Решение от 17 октября 2024 г. по делу № А03-12397/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-12397/2024
17 октября 2024 года
г. Барнаул



Резолютивная часть решения суда изготовлена 07 октября 2024 года.

Решение суда в полном объеме изготовлено 17 октября 2024 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Захаровой Я.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Бобиной М.А., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации Быстроистокского района Алтайского края, село Быстрый Исток Быстроистокского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, 656002, <...>) и краевого государственного бюджетное учреждение «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Петропавловскому району» (ИНН <***>, 659660, <...>), о признании отсутствующим права собственности Алтайского края на земельный участок площадью 4344+/-123 кв.м., кадастровый номер 22:07:030004:1238, расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Быстроистокский муниципальный район, сельское поселение Быстроистокский сельсовет, Быстрый Исток село, ул. Артельная улица, 44а; о снятии с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 4344+/-123 кв.м., кадастровый номер 22:07:030004:1238, расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Быстроистокский муниципальный район, сельское поселение Быстроистокский сельсовет, Быстрый Исток село, ул. Артельная улица, 44а,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО1, удостоверение, доверенность № 48/7725 от 12.12.2023, диплом

от ответчика и третьих лиц – не явились, извещены,


У С Т А Н О В И Л:

Управление имущественных отношений Алтайского края, г. Барнаул Алтайского края обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Администрации Быстроистокского района Алтайского края, село Быстрый Исток Быстроистокского района Алтайского края, о признании отсутствующим права собственности Алтайского края на земельный участок площадью 4344+/-123 кв.м., кадастровый номер 22:07:030004:1238, расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Быстроистокский муниципальный район, сельское поселение Быстроистокский сельсовет, Быстрый Исток село, ул. Артельная улица, 44а; о снятии с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 4344+/-123 кв.м., кадастровый номер 22:07:030004:1238, расположенного по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Быстроистокский муниципальный район, сельское поселение Быстроистокский сельсовет, Быстрый Исток село, ул. Артельная улица, 44а.

Исковые требования мотивированы тем, что государственная регистрация права собственности Алтайского края на земельный участок является ошибочной, ввиду его неправильного определения координат и размера при его формировании.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, 656002, <...>) и краевое государственное бюджетное учреждение «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Петропавловскому району» (ИНН <***>, 659660, <...>).

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд перешел к рассмотрению дела в судебном заседании в отсутствие вышеуказанных лиц.

Ко дню судебного заседания от третьего лица - краевого государственного бюджетного учреждения «Управление ветеринарии государственной ветеринарной службы Алтайского края по Петропавловскому району» поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому указано, что на земельном участке с кадастровым номером 22:71:030004:1241 (22:07:0300004:1238) расположен скотомогильник, оборудованный в соответствии с требованиями Приказа от 26.10.2020 года № 626 «Об утверждении ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов». Указанный земельный участок находится в оперативном управлении КГБУ «Управление ветеринарии по Петропавловскому району» и является собственностью Алтайского края.

29.07.2024 года третье лицо - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в отзыве на исковое заявление указало, что в соответствии со статьей 38 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях: по заявлению правообладателя с приложением всех необходимых для государственной регистрации документов.

Суд приобщил к материалам дела документы, поступившие от сторон ко дню судебного заседания.

Истец на удовлетворении заявленных требований настаивал в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы по делу, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела:

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с законами Алтайского края от 04.02.2007 № 12-ЗС «О полномочиях органов государственной власти Алтайского края в сфере управления и распоряжения земельными участками в Алтайском крае», от 23.12.2014 № 102-ЗС «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципального образования город Барнаул Алтайского края и органами, государственной власти Алтайского края», Указом Губернатора Алтайского края от 03.11.2016 № 131 «Об утверждении Положения об управлении имущественных отношений Алтайского края» управление имущественных отношений Алтайского края (далее - Алтайкрайимущество), является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом Алтайского края, в том числе в сфере управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Алтайского края.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, Алтайскому краю принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 4344+/-123 кв.м, кадастровый номер 22:07:030004:1238, категории земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с разрешенным использованием для размещения скотомогильника, расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Быстроистокский муниципальный район, сельское поселение Быстроистокский сельсовет, Быстрый Исток село, ул. Артельная улица, 44а (далее - земельный участок).

Из указанного земельного участка образован земельный участок площадью 600+/-43 кв.м., кадастровый номер 22:07:030004:1241, категории земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с разрешенным использованием - специальная деятельность (размещение скотомогильника), расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Быстроистокский муниципальный район, сельское поселение Быстроистокский сельсовет, <...> непосредственно для размещения скотомогильника. Указанный земельный участок находится в оперативном управлении КГБУ «Управление ветеринарии по Петропавловскому району» и является собственностью Алтайского края.

Истец ссылается на то обстоятельство, что государственная регистрация права собственности Алтайского края на земельный участок является ошибочной, ввиду его неправильного определения координат и размера при его формировании.

В связи с чем, истец обратился в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Исковое заявление подлежит удовлетворению судом на основании следующего.

Основания государственной регистрации возникновения, перехода, прекращения права или ограничения права предусмотрены ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

Данный перечень не содержит в качестве документа - основания для прекращения права собственности только заявление без иных документов - оснований.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В статье 236 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен отказ правообладателя от права собственности на принадлежащее ему имущество, при этом отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

В этой связи в административном порядке не представляется возможным прекратить право собственности Алтайского края на земельный участок.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Согласно абзаца 4 указанного пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков.

В пункте 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 № 153 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения» также указано, что такой способ защиты нарушенного права, как признание права отсутствующим, может быть реализован только в случае, если он заявлен владеющим лицом.

Заявленный способ защиты права может быть использован в том случае, если истец является собственником спорного имущества, либо обладает на него иными вещными правами, фактически владеет имуществом.

Способы защиты установлены нормами статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами. Данная статья не исключает возможности защиты гражданских прав иными способами, предусмотренными федеральными законами, помимо установленных этой нормой права.

Избрание способа защиты своего нарушенного права является прерогативой истца, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Граждане и юридические лица в силу статьи 9 АПК РФ вправе осуществлять этот выбор по своему усмотрению, однако, избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Таким образом, условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса.

Судом установлено что за Алтайским краем зарегистрировано право собственности земельный участок площадью 4344+/-123 кв.м, кадастровый номер 22:07:030004:1238, категории земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с разрешенным использованием для размещения скотомогильника, расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Быстроистокский муниципальный район, сельское поселение Быстроистокский сельсовет, Быстрый Исток село, ул. Артельная улица, 44а.

Из указанного земельного участка образован земельный участок площадью 600+/-43 кв.м., кадастровый номер 22:07:030004:1241, категории земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с разрешенным использованием - специальная деятельность (размещение скотомогильника), расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Быстроистокский муниципальный район, сельское поселение Быстроистокский сельсовет, <...> непосредственно для размещения скотомогильника. Указанный земельный участок находится в оперативном управлении КГБУ «Управление ветеринарии по Петропавловскому району» и является собственностью Алтайского края.

Суд соглашается с доводами истца о том, что государственная регистрация права собственности Алтайского края на земельный участок, площадью 4344+/-123 кв.м., кадастровый номер 22:07:030004:1238, расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Быстроистокский муниципальный район, сельское поселение Быстроистокский сельсовет, Быстрый Исток село, ул. Артельная улица, 44а, является ошибочной, ввиду его неправильного определения координат и размера при его формировании. Поскольку что из вышеуказанного указанного земельного участка образован земельный участок площадью 600+/-43 кв.м., кадастровый номер 22:07:030004:1241, расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Быстроистокский муниципальный район, сельское поселение Быстроистокский сельсовет, <...> непосредственно для размещения скотомогильника.

Порядок государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество регламентирован Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Основания для осуществления государственного кадастрового учета установлены частью 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ.

Действующим законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

Исходя из положений Закона № 218-ФЗ снятию с кадастрового учета могут подлежать: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (части 14 и 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (часть 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72).

На основании обстоятельств спора и представленных в дело доказательств, судом установлены основания для снятия земельного участка с кадастрового учета.

С учетом вышеизложенного, в том числе с учетом сложившихся обстоятельств в отсутствие иных способов защиты, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ч. 1 ст. 112 АПК РФ).

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При принятии искового заявления госпошлина истцом не оплачивалась, так как он освобожден от ее уплаты.

С ответчика государственная пошлина не взыскивается, так как он освобожден от ее уплаты на основании ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Признать отсутствующим право собственности Управления имущественных отношений Алтайского края на земельный участок площадью 4344+/-123 кв.м., кадастровый номер 22:07:030004:1238, расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Быстроистокский муниципальный район, сельское поселение Быстроистокский сельсовет, Быстрый Исток село, ул. Артельная улица, 44а.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 4344+/-123 кв.м., кадастровый номер 22:07:030004:1238, расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, Быстроистокский муниципальный район, сельское поселение Быстроистокский сельсовет, Быстрый Исток село, ул. Артельная улица, 44а.



Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения. Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Я.В. Захарова