Решение от 21 декабря 2017 г. по делу № А06-6756/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-6756/2017
г. Астрахань
22 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2017года

Арбитражный суд Астраханской области

в составе судьи: Богатыренко С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Стройновация" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о передаче строительной площадки и геодезической разбивочной основы, документации по строительству автомобильной дороги.

при участии:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 20.03.2013 г., паспорт; ФИО3, представитель по доверенности от 20.12.2016 г. № 191-ЮК.

от ответчика: не явился, извещен.


Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Стройновация" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о передаче строительной площадки и геодезической разбивочной основы, документации по строительству автомобильной дороги в рамках государственного контракта от 28.12.2013 г. № 0321100019413000150-0000667-01, включающую в себя: 1.Проектную документацию; 2. Рабочую документацию; 3.Проекты производства работ; 4 . Заверенный журнал учета выполненных работ (форма КС-6а, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 № 100); 5. Заверенный общий журнал работ (форма КС-6, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 № 71а (ред.от 21.01.2003).

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца не возражает против проведения судебного заседания в отсутствии представителя ответчика.

Судебное заседание с учетом мнения представителя истца и в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводится в отсутствии представителя ответчика.

Представители истца, в связи с частичной передачей документации ответчиком, в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявили ходатайство об уменьшении исковых требований, просят обязать общество с ограниченной ответственностью «Стройновация» в течение 10 календарных дней со дня вступления законного акта в силу, передать федеральному казенному учреждению «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства строительную площадку и геодезическую разбивочную основу, а также документацию по строительству автомобильной дороги в рамках государственного контракта от 28.12.2013 г. № 0321100019413000150-000067-01, включающую в себя:

1. Проектную документацию в составе следующих томов: Том 9 – организация и обеспечение безопасности движения на время производства работ, Том 10 . книга 3 – переустройство линий электропередач, Том 11. книга 1 – электроосвещение автодороги ПК0+00-ПК27+00 г. Махачкала, Том 13 – организация работ по содержанию автодороги, ТОМ 14 – документация по проведению кон6курса на подрядные работы;

2. Рабочую документацию в составе следующих томов: Том 7 – рабочие чертежи на путепровод на ПК5+52 – 1экз., Том 20. Книги 1,2,3 – документация по выбору и изъятию зем.участков – 1 экз.;

3. Заверенные журнал учета выполненных работ (форма КС-6а, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 № 100);

4. Заверенный общий журнал работ (форма КС-6а, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 № 71а (ред. От 21.01.2003).

Судом уменьшение исковых требований принято.

Представитель истца поддержал исковое заявление, просит иск удовлетворить. Изложил доводы искового заявления, пояснил, что между истцом и ответчиком был расторгнут контракт на выполнение подрядных работ в виду несоблюдения ответчиком сроков выполнения работ. Ответчик в нарушение своих обязательств после расторжения контракта не передал строительную площадку и геодезическую разбивочную основу, а также документацию по строительству автомобильной дороги в рамках государственного контракта от 28.12.2013 г. № 0321100019413000150-000067-01. Просят удовлетворить исковые требования с учетом уточнения, так как ответчиком частично документация была уже передана.

Изучив материалы дела, и выслушав представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Между ФКУ Упрдор «Северный Кавказ» (Заказчиком) и ООО "Стройновация" (Подрядчиком) заключен Государственный контракт на выполнение дорожных работ по реконструкции автомобильной дороги № 0321100019413000150-0000667-01, согласно которому подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги М-29 «Кавказ»- из Краснодара (от Павловский) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой (на Баку). Реконструкция автомобильной дороги М-29 «Кавказ»- из Краснодара (от Павловский) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой (на Баку) на участке км 805+000-км 817+000, Республика Дагестан в соответствии с проектной документацией, утвержденной распоряжением Росавтодора № 1903-р от 14.11.2013г., а заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями контракта.

Согласно пункту 3.1 контракта общая стоимость работ составляет 4 019 966 125 руб. 20 коп.

По пункту 5.1 контракта календарные сроки выполнения работ по объекту определяются Календарным графиком производства подрядных работ:

Начало выполнения работ: с момента заключения контракта.

Окончание работ - 30 октября 2017 г.

Пунктом 19.2 контракта предусмотрено, что контракт, может быть, расторгнут по соглашению сторон, по требованию заказчика по решению суда в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Соглашением о перемене лиц в обязательстве от 04.06.2015г. Заказчиком по указанному государственному контракту стало Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» (далее по тексту: ФКУ Упрдор «Каспий»).

Стороны 29 марта 2017года заключили дополнительное соглашение № 10 к государственному контракту № 0321100019413000150-0000667-01 от 28.12.2013г., в соответствии с пунктом 4 которого стороны пришли к соглашению о том, что в случае, неоднократного нарушения (два и более раза в течение года), подрядчиком промежуточных сроков производства работ, предусмотренных Календарным графиком производства подрядных работ, контракт считается расторгнутым по соглашению сторон.

Согласно пункту 7 дополнительного соглашения, стороны пришли к согласию, что в случае неисполнения подрядчиком п. 3, п.6, и наступления обстоятельств, предусмотренных п. 4 соглашения, контракт считается расторгнутым по соглашению сторон, при этом, подрядчик в течение 10 дней с момента наступления указанных условий, выполнить следующие действия: прекращает производство работ на объекте в рамках контракта, обеспечения при этом соблюдения всех требований нормативно-технических документов, направленных на проведение объекта и территории, используемой для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций, и безопасность объекта для населения и окружающей среды; освобождает строительную площадку и передает заказчику геодезическую разбивочную основу; передает Заказчику (по месту нахождения юридического лица) в полном объеме техническую документацию, включая проект, рабочую документацию, проекты производства работ, журналы учета выполненных работ КС-6, КС-6а, утвержденных Постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 № 71а, иные документы наличие и ведение, которых было предусмотрено расторгнутым Контрактом.

За период апрель-май 2017 первичная учетная документация, представленная подрядчиком к оплате, не была принята ФКУ Упрдор «Каспий» на основании п. 9.3 Контракта по причине непредставления в соответствии с п. 9.1. Контракта исполнительной документации на выполненные работы, отсутствия документов, подтверждающих объем и качество выполненных работ, указанных в представленных актах формы КС-2.

Кроме того, за период апрель-май 2017 ООО «Стройновация» производились работы с нарушением Календарного графика производства работ, что подтверждается актом формы КС-2 за апрель 2017, справками о незавершенных работах, ООО «Стройновация» работы на Объекте производились не в полном объеме. Как следует из предоставленных форм КС-2 часть из запланированных к выполнению в мае работ была выполнена Подрядчиком в апреле и отнесена им в фактический объем выполнения за май. Так графиком производства работ на апрель-май 2017 запланирован совокупный объем работ равный 103 517 078 (сто три миллиона пятьсот семнадцать тысяч семьдесят восемь) рублей 69 копеек (45 445 669,81 + 58 071 408,88).

В соответствии с пунктом 3 дополнительного соглашения от 29.03.2017 № 10 подрядчик признал неурегулированность отношений сторон, по вопросу надлежащего обеспечения Контракта и обязался в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента заключения указанного соглашения предоставить банковскую гарантию на сумму, подлежащую уплате гарантом заказчику в размере 404 016 696 рублей, сроком действия до 14.05.2019.

Однако банковская гарантия в нарушение согласованных условий о сумме и сроке её предоставления подрядчиком предоставлена не была, что повлекло невозможность реализации положении, согласованных в п. 6 дополнительного соглашения от 29.03.2017 № 10.

Таким образом, истец считает, что в соответствии с положениями статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 19.2 Контракта, пункта 7 дополнительного соглашения от 29.03.2017г. № 10, государственный контракт от 28.12.2013г. является расторгнутым с 26.05.2017.

В связи с расторжением Контракта по соглашению сторон, ООО «Стройновация» должно было исполнить свои обязательства, установленные пунктом 7 дополнительного соглашения от 29.03.2017 № 10 в срок, согласованный сторонами в указанном пункте, а именно:

1.прекратить производство работ на Объекте в рамках Контракта, обеспечив при этом соблюдение всех требований нормативно-технических документов, направленных на приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций, и безопасность объекта для населения и окружающей среды;

2. освободить строительную площадку и передать Заказчику геодезическую разбивочную основу;

3. передать Заказчику (по месту нахождения юридического лица) в полном объеме техническую документацию, включая проект, рабочую документацию, проекты производства работ, журналы учета выполненных работ КС-6, КС-6а, утвержденных Постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 № 71а, иные документы наличие и ведение, которых было предусмотрено расторгнутым Контрактом.

Истец 01.06.2017г. письмом уведомил ответчика о расторжении контракта и указал на необходимость выполнения действий в связи с наступившими обязательствами.

Поскольку, ответчик нарушил обязательства по возврату проектной и технической документации в связи с расторжением контракта, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства по делу и доказательства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Статьей 758 Гражданского кодекса Российской Федерации, определено, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Пунктом 19.2 контракта предусмотрено, что контракт, может быть, расторгнут по соглашению сторон, по требованию заказчика по решению суда в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Согласно частям 8 и 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" расторжение государственного контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Как следует из материалов дела, ответчиком с апреля по май 2017г. производились работы с наращением Календарного графика производства работ, что подтверждается актом формы КС-2 за апрель 2017г., справками о незавершенных работах, ответчиком работы производились не в полном объеме. Банковская гарантия в нарушение согласованных условий о сумме и сроке её предоставления подрядчиком предоставлена не была, что повлекло невозможность реализации положении, согласованных в п. 6 дополнительного соглашения от 29.03.2017 № 10.

Таким образом, в соответствии с положениями статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 19.2 Контракта, пункта 7 дополнительного соглашения от 29.03.2017г. № 10, государственный контракт от 28.12.2013г. является расторгнутым с 26.05.2017.

В соответствии с пунктом 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

В письме от 01.07.2017 г. истец сообщил ответчику о прекращении контракта и о необходимости прекращения производство работ, освобождении строительной площадки и передачи заказчику геодезической разбивочной основы, строительной площадки, проектной и технической документации.

После подачи искового заявления в суд ответчик предоставил часть документов на основании акта приема передачи документации от 10.11.2017г.

Таким образом, суд считает, что ответчик обязан передать истцу строительную площадку и геодезическую разбивочную основу, а также документацию по строительству автомобильной дороги в рамках государственного контракта от 28.12.2013 г. № 0321100019413000150-0000667-01, включающую в себя: Проектную документацию в составе следующих томов: Том 9 – организация и обеспечение безопасности движения на время производства работ, Том 10. книга 3 -переустройство линий электропередач, Том 11. книга 1- электроосвещение автодороги ПКО+00-ПК27+00 г.Махачкала, Том 13 – организация работ по содержанию автодороги, Том 14 – документация по проведению конкурса на подрядные работы; Рабочую документацию в составе следующих томов: Том 7 – рабочие чертежи на путепровод на ПК5+52 – 1 экз., Том 20. Книги 1, 2, 3 – документация по выбору и изъятию земельных участков – 1 экз.; Заверенный журнал учета выполненных работ (форма КС-6а, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 № 100); Заверенный общий журнал работ (форма КС-6, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 № 71а (ред.от 21.01.2003).

Согласно статье 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Доводы ответчика о том, что рабочая и проектная документация и журналы учета выполненных работ формы КС-6а переданы заказчику, суд считает необоснованными.

Ответчик в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт передачи указанных документов в полном объеме.

Между тем, из актов приема-передачи технической документации от 10.11.2017 г. следует, что проектная и рабочая документация передана не в полном объеме.

В частности, не передана проектная документация в составе следующих томов: Том 9 – организация и обеспечение безопасности движения на время производства работ, Том 10. книга 3 -переустройство линий электропередач, Том 11. книга 1- электроосвещение автодороги ПКО+00-ПК27+00 г.Махачкала, Том 13 – организация работ по содержанию автодороги, Том 14 – документация по проведению конкурса на подрядные работы; рабочая документация в составе следующих томов: Том 7 – рабочие чертежи на путепровод на ПК5+52 ; Том 20. Книги 1, 2, 3 – документация по выбору и изъятию земельных участков передана в 1 экз., а в соответствии с техническим заданием указанная документация должна быть в 2 экз.

Журналы учета выполненных работ формы КС-6а вообще не переданы заказчику.

Доказательства уклонения заказчика от принятия указанных документов ответчик не представил. Ответчик также не доказал, что передача строительной площадки и геодезической разбивочной основы не осуществлена по вине истца.

Ответчик также указал, что заверенный общий журнал работ (форма КС-6) не передан заказчику по причине непередачи его субподрядными организациями.

Между тем, указанное обстоятельство не освобождает ответчика от своевременной передачи указанных журналов заказчику, поскольку субподрядные организации не являются стороной государственного контракта.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат возмещению истцу за счет ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Стройновация" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 10 календарных дней со дня вступления судебного акта в законную силу передать Федеральному казенному учреждению «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства (ИНН <***>, ОГРН <***>) строительную площадку и геодезическую разбивочную основу, а также документацию по строительству автомобильной дороги в рамках государственного контракта от 28.12.2013 г. № 0321100019413000150-0000667-01, включающую в себя:

1. Проектную документацию в составе следующих томов: Том 9 – организация и обеспечение безопасности движения на время производства работ, Том 10. книга 3 -переустройство линий электропередач, Том 11. книга 1- электроосвещение автодороги ПКО+00-ПК27+00 г.Махачкала, Том 13 – организация работ по содержанию автодороги, Том 14 – документация по проведению конкурса на подрядные работы;

2. Рабочую документацию в составе следующих томов: Том 7 – рабочие чертежи на путепровод на ПК5+52 – 1 экз., Том 20. Книги 1, 2, 3 – документация по выбору и изъятию земельных участков – 1 экз.;

3. Заверенный журнал учета выполненных работ (форма КС-6а, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 11.11.1999 № 100);

4. Заверенный общий журнал работ (форма КС-6, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 30.10.1997 № 71а (ред.от 21.01.2003).

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

С.В. Богатыренко