Решение от 3 февраля 2020 г. по делу № А72-17222/2019АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 432970, г. Ульяновск, ул. Железнодорожная, 14 Тел. (8422)33-46-08 Факс (8422)32-54-54 E-mail info@ulyanovsk.arbitr.ru Интернет: www.ulyanovsk.arbitr.ru ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Ульяновск «03» февраля 2020 года Дело № А72-17222/2019 Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2020 года. Полный текст решения изготовлен 03 февраля 2020 года. Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Арзамаскиной Н.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Сурский лесхоз», Ульяновская область, Сурский район, р.п.Сурское к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области, г.Ульяновск третье лицо - Федеральное агентство лесного хозяйства (РОСЛЕСХОЗ), г.Москва об обязании заключить дополнительное соглашение при участии: от истца – ФИО2, директор, приказ от 01.07.2018г. от ответчика – ФИО3, доверенность от 09.01.2019г., диплом от третьего лица – не явился, уведомлен Общество с ограниченной ответственностью «Сурский лесхоз» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области об обязании заключить дополнительное соглашение №11 к договору аренды лесного участка №170 от 05.12.2008г. Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.12.2019г. в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства (РОСЛЕСХОЗ). Протокольным определением от 21.01.2020г. в судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 27.01.2020г. до 14 час. 00 мин. (время местное, МСК+1). После перерыва судебное заседание продолжено. В продолженное после перерыва судебное заседание представитель третьего лица не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом посредством размещения информации о перерыве в судебном заседании на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Ульяновской области – www.ulyanovsk.arbitr.ru. При данных обстоятельствах, дело в судебном заседании рассматривается в отсутствие представителя третьего лица, в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам. В продолженном после перерыва судебном заседании представителем истца заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, просит внести изменения в договор аренды №170 от 05.12.2008г. путем подписания дополнительного соглашения №11 в редакции, представленной в заседание 09.12.2019г. Представитель ответчика не возражает против удовлетворения заявленного ходатайства. Ходатайство удовлетворено судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Представитель истца настаивает на удовлетворении исковых требований с учетом заявленного ходатайства об уточнении исковых требований. Представитель ответчика исковые требования признает. Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителей истца и ответчика, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Согласно ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. В силу ст. 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений, в том числе, предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов. Как следует из материалов дела, 05.12.2008 между Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области (Арендодатель, правопредшественник ответчика) и Обществом с ограниченной ответственностью «Сурский лесхоз» (Арендатор) оформлен договор аренды лесного участка № 170, по условиям которого Арендодатель на основании Протокола лесного аукциона Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области от 03.12.2008 № 1, обязался предоставить, а Арендатор - принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 договора (далее – лесной участок) для использования лесов для заготовки древесины с комплексным ведением лесного хозяйства (п. 1 договора). Лесной участок площадью 16 497,0 га, зарегистрированный в государственном лесном реестре под условным номером 140-2008-08, имеет местоположение: Ульяновская область, МО «Сурский район», Сурское лесничество, Сурское участковое лесничество, квартала 1 – 64, часть 65, 66-76, Лавинское участковое лесничество, квартала 1 – 6, часть 7, 8 – 109 (п. 2 договора). Схема расположения лесного участка и его характеристики приводятся в Приложении № 1 (границы лесного участка определены на карте (плане) лесного участка, являющейся неотъемлемой частью договора) (п. 3 договора). Согласно п.4 договора Арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно Приложению №3. В Приложении №4 к договору стороны согласовали сроки внесения арендной платы. 05.12.2008 истцу по акту приема-передачи передан в аренду вышеуказанный лесной участок (л.д. 44-45). В соответствии с п. 19 договора срок его действия устанавливается с 05.12.2008 по 05.12.2057. В силу п.5 договора (в редакции Дополнительного соглашения №10, установленного решением Арбитражного суда Ульяновской области от 30.08.2019г. по делу №А72-7665/2019, в связи с утверждением нового Лесохозяйственного регламента Сурского лесничества Ульяновской области) арендная плата составляет за 2019г. – 3 515 527 рублей в год, за 2020г. и последующие годы – 3 669 660 рублей в год. Согласно ч.2 ст.452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. В связи с изменением качественных и количественных характеристик лесного участка, переданного по договору аренды №170 от 05.12.2008, истец направил в адрес ответчика письмо №16 от 26.09.2019 (л.д.16) о заключении дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка. Ответчик от изменения условий договора аренды лесного участка №170 от 05.12.2008 отказался. Тем самым, досудебный порядок урегулирования спора истцом соблюден. Обратившись в суд с настоящим исковым заявлением, истец просит обязать Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области изменить условия Договора аренды лесного участка №170 от 05.12.2008 путем подписания дополнительного соглашения в следующей редакции: «Дополнительное соглашение № 11 к договору аренды лесного участка от 05.12.2008 № 170 г. Ульяновск ______________ Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», в лице исполняющего обязанности директора департамента лесного хозяйства Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области ФИО4, действующего на основании доверенности от 14.10.2019 №115, с одной стороны и общество с ограниченной ответственностью «Сурский лесхоз», именуемое в дальнейшем «Арендатор», в лице директора ФИО2, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», в целях выполнения санитарно-оздоровительных мероприятий, заключили настоящее дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 05.12.2008 №170 (далее по тексту – Договор) о нижеследующем. 1. Пункт 5 раздела II Договора изложить в следующей редакции: «5. Арендная плата по Договору составляет: за 2019 год – 3515527 (Три миллиона пятьсот пятнадцать тысяч пятьсот двадцать семь) рублей в год; за 2020 и последующие годы – 3710204 (Три миллиона семьсот десять тысяч двести четыре) рубля в год». 2. Изложить Приложение № 3 к Договору согласно Приложению № 1 к настоящему соглашению. 3. Изложить Приложение №4 к Договору согласно Приложению №2 к настоящему соглашению. 4. Все остальные условия Договора остаются без изменений. 5. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора. 6. Дополнительное соглашение составлено в 3-х экземплярах: по одному экземпляру сторонам, один экземпляр – регистрирующему органу. 7. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента его государственной регистрации и распространяет свое действие на отношения Сторон, возникшие с 01.01.2020г. Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области ИНН: <***> _____________________ П.И.Микка Арендатор: Общество с ограниченной ответственностью «Сурский лесхоз» ИНН <***> ___________________ ФИО2 «Приложение № 1 к дополнительному соглашению от ________________________ Приложение № 3 к договору аренды лесного участка № 170 от 05.12.2008 Цели и объёмы использования лесов на арендуемом лесном участке Целевое назначение лесов Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) Единица измерения Среднегодовые объёмы использования лесов 1 2 4 5 сплошная рубка спелых и перестойных насаждений Защитные и эксплуатационные хвойное тыс. м3 - твердолиственное тыс. м3 - мягколиственное тыс. м3 - всего тыс. м3 - выборочная рубка спелых и перестойных насаждений Защитные и эксплуатационные хвойное тыс. м3 8,0 твердолиственное тыс. м3 1,5 мягколиственное тыс. м3 12,0 всего тыс. м3 21,5 рубки ухода Защитные и эксплуатационные хвойное тыс. м3 0,6 твердолиственное тыс. м3 - мягколиственное тыс. м3 - всего тыс. м3 0,6 рубка погибших и поврежденных насаждений* Защитные и эксплуатационные хвойное тыс. м3 3,658 твердолиственное тыс. м3 - мягколиственное тыс. м3 - всего тыс. м3 3,658 ИТОГО тыс. м3 25,758 *Согласно актам лесопатологического обследования №63 от 08.08.2019г, №84 от 03.09.2019г, №100 от 17.09.2019г, №101 от 17.09.2019г. Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области ИНН: <***> _____________________ П.И.Микка Арендатор: Общество с ограниченной ответственностью «Сурский лесхоз» ИНН <***> ___________________ ФИО2 «Приложение № 2 к дополнительному соглашению от ________________________ Приложение № 4 к договору аренды лесного участка № 170 от 05.12.2008 С Р О К И внесения арендной платы (рублей) Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего В том числе в бюджет Ульяновской области в федеральный бюджет 1 2 4 5 Арендная плата за использование лесов для заготовки древесины на 2019 год Январь 292960 165586 127374 Февраль 292960 165586 127374 Март 292960 165586 127374 Апрель 292960 165586 127374 Май 292960 165586 127374 Июнь 292960 165586 127374 Июль 292960 165586 127374 Август 292960 165586 127374 Сентябрь 292960 165586 127374 Октябрь 292960 165586 127374 Ноябрь 292960 165586 127374 Декабрь 292967 165591 127376 Всего за год: 3515527 1987037 1528490 Арендная плата за использование лесов для заготовки древесины на 2020 и последующие годы Январь 309183 165586 143597 Февраль 309183 165586 143597 Март 309183 165586 143597 Апрель 309183 165586 143597 Май 309183 165586 143597 Июнь 309183 165586 143597 Июль 309183 165586 143597 Август 309183 165586 143597 Сентябрь 309183 165586 143597 Октябрь 309183 165586 143597 Ноябрь 309183 165586 143597 Декабрь 309191 165591 143600 Всего за год: 3710204 1987037 1723167 Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области ИНН: <***> _____________________ П.И.Микка Арендатор: Общество с ограниченной ответственностью «Сурский лесхоз» ИНН <***> ___________________ ФИО2 В соответствии с п.1 ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По условиям п.2 ст.450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Согласно ч.2 ст.73.1 Лесного кодекса Российской Федерации при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается. Изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом (ч.1 ст.74.1 Лесного кодекса Российской Федерации). В соответствии с ч.3 ст.74.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. В обоснование требований о внесении изменений в договор истец ссылается на ч.2 ст. 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, представив в материалы дела акт о лесном пожаре №7 от 12.07.2019г. (л.д.85-90), акты лесопатологического обследования №63 от 08.08.2019г., №84 от 03.09.2019г., №100 от 17.09.2019г., №101 от 17.09.2019г. (л.д.61-64). Согласно ч.2 ст.74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. В соответствии с частью 3 статьи 60.3 Лесного кодекса РФ Правительством Российской Федерации устанавливаются Правила санитарной безопасности в лесах. В соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607, ухудшением санитарного состояния лесного участка или отдельного лесного выдела (либо его части) является увеличение объема деревьев следующих категорий состояния: усыхающие, свежий и старый сухостой, свежий и старый ветровал, свежий и старый бурелом, ухудшением лесопатологического состояния лесов является увеличение площади существующих очагов вредных организмов. Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, рубка аварийных деревьев проводятся в соответствии с настоящими Правилами, а также утвержденными в установленном порядке правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах и правилами ухода за лесами. При заготовке древесины, осуществляемой в порядке проведения сплошных рубок насаждений, поврежденных вредными организмами, ветром, пожарами и в результате других стихийных бедствий, учитывается степень повреждения лесных насаждений, являющаяся основанием для корректировки ставок платы за единицу объема лесных ресурсов в соответствии с Постановлением от 22.05.2007 N 310 (пункты 12, 13 Правил от 20.05.2017 N 607). Изменение качественных и количественных характеристик арендуемого лесного участка (увеличение объемов погибших и поврежденных насаждений) в результате произошедшего пожара, поражения лесных насаждений вредителями является основанием для изменения условий договора аренды лесного участка. Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковые требования признало, данные истца подтвердило. Третье лицо - Федеральное агентство лесного хозяйства (РОСЛЕСХОЗ) исковые требования не оспорило. Учитывая изложенное, требования Общества с ограниченной ответственностью «Сурский лесхоз» следует удовлетворить и внести изменения в договор аренды лесного участка №170 от 05.12.2008 путем подписания дополнительного соглашения №11. Истец просил расходы по госпошлине возложить на него независимо от исхода дела, в связи с чем, в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на истца. Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-170, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Р Е Ш И Л : Ходатайство истца об уточнении исковых требований удовлетворить. Исковые требования удовлетворить. Внести изменения в договор аренды лесного участка №170 от 05.12.2008 путем подписания дополнительного соглашения №11 к договору в следующей редакции: «Дополнительное соглашение № 11 к договору аренды лесного участка от 05.12.2008 № 170 г. Ульяновск ______________ Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области, именуемое в дальнейшем «Арендодатель», в лице исполняющего обязанности директора департамента лесного хозяйства Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области ФИО4, действующего на основании доверенности от 14.10.2019 №115, с одной стороны и общество с ограниченной ответственностью «Сурский лесхоз», именуемое в дальнейшем «Арендатор», в лице директора ФИО2, действующего на основании Устава, с другой стороны, именуемые в дальнейшем «Стороны», в целях выполнения санитарно-оздоровительных мероприятий, заключили настоящее дополнительное соглашение к договору аренды лесного участка от 05.12.2008 №170 (далее по тексту – Договор) о нижеследующем. 1. Пункт 5 раздела II Договора изложить в следующей редакции: «5. Арендная плата по Договору составляет: за 2019 год – 3515527 (Три миллиона пятьсот пятнадцать тысяч пятьсот двадцать семь) рублей в год; за 2020 и последующие годы – 3710204 (Три миллиона семьсот десять тысяч двести четыре) рубля в год». 2. Изложить Приложение № 3 к Договору согласно Приложению № 1 к настоящему соглашению. 3. Изложить Приложение №4 к Договору согласно Приложению №2 к настоящему соглашению. 4. Все остальные условия Договора остаются без изменений. 5. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора. 6. Дополнительное соглашение составлено в 3-х экземплярах: по одному экземпляру сторонам, один экземпляр – регистрирующему органу. 7. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента его государственной регистрации и распространяет свое действие на отношения Сторон, возникшие с 01.01.2020г. Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области ИНН: <***> _____________________ П.И.Микка Арендатор: Общество с ограниченной ответственностью «Сурский лесхоз» ИНН <***> ___________________ ФИО2 «Приложение № 1 к дополнительному соглашению от ________________________ Приложение № 3 к договору аренды лесного участка № 170 от 05.12.2008 Цели и объёмы использования лесов на арендуемом лесном участке Целевое назначение лесов Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) Единица измерения Среднегодовые объёмы использования лесов 1 2 4 5 сплошная рубка спелых и перестойных насаждений Защитные и эксплуатационные хвойное тыс. м3 - твердолиственное тыс. м3 - мягколиственное тыс. м3 - всего тыс. м3 - выборочная рубка спелых и перестойных насаждений Защитные и эксплуатационные хвойное тыс. м3 8,0 твердолиственное тыс. м3 1,5 мягколиственное тыс. м3 12,0 всего тыс. м3 21,5 рубки ухода Защитные и эксплуатационные хвойное тыс. м3 0,6 твердолиственное тыс. м3 - мягколиственное тыс. м3 - всего тыс. м3 0,6 рубка погибших и поврежденных насаждений* Защитные и эксплуатационные хвойное тыс. м3 3,658 твердолиственное тыс. м3 - мягколиственное тыс. м3 - всего тыс. м3 3,658 ИТОГО тыс. м3 25,758 *Согласно актам лесопатологического обследования №63 от 08.08.2019г, №84 от 03.09.2019г, №100 от 17.09.2019г, №101 от 17.09.2019г. Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области ИНН: <***> _____________________ П.И.Микка Арендатор: Общество с ограниченной ответственностью «Сурский лесхоз» ИНН <***> ___________________ ФИО2 «Приложение № 2 к дополнительному соглашению от ________________________ Приложение № 4 к договору аренды лесного участка № 170 от 05.12.2008 С Р О К И внесения арендной платы (рублей) Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, - всего В том числе в бюджет Ульяновской области в федеральный бюджет 1 2 4 5 Арендная плата за использование лесов для заготовки древесины на 2019 год Январь 292960 165586 127374 Февраль 292960 165586 127374 Март 292960 165586 127374 Апрель 292960 165586 127374 Май 292960 165586 127374 Июнь 292960 165586 127374 Июль 292960 165586 127374 Август 292960 165586 127374 Сентябрь 292960 165586 127374 Октябрь 292960 165586 127374 Ноябрь 292960 165586 127374 Декабрь 292967 165591 127376 Всего за год: 3515527 1987037 1528490 Арендная плата за использование лесов для заготовки древесины на 2020 и последующие годы Январь 309183 165586 143597 Февраль 309183 165586 143597 Март 309183 165586 143597 Апрель 309183 165586 143597 Май 309183 165586 143597 Июнь 309183 165586 143597 Июль 309183 165586 143597 Август 309183 165586 143597 Сентябрь 309183 165586 143597 Октябрь 309183 165586 143597 Ноябрь 309183 165586 143597 Декабрь 309191 165591 143600 Всего за год: 3710204 1987037 1723167 Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области ИНН: <***> _____________________ П.И.Микка Арендатор: Общество с ограниченной ответственностью «Сурский лесхоз» ИНН <***> ___________________ ФИО2 Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Судья Н.П.Арзамаскина Суд:АС Ульяновской области (подробнее)Истцы:ООО "СУРСКИЙ ЛЕСХОЗ" (подробнее)Ответчики:МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДЫ И ЦИКЛИЧНОЙ ЭКОНОМИКИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ (подробнее)Иные лица:Федеральное агентство лесного хозяйства (подробнее) |
