Решение от 26 января 2017 г. по делу № А27-24602/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-24602/2016
город Кемерово
26 января 2017 года
Резолютивная часть оглашена 24 января 2017 года

Решение изготовлено в полном объеме 26 января 2017 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Мраморной Т.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Силищевым И.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ТоргИнтер» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тюмень

к Муниципальному казенному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Кемеровская область, г. Топки

к Муниципальному образованию Топкинский муниципальный район в лице Администрации Топкинского муниципального района (ОГРН <***>, ИНН <***>), Кемеровская область, г. Топки

о взыскании 487 926 руб. 62 коп.,

без участия представителей сторон

у с т а н о в и л

общество с ограниченной ответственностью «ТоргИнтер» (далее - ООО «ТоргИнтер», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Муниципальному казенному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» и к муниципальному образованию «Топкинский муниципальный район» в лице Администрации Топкинского муниципального района о взыскании в порядке субсидиарной ответственности 487 926,62 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.08.2016 по 27.12.2016.

Истец 23.01.2017 представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Муниципальное казенное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» и муниципальное образование «Топкинский муниципальный район» в лице Администрации Топкинского муниципального района, извещенные надлежащим образом явку представителей в судебное заседание не обеспечили, исковые требования не оспорил, отзыв в материалы дела не представили.

Суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствии представителей сторон.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-11638/2013 с Муниципального казенного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство взыскано 535 870,97 руб.; решением Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-13325/2013 Муниципальногоказенногопредприятия«Жилищно-коммунальное хозяйство взыскано 553 733,34 руб.; решением Арбитражного суда Кемеровской области по делу № А27-14349/2013 Муниципальногоказенного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство взыскано 553 733,34 руб.; решением Арбитражного суда Кемеровской области по делу №А27-16074/2013 Муниципального казенного предприятия «Жилищно-коммунальноехозяйство взыскано 535 870,97 руб.; решением Арбитражного суда Кемеровской области по делу №А27-11639/2013 Муниципального казенного предприятия «Жилищно-коммунальноехозяйство взыскано 151 840,51 руб.; решением Арбитражного суда Кемеровской области по делу №А27-13324/2013 Муниципального казенного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство взыскано 125 344,32 руб.; решением Арбитражного суда Кемеровской области по делу №А27-1802/2014 Муниципальногоказенного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство взыскано 345 646,23 руб.; решением Арбитражного суда Кемеровской области по делу №А27-11637/2013 Муниципального казенного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство взыскано 2 547 722,57 руб.; решением Арбитражного суда Кемеровской области по делу №А27-14350/2013 Муниципального казенного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство взыскано 2 486 031,55 руб.; решением Арбитражного суда Кемеровской области по делу №А27-16075/2013 Муниципального казенногопредприятия «Жилищно-коммунальноехозяйство взыскано 2 348 450,58 руб.; решением Арбитражного суда Кемеровской области по делу №А27-13668/2016 Муниципального казенногопредприятия«Жилищно-коммунальноехозяйство взыскано 1 614 905,63 руб., которые является в силу ст. 69 АПК РФ преюдициальным по отношению к настоящему делу.

Всего, согласно указанных выше актов арбитражного суда Кемеровской области МКП «ЖКХ» должно ООО «ТоргИнтер» 11 791 425,57 рублей основного долга, данная задолженность возникла на основании заключенных договоров уступки права требования (цессии) : № 17/06, №17/07, №17/08/09, №16/06, №16/07, №16/08, №16/09, № 19/06, № 19/07, №19/08, №19/09 от 20 июня 2016 г., актов от 20 июня 2016г приема передачи права требования к данным договорам.

20 июня 2016 г. Истцом в адрес Должника направлены соответствующие уведомления о заключенных договорах уступки права требования

В дальнейшем ООО «ТоргИнтер» подано заявление о процессуальном правопреемстве в порядке ст. 48 АПК РФ в Арбитражный суд Кемеровской области, требования заявителя о правопреемстве удовлетворены.

23 июня 2016 г. в адрес МКП «ЖКХ» Истцом направлено письмо в соответствии с которым кредитор требует исполнить основное обязательство и в случае его исполнения должником - гарантирует отказ от предъявления требований в порядке ст. 395 ГК РФ как к МКП «ЖКХ» так и к Муниципальному образованию Топкинский муниципальный район в лице администрации Топкинского муниципального района.

24 июня 2016 г. Общество с ограниченной ответственностью «ТоргИнтер» направило требование об оплате суммы основного долга, аналогичное требование было отправлено и 27 июня 2016г., в ответ на данные претензии от МКП «ЖКХ» получен ответ на претензии № 1460 от 28.06.2016г, в соответствии с которым должник не отказывается от оплаты как суммы основного долга так и суммы процентов.

В дальнейшем ООО «ТоргИнтер» обратилось в арбитражный суд Кемеровской области с иском о взыскании процентов по ст. 395 ГК РФ за период просрочки с 01 октября 2013г по 31 июля 2016г., требования истца о взыскании процентов (с учетом уточнений) удовлетворены в полном объеме.

22 июля 2016г ООО «ТоргИнтер» направило претензию с требование оплатить задолженность.

26 сентября 2016г ООО «ТоргИнтер» повторно направило претензию в адрес основного и субсидиарного должника, ответа на претензию истец не получил.

В связи с неоплатой суммы долга истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд удовлетворил исковые требования в связи со следующим.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий, по общему правилу, не допускаются.

После вступления в силу (01.08.2016) Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором (п . 1 ст. 395 ГК РФ).

Доказательств уплаты процентов в размере 487 926,62 рублей в материалы настоящего дела не представлено.

Согласно части 1 статьи 9, части 1 статьи 65 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Частью 2 статьи 9 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Ответчик (являющийся им в силу закона) наличие задолженности не оспаривает, однако обязательства по оплате требований изложенных в претензиях не выполняет, как не выполняет требования судебных актов им созданное МКП «ЖКХ» по причине недостаточности имущества.

МКП «ЖКХ» является муниципальным казенным предприятием. Его учредителем, а также собственником имущества является муниципальное образование Топкинский муниципальный район в лице администрации Тонкинского муниципального района (пункт 1 ст. 8, пункт 1 ст. 11 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях")

В соответствии с пунктом 2 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное предприятие отвечает по своим обязательствам в порядке и на условиях, предусмотренных абзацем 3 пункта 6 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 пункта 6 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества. Частью 3 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" установлено, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

В силу пункта 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

При отсутствии у основного должника - казенного предприятия имущества, достаточного для выполнения обязательств перед кредитором, в порядке субсидиарной ответственности согласно статьям 113 и 399 Гражданского кодекса Российской Федерации по долгам должника должно отвечать муниципальное образование.

От имени муниципального образования согласно статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации в суде по искам о возмещении вреда выступают органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, нормами бюджетного законодательства (ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации) таким органом является главный распорядитель бюджетных средств, в данном случае - администрация Тонкинского муниципального района.

Из положений пункта 3 ст. 158 БК РФ следует, что в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности Российской Федерации по обязательствам созданных ею учреждений, от имени публично-правового образования выступает главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

В соответствии со ст. 214 ГК РФ средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну РФ, казну субъекта РФ, казну муниципального образования.

Таким образом, при недостаточности денежных средств у МКП «ЖКХ» субсидиарную ответственность по его обязательствам несет муниципальное образование «Топкинский муниципальный район» за счет казны муниципального образования «Топкинский муниципальный район».

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ФЗ от 02.10.2007 № 229 - ФЗ « Об исполнительном производстве» порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ устанавливается Бюджетным законодательствам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 БК РФ бюджетное законодательство состоит из Бюджетного кодекса РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, и иных нормативно правовых актов представительных органов местного самоуправления, регулирующих правоотношения, указанные в ст. 1. БК РФ.

В силу статьи 239 БК РФ иммунитет бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.

В соответствии со ст. 10 БК РФ бюджетная система РФ состоит, в том числе и местных бюджетов.

Обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1. БК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с Бюджетным кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а так же в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

В силу пункта 9 статьи 242.5 БК РФ в случае удовлетворения судом заявления взыскателя о взыскании с главного распорядителя средств местного бюджета в порядке субсидиарной ответственности на основании полностью или частично неисполненного исполнительного документа по денежным обязательствам находящегося в его ведении получателя средств местного бюджета исполнительный документ о взыскании средств с главного распорядителя средств местного бюджета направляется в орган по месту открытия главному распорядителю средств местного бюджета лицевого счета как получателя средств местного бюджета для исполнения в порядке, установленным БК РФ.

Органом, осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей в соответствии со статьей 166.1 БК РФ, является Федеральное казначейство.

Статьей 215 БК в РФ установлено казначейское исполнение бюджетов. На органы исполнительной власти возложена организация исполнения и исполнения бюджетов, управление счетами бюджетов и бюджетными средствами. ФК является кассирами всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляют платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

Согласно статье 6 БК РФ главный распорядитель бюджетных средств - орган государственной власти, орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств.

Таким органом в данном случае выступает: муниципальное образование «Топкинский муниципальный район» в лице Администрации Топкинского муниципального района.

В силу правовых положений, установленных статьями 56, 113 и 399 Гражданского кодекса Российской Федерации, обращение истца в порядке субсидиарной ответственности с требованием к собственнику предприятия является обоснованным.

Контррасчет процентов за пользование чужими денежными средствами ответчиком не представлен, невозможность представления контррасчета не обоснована и не заявлена. Расчет проверен судом и признан верным.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению в полном объеме с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины согласно части 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования «Топкинский муниципальный район» в лице Администрации Топкинского муниципального района, г. Топки Кемеровской области за счет казны муниципального образования в пользу общества с ограниченной ответственностью «ТоргИнтер», г. Тюмень 487 926,62 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, в связи с недостаточностью имущества Муниципального казенного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство», г. Топки Кемеровской области для уплаты процентов, а также 12 759 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня изготовления решения в полном объеме.

Судья Т.А. Мраморная