Южные районы Волгограда» (далее - ООО ГК «Южные районы Волгограда») обратилось с исковыми требованиями к ООО «Концессии теплоснабжения» выполнить работы по восстановлению всех элементов благоустройства после проведения земляных работ по адресу: ул. Никитина, 125.

Определением суда от 05.10.2021 г. производства по указанным делам объединены в одно для совместного рассмотрения на основании ст. 130 АПК РФ.

В последней редакции исковых требований, уточнённых в порядке ст. 49 АПК РФ,

ООО ГК «Южные районы Волгограда» просит суд обязать ООО «Концессии теплоснабжения» в 30-тидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу с правой стороны главного фасада многоквартирного дома № 125 по ул. Никитина г. Волгограда убрать и вывести строительный мусор (камни) и складированный грунт (землю), засыпать песком провалы грунта с правой стороны фасада около бордюра.

Истцы в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Ответчик в материалы дела представил отзыв в порядке ст. 131 АВПК РФ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения», которое позицию по спору не выразило.

Изучив основания исковых требований, доводы сторон, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд

установил:

Постановлением администрации Волгограда от 30.06.2016 № 994 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Оформление письменного разрешения на производство земляных работ», согласно п. 2.2 которого «Муниципальная услуга предоставляется администрацией Волгограда в лице администраций районов Волгограда».

Согласно ст.45.1 Закона РФ от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования, регулируют вопросы содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ.

В соответствии с п.2.1.4.11. Положения об администрации Кировского района Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 24.12.2010 N 40/1252 "Об утверждении Положений об администрациях районов Волгограда» администрация выдает в установленном порядке разрешения на производство земляных работ на территории района хозяйствующим субъектам или физическим лицам, организует контроль исполнения производимых земляных работ.

Осуществляет приемку выполненных работ по ликвидации последствий земляных работ (разрытий) и выполнения иных условий разрешений в пределах полномочий с учетом требований, установленных решением Волгоградской городской Думы от 21.10.2015 N 34/1091 "Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Волгоград".

На основании заявления ответчика от 02.09.2020, ООО «Концессии теплоснабжения» администрацией Кировского района Волгограда выдано разрешение на проведение земляных работ на территории Кировского района Волгограда № 50 от 07.09.2020.

Решением Волгоградской городской Думы от 21.10.2015 № 34/1091 утверждены Правил благоустройства территории городского округа Волгоград (далее- Правила).

В соответствии с п.3.1.1.14 и 3.1.1.15 Правил благоустройства содержание земельных участков включает в себя восстановление территории после проведения строительных, ремонтных, земляных и иных работ, а также восстановление нарушенных элементов благоустройства после ремонта объектов коммунального назначения, коммуникаций (сооружений).

Согласно п. 9.2. Правил разрешение на производство земляных работ (далее - разрешение) выдается территориальным структурным подразделением администрации Волгограда на основании заявления хозяйствующего субъекта или физического лица (далее - Заказчик работ). К заявлению, помимо прочего, прикладывается график производства работ с указанием даты начала и окончания работ с учетом восстановления нарушенного благоустройства, благоустройство должно восстанавливаться специализированной организацией или заказчиком работ.

В соответствии с п.9.14. Правил благоустройства территории городского округа Волгоград, утвержденными решением Волгоградской городской Думы от 21.10.2015 № 34/1091, Работа, выполняемая Заказчиком работ и указанная в пункте 9.1 настоящего раздела, считается законченной после полного благоустройства улиц, тротуаров, пешеходных дорожек, газонов, внутриквартальных, придомовых и других территорий и подписания соответствующим структурным подразделением администрации Волгограда акта о восстановлении благоустройства. В случае отсутствия подписанного сторонами акта о восстановлении благоустройства произведенные работы считаются незаконченными. Форма акта о восстановлении благоустройства утверждается постановлением администрации Волгограда.

Пунктом.9.4. Правил благоустройства предусмотрено, что благоустройство должно восстанавливаться специализированной организацией или Заказчиком работ, если они обладают правом проведения указанного вида работ.

При уточнении исковых требований Администрация Кировского района Волгограда указала, что ответчик частично выполнил работы по восстановлению нарушенного благоустройства.

В ходе рассмотрения дела ответчиком предприняты меры по восстановлению нарушенного благоустройства, нарушенного в результате проведения земляных работ, а именно: восстановлены пешеходные дорожки, выполнена планировка грунта, восстановлено асфальтобетонное покрытие на придомовой территории. Однако, до настоящего времени не восстановлены малые архитектурные формы (две металлические горки и одна металлическая лесенка-лаз (дуга) в месте производства земляных работ по ул. Никитина, д. 125, в 3 м. от ЦТП-3 в восточном направлении.

Относительно указанных требований ответчик в отзыве на иск указывает, что при проведении земляных работ на участке проходного канала для тепловой сети были демонтированы малые архитектурные формы в виде двух металлических горок и одной металлической лесенки-лаз (дуга), которые на момент демонтажа были в плохом и непригодным для использования состоянии по их назначению ввиду естественного устаревания, износа и различных дефектов.

Ответчик указывает, что между ООО «Концессии теплоснабжения» и председателем ТОС «Ника» ФИО4 действующей в интересах собственников помещений в многоквартирном доме № 125 по ул. Никитина, была согласована установка вместо непригодных для использования горок и лесенки-лаза (дуги) металлических ограждения (фото № 13, 14 к отзыву). Ответчиком в подтверждение доводов представлена переписка с ФИО4, свидетельствующая об отсутствии возражений по установке металлических ограждений.

Также ответчик отметил, что управляющая организация (ООО ГК «Южные районы Волгограда») самостоятельно вывезла с рассматриваемой территории металлические конструкции (малые архитектурные формы), что подтверждается актам осмотра территории от 19.07.2021 г. Данный факт подтверждён соответчиком в судебном заседании.

Ввиду установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии фактической возможности исполнения требований Администрации Кировского района Волгограда, в связи с чем, требования указанного истца подлежат отклонению.

Также суд учитывает установку ответчиком иных элементов благоустройства и непригодное для эксплуатации состояние демонтированных металлических горок и лесенки-лаза (дуги), подтверждённые фотоматериалами.

ООО ГК «Южные районы Волгограда» при последнем уточнении требований указало, что ответчиком выполнены работы по восстановлению нарушенного благоустройства в парковой зоне (детская площадка), но разрушена придомовая территория справой стороны главного фасада, не убран и не вывезен строительный мусор (камни), складированный грунт (земля). Также в декабре 2021 года обнаружен провал грунта с правой стороны фасада около бордюра. Оставшиеся нарушения благоустройства истцом подтверждены документально; представлены фотоматериалы (дата съёмки – 16.03.2022 г.)

На основании представленных ООО ГК «Южные районы Волгограда» доказательств суд признаёт заявленные данным истцом требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176, 177 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации Кировского района Волгограда (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью Группа компаний «Южные районы Волгограда» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в 30-тидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу с правой стороны главного фасада многоквартирного дома № 125 по ул. Никитина г. Волгограда убрать и вывести строительный мусор (камни) и складированный грунт (землю), засыпать песком провалы грунта с правой стороны фасада около бордюра.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Группа компаний «Южные районы Волгограда» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000 руб. в счёт возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.


Судья Л.В. Напалкова