Решение от 19 мая 2021 г. по делу № А60-8159/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-8159/2021
19 мая 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 18 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 19 мая 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.В. Кобернык, по заявлению публичного акционерного общества "Авиакомпания "ЮТэйр" (ИНН <***>, ОГРН <***>; далее - общество) к Уральской электронной таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>; далее – таможенный орган)

о взыскании процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей,

при участии в судебном заседании

от заявителя:

- ФИО1 паспорт, представитель по доверенности от 01.01.2021 № Д-64/21,

от заинтересованного лица:

- ФИО2 удост., представитель по доверенности от 17.12.2020 № 60.

Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с таможенного органа процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 6 232 552 руб. 14 коп., начисленных за период с 24.04.2019 по 02.03.2020.

Общество заявленные требования поддержало, представило пояснения, которые приобщены к материалам дела.

Таможенный орган настаивает на неверном определении обществом периода начисления процентов за несвоевременный возврат суммы излишне уплаченных таможенных платежей, просит считать днем окончания начисления процентов 19.02.2020, дату осуществления зачета денежных средств в ресурсе ЕЛ в счет авансовых платежей общества.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Решение Арбитражного суда Свердловского суда от 29.11.2019 по делу № А60-42981/19, которым требование Уральской электронной таможни от 23.04.2019 № 10511000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара, признано недействительным, как несоответствующее Таможенному кодексу Евразийского экономического союза, суд обязал Уральскую электронную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, путем возврата обществу излишне уплаченных таможенных платежей по декларации на товары № 10511010/130419/0049464.

Ссылаясь на вступившее в законную силу Решение Арбитражного суда Свердловского суда от 29.11.2019 по делу № А60-42981/19 и возврат 23.04.2019 таможенным органом излишне взысканных таможенных платежей в размере 104 330 526 руб. 92 коп., общество обратилось в таможенный орган с заявлением о начислении и уплате процентов, подлежащих уплате при возврате таможенным органом излишне взысканных таможенных платежей (налогов).

Таможенный орган в удовлетворении данного заявления отказал, данный отказ решением Уральского таможенного управления от 24.12.2020 № 28-16/61 признан правомерным.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 89 Таможенного кодекса Таможенного союза излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее – Закон о таможенном регулировании) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

На основании п. 6 ст. 147 Федерального закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями гл. 18 Федерального закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Таким образом, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом.

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда.

Частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ установлено, что возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона N 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Данная мера, предполагающая начисление процентов в случае несвоевременного возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленной на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 N 503-О).

Материалы дела свидетельствуют, что излишняя уплата обществом 104 330 526 руб. 92 коп. таможенных платежей и их возврат обществу, подтверждены материалами дела, в том числе вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловского суда от 29.11.2019 по делу № А60-42981/19, которое применительно к рассматриваемому спору носит преюдициальный характер в силу положений части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и платежным поручением от 02.03.2020 № 573516.

Учитывая обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по делу № А60-42981/19 Арбитражного суда Свердловской области о признании незаконной корректировки таможенной стоимости товаров, ввезенных по спорным ДТ, и начислении таможенных платежей, денежные средства, уплаченные по требованиям таможни, имеют статус излишне и принудительно взысканных. Следовательно, при возврате указанных платежей проценты подлежат начислению со дня, следующего за днем взыскания таможенных пошлин, по дату фактического возврата включительно.

Расчет процентов, начисленных за период с 24.04.2019 по 02.03.2020, в размере 6 232 552 руб. 14 коп. судом проверен и признан верным.

Довод таможенного органа о неверном определении обществом периода начисления процентов за несвоевременный возврат суммы излишне уплаченных таможенных платежей ввиду окончания начисления процентов 19.02.2020, даты осуществления зачета денежных средств в ресурсе ЕЛ в счет авансовых платежей общества, не основан на нормах права.

В соответствии со статьей 147 Закона N 311- ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника) на счет плательщика (его правопреемника), указанный в заявлении о возврате.

Форма заявления плательщика о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и форма решения таможенного органа о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Форма заявления плательщика о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов установлена в Приложение N 2 к приказу Федеральной таможенной службы от 22 декабря 2010 г. N 2520, в которой предусмотрена графа о возврате денежных средств на банковский счет. Указанное заявление не предусматривает возврат денежных средств на единый лицевой счет (ЕЛС).

Кроме того таможенный орган ссылается на ведомственный акт о временном порядке работы структурных подразделений ФТС, который предусматривает возврат денежных средств в форме зачета на единый лицевой счет ЕЛС (далее ЕЛС).

Согласно указанного ведомственного акта, зачет на ЕЛС производится без подачи обществом заявления на возврат.

При этом Закон N 311-ФЗ регламентирует иной порядок, предусматривающий возврат излишне уплаченных денежных средств на банковский счет по заявлению, установленной формы, поданной обществом.

Следовательно, расчет процентов обществом произведен правомерно, со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, определяемого в соответствии со статьей 117 Закона о таможенном регулировании, до даты фактического возврата.

При таких обстоятельствах, законной, обоснованной и подлежащей взысканию с таможенного органа в пользу заявителя является сумма процентов в размере 6 232 552 руб. 14 коп.

В соответствии со статьями 101, 102, 104, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Взыскать с Уральской электронной таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества "Авиакомпания "ЮТэйр" (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму процентов за нарушение срока возврата излишне взысканных таможенных платежей в размере 6 232 552 руб. 14 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 54 163 руб.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяИ.В. Хачёв