Решение от 15 мая 2024 г. по делу № А83-10367/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-10367/2023
16 мая 2024 года
город  Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 16 мая 2024 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Евдокимовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мухтаровой А.Р., рассмотрев материалы дела по исковому заявлению

Министерства экономического развития Республики Крым

к ответчику – Обществу с ограниченной ответственностью «Палуба Плюс»,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора - Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Республике Крым.

о взыскании денежных средств в сумме 48 520,00 рублей,

с участием представителей сторон:

от истца – не явился,

от ответчика – не явился,

от третьих лиц – не явились,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экономического развития Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым к Обществу с ограниченной ответственностью «Палуба Плюс» с требованием о взыскании задолженности средств мер поддержки, использованные с нарушением требований Закона Республики Крым от 25 июня 2020 года №86-ЗРК/2020 «О некоторых мерах поддержки организаций и индивидуальных предпринимателей, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции», полученные за октябрь-декабрь 2020 года в сумме 48 520,00 рублей.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 05.05.2023г. суд принял исковое заявление, возбудил производство по делу и назначил рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 05.07.2023г. суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание и привлёк к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной налоговой службы по Республике Крым, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №6 по Республике Крым.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 04.10.2023г. произведена замена судьи Арбитражного суда Республики Крым Лукачева С.О. по делу №А83-10367/2023г.

Посредством применения автоматизированной информационной системы программного комплекса «Судебно-арбитражное делопроизводство» дело №А83-10367/2023 распределено на судью Арбитражного суда Республики Крым Евдокимову Е.А. для дальнейшего рассмотрения.

В судебном заседании 09.04.2024г. суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и начал судебное разбирательство.

Участники процесса явку уполномоченных представителей в судебное заседание 09.04.2024г. не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом и своевременно.

Истец во время судебного разбирательства настаивал на удовлетворении искового заявления по мотивам, изложенным в иске, предоставлял дополнительные письменные пояснения возражения.

Ответчик правом, предусмотренным статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не воспользовался, письменный отзыв на исковое заявление суду не предоставил.

Во время судебного разбирательства от третьего лица (МИФНС №6 по РК) поступил отзыв, в котором, в том числе отмечено, что согласно данным Расчета по страховым взносам (КНД 1151111 за 12 месяцев квартальный) 2020), представленным ООО «Палуба Плюс» в Межрайонную ИФНС №6 по Республике Крым 26.01.2021г. в разделе №3 в организации числится 1 застрахованное лицо с начислением заработной платы. По состоянию на 10.08.2023г. у ООО «Палуба Плюс» имеется нулевое сальдо ЕНС.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ). При этом, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Принимая достаточность собранных судом документов, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, судом установлено следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Палуба Плюс» направило в налоговый орган Заявку на получение мер поддержки за июнь, октябрь-декабрь 2020 года по форме приложения № 1 к Порядку формирования реестра получателей мер поддержки, предусмотренных Законом Республики Крым от 25.06.2020 № 86-ЗРК/2020 «О некоторых мерах поддержки организаций и индивидуальных предпринимателей, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» (далее - Закон № 86-ЗРК/2020).

На основании Порядка формирования реестра получателей мер поддержки, предусмотренных Законом Республики Крым № 86-ЗРК/2020 и Распоряжения Председателя Совета министров Республики от 27.04.2021г. № 110-рп/ДСП ответчик включен в Реестр получателей мер поддержки №21.

Платежным поручением №83 от 28.04.2021г. на расчетный счет ответчика перечислены меры поддержки за июнь, октябрь-декабрь 2020 года в размере 48 520,00 рублей.

10.03.2022г. (вх. №52) в адрес Министерства экономического развития Республики Крым от Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым поступила информация (от 01.03.2022г. № 15-30/00752 дсп@) о том, что в результате анализа выявлен ряд налоговых агентов, которыми за период февраль-декабрь 2021 года, январь-февраль 2022 года не уплачен НДФЛ и срок уплаты истек (Приложение 1), а также, выявлены налоговые агенты, которые уплатили НДФЛ за период февраль-декабрь 2021 года, январь-февраль 2022 года менее 13% от суммы полученной меры поддержки (Приложение 2).

Ввиду установления факта уплаты налога на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент ООО «Палуба Плюс» менее 13% от суммы полученной меры поддержки, истцом в адрес ответчика направлено Требование о возврате полученных средств мер поддержки от 24.05.2022 №12/1002.

Ответчик оставил требование без ответа и удовлетворения, перечисленные денежные средства не возвратил, что послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, позицию третьего лица,  оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с предоставлением компенсационных выплат, предоставляемых из средств бюджета Республики Крым организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по видам экономической деятельности, в наибольшей степени пострадавшим в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, урегулированы Законом Республики Крым от 25 июня 2020 года № 86-ЗРК/2020 «О некоторых мерах поддержки организаций и индивидуальных предпринимателей, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате 3 распространения новой коронавирусной инфекции» (далее - Закон №86-ЗРК/2020).

В соответствии со статьей 1 Закона № 86-ЗРК/2020 целью принятия настоящего Закона является оказание некоторых мер поддержки организациям и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Республике Крым по состоянию на 1 января 2020 года, и осуществляющим свою деятельность на территории Республики Крым по основным видам деятельности, определенным Советом министров Республики Крым, в наибольшей степени пострадавшим в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, направленные на сохранение занятости.

В соответствии с подпунктом 5 части 2 статьи 6 Закона № 86-ЗРК/2020 получатели мер поддержки имеют право на меры поддержки после включения их в реестр получателей мер поддержки. Одним из условий Закона № 86-ЗРК/2020 для включения в Реестр получателей мер поддержки является подтверждение получателем меры поддержки в подаваемой заявке того, что он обязуется уплатить налог на доходы физических лиц за период, в течение которого предоставляется мера поддержки, не менее 13 процентов от размера полученной меры поддержки.

Законом Республики Крым от 17.07.2020 № 103-ЗРК/2020 «О внесении изменений в статью 6 Закона Республики Крым «О некоторых мерах поддержки организаций и индивидуальных предпринимателей, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» предусмотрено, что получатель меры поддержки, если его режим налогообложения предусматривает уплату налога на доходы физических лиц, обязан оплатить налог на доходы физических лиц не менее 13 процентов от размера полученной меры поддержки не позднее месяца, следующего за месяцем получения меры поддержки.

Согласно пункту «г» части 2 статьи 6 Закона № 86-ЗРК/2020 получатели меры поддержки имеют право на меры поддержки при условии, если получатель меры поддержки принял обязательство уплатить налог на доходы физических лиц не менее 13 процентов, если режим налогообложения предусматривает уплату такого налога.

Порядок возврата мер поддержки определен постановлением Совета министров Республики Крым от 26.06.2020 № 366, в соответствии с которым подлежат возврату средства меры поддержки, использованные с нарушением требований закона и нормативных правовых актов Республики Крым.

Таким образом, системное толкование приведенных норм права приводит к выводу, что субсидия подлежит возврату в случае, если она затрачена на цели, не связанные с деятельностью хозяйствующего субъекта – получателя субсидии.

Общество с ограниченной ответственностью «Палуба Плюс» обратилось с заявкой на получение меры поддержи в июне, октябре-декабре 2020 года. В заявках Общество взяло обязательство уплатить налог на доходы физических лиц не менее 13 процентов, если режим налогообложения предусматривает уплату такого налога.

Платёжным поручением №83 от 28.04.2021г. Общество получило субсидию за июнь, октябрь-декабрь 2020 года в размере 48 520,00 рублей.

По мнению суда, довод истца о том, что с субсидии должен быть уплачен налог в размере 13%, основан на неверном толковании Закона Республики Крым от 25 июня 2020 г. № 86-ЗРК/2020, в виду следующего.

В пункте 3 статьи 2 Закона Республики Крым от 25 июня 2020 года № 86-ЗРК/2020 буквально указано, что мера поддержки - компенсационная выплата, направленная на частичную компенсацию затрат получателей мер поддержки, связанных с осуществлением ими деятельности в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе на сохранение занятости и оплаты труда своих работников.

Следовательно, денежные средства, полученные в качестве субсидии, переходят в собственность организации и могут быть распределены на любые расходы для осуществления деятельности, включая выплату заработка.

Аналогичный вывод сделан и в письме ФНС России от 06 июля 2020 года №БС-4-11/10821@.

Также, суд отмечает, что поскольку, субсидия была израсходована на оплату труда работника Общества, то подлежит уплате НДФЛ (Письмо Минфина России от 02 сентября 2020 года №03-04-06/76902), а отсутствие такой оплаты должно было бы повлечь специальное последствие - принудительное взыскание налога, но не возврат субсидии.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2022г. по делу №А83-24654/2021.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу п. п. 1.1. п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, вопрос о распределении государственной пошлины судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Крым.


Судья                                                                                                     Е.А. Евдокимова