Решение от 1 октября 2018 г. по делу № А21-4047/2018

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А21- 4047/2018

«01» октября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2018 года. Решение изготовлено в полном объеме 01 октября 2018 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

судьи С. Н. Сычевской

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано в качестве юридического лица 06.06.2002г., Администрацией Центрального района г.Калининграда; адрес регистрации: 236022, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 311392610400128, ИНН <***>)

о взыскании излишне перечисленных расходов на выплату пособия застрахованному лицу ФИО3 в сумме 66365,59 руб.

при участии:

от истца:

1. ФИО4, паспорт и доверенность от 09.01.18г.;

2. ФИО5, паспорт и доверенность от 30.07.18г.;

от ответчика:

1. ФИО6, паспорт и доверенность от 10.07.18г.,

2. ФИО7, удостоверение № 39/549, доверенность от 10.07.18г.

установил:

Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд социального страхования, фонд, истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – предприниматель, ответчик) с исковым заявлением:

- взыскать с ИП ФИО2 излишне перечисленные отделением Фонда расходы на выплату пособия застрахованному лицу ФИО3 в сумме 66365,39 рублей.

Определением от 19 апреля 2018 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. ст.226, 227 АПК РФ. 31 мая 2018 года судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства

В ходе судебного разбирательства представитель фонда настаивал на удовлетворении иска по доводам, изложенным в нем, а также в пояснениях к отзыву ИП ФИО2

Представители ИП ФИО2 заявление не признают, просят суд отказать в его удовлетворении, представлен отзыв на заявление. По мнению предпринимателя, ошибка произошла из-за неправильного применения законодательства по вине сотрудников фонда, который неправильно рассчитал средний дневной заработок для назначения пособия.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена свидетель ФИО8, являющая бывшим бухгалтером ИП ФИО2

Судом установлено следующее.

ИП ФИО2 является в силу положений ст. 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователем и состоит на регистрационном учете в качестве страхователя в Государственном учреждении – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

28.07.2016г. для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет застрахованному лицу – ФИО3, страхователем ИП ФИО2 в фонд представлен электронный реестр сведений, содержащий сведения, необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

На основании представленных страхователем сведений, ФИО3, фондом было рассчитано и выплачено пособие по уходу за ребенком до полутора лет, 15298,01 руб. в период с 01.07.2016 по 27.08.2017.

Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет, осуществлена платежными поручениями на лицевой счет застрахованного лица Фондом.

Исходя из уточненных данных о количестве дней расчетного периода для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, представленных 20.02.2017 в форме реестра сведений, предоставленного в электронном виде, размер пособия составил 5817,24 руб. Следовательно, сумма излишне выплаченного ФИО3 пособия за период с 01.07.2016 по 31.12.2016 составила 56884,62 руб. и с 01.01.2017 по 31.01.2017 составила 9480,77 рублей.

В связи с вышеизложенным истцом в адрес ИП Сервут, были направлены претензия от 28.04.2017, 16.11.2017, с уведомлением о факте излишне понесенных расходов в связи с предоставлением учреждением недостоверных сведений и требованием вернуть излишне уплаченную сумму пособия.

Ответ на претензии получен не был.

Поскольку денежные средства в добровольном порядке не были возвращены фонду, последний обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года N294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2016 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", Калининградская область участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее «Положение»).

Пунктом 8 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2016 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, предусмотрено, что после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий напрямую застрахованным лицам.

Согласно пункту 16 Положения за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 11.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

В соответствии со статьей 11.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 % среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

При определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка).

Статьей 14 указанного нормативного правового акта установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком.

Средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды: 1)периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком; 2)период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" не начислялись.

В силу части 4 статьи 15 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи). Неправильное применение ответчиком действующего законодательства Российской Федерации относительно определения количества дней в расчетном периоде не может быть расценено как счетная ошибка при определении размера пособия по уходу за ребенком, в связи с чем, застрахованное лицо (получатель пособия) не имеет обязанности по возврату в пользу территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации излишне перечисленного пособия. Согласно пункту 16 Положения за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации. Излишняя выплата сумм пособий по обязательному социальному - страхованию произошла по причине предоставления ответчиком фонду недостоверных сведений о количестве дней в расчетном периоде, предоставленных посредством электронной почты, что повлекло излишнюю выплату страховщиком пособия по социальному страхованию в сумме 66365,59 руб.

На основании части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 08 июня 2015 года N304- KГ15-5176 указал, что указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Таким образом, убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права. Для взыскания убытков необходимо наличие одновременно следующих обстоятельств: противоправности поведения причинителя вреда, наступления вреда и причинно-следственной связи между противоправным поведением и наступившим вредом.

При этом бремя доказывания в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лежит на Фонде.

Материалами дела подтверждается, что в результате представления предпринимателем недостоверных сведений произошла переплата багадуровой Т.В. ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет в сумме 66365,59 руб.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что излишняя выплата сумм пособий по обязательному социальному страхованию произошла в связи с неправомерными действиями предпринимателя.

Размер убытков подтвержден расчетом пособия, платежными поручениями по выплате пособия. Таким образом, Фонд в данном случае доказал, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет ФИО9 в сумме 66365,59 руб. является излишне выплаченным, и что именно неправомерными действиями ответчика бюджету страховщика причинены убытки в указанном размере.

Ответчик доказательств представления достоверных данных не представил, отсутствие его вины в представлении недостоверных сведений не опроверг надлежащими доказательствами.

По результатам рассмотрения настоящего дела суд пришел к выводу о том, что фонд в исполнение требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом доказало правомерность и обоснованность заявленных исковых требований.

При этом возражения ответчика, судом признаются несостоятельными, противоречащими доказательствам, представленным фондом, и не расцениваются в качестве предусмотренных Законом оснований для отказа истцу в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании вышеизложенного заявленные требования подлежат удовлетворению.

В определениях суда лицам, участвующим в деле, предлагалось раскрыть и предоставить суду все известные им доказательства, имеющие значение для правильного и полного рассмотрения дела, а также разъяснялись положения части 3 статьи 65 и части 1 статьи 66 АПК РФ.

Кроме того, суд обращал внимание сторон на то, что, согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В судебном заседании стороны пояснили суду, что ими раскрыты все необходимые доказательства по делу; иных доказательств, а также ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167 – 170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с ИП ФИО2 в пользу истца излишне перечисленные Государственным учреждением – Калининградским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации расходы на выплату пособия застрахованному лицу ФИО3 в размере 66 365,39 рублей; в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 655 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С. Н. Сычевская