Решение от 31 июля 2020 г. по делу № А83-3376/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, г. Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-3376/2020
31 июля 2020 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения вынесена 28 июля 2020 года. Полный текст решения изготовлен 31 июля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Авдеева М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев заявление Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН – <***>, ИНН - <***>, КПП – 910201001, пр-т Кирова, д. 13, г. Симферополь, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Мойнаки» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 911001001, ул.Интернациональная, д.156, г.Евпатория, <...>),

Администрации города Евпатории Республики Крым (ОГРН – <***>; ИНН – <***>, КПП: 911001001; просп. Ленина, 2, г. Евпатория, <...>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Евпатории Республики Крым, ФИО2

об установлении факта и исправлении технической ошибки,

при участии:

от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым – ФИО3, доверенность от 30.12.2019 № 07/01/5803,

от общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Мойнаки» - ФИО4, доверенность от 08.01.2020,

иные участники судебного процесса не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Крым (далее – суд) с требованием об установлении факта наличия технической ошибки в сведениях ЕГРН в части регистрации права собственности объекта недвижимости с кадастровым омером 90:18:000000:240 за ООО «Агрофирма «Мойнаки», а также дальнейшего раздела на земельные участки с кадастровыми номерами: 90:18:000000:948, 90:18:010142:219, 90:18:010142:220, 90:18:010142:221, 90:18:010142:222, 90:18:010142:223, 90:18:010142:224, 90:18:010142:225, 90:18:010142:226, 90:18:010142:227, 90:18:010142:228, 90:18:010142:229, 90:18:010142:230, 90:18:010142:231, 90:18:010142:232, 90:18:010142:233, 90:18:010142:234, 90:18:010142:235, 90:18:010142:236, 90:18:010142:237, 90:18:010155:4164, 90:18:010155:4165, 90:18:010155:4166, 90:18:010155:4167, 90:18:010155:4168, 90:18:010155:4168, 90:18:010155:4169, 90:18:010155:4170 и исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН путем погашения записи о регистрации права собственности за ООО «Агрофирма «Мойнаки» на земельные участки с вышеуказанными кадастровыми номерами.

Заявленные требования Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым мотивированы тем, что 27.09.2020 осуществлена государственная регистрация права собственности на объект недвижимого имущества (земельного участка) с кадастровым номером 90:18:000000:240 за ООО «Агрофирма «Мойнаки». 15.11.2019 путем раздела земельного участка с КН 90:18:000000:240 образованы следующие земельные участка с КН: 90:18:000000:948, 90:18:010142:219, 90:18:010142:220, 90:18:010142:221, 90:18:010142:222, 90:18:010142:223, 90:18:010142:224, 90:18:010142:225, 90:18:010142:226, 90:18:010142:227, 90:18:010142:228, 90:18:010142:229, 90:18:010142:230, 90:18:010142:231, 90:18:010142:232, 90:18:010142:233, 90:18:010142:234, 90:18:010142:235, 90:18:010142:236, 90:18:010142:237, 90:18:010155:4164, 90:18:010155:4165, 90:18:010155:4166, 90:18:010155:4167, 90:18:010155:4168, 90:18:010155:4168, 90:18:010155:4169, 90:18:010155:4170. Кроме того, Госкомрегистр отмечает, что из анализа нормативно-правовых актов Украины, регламентирующих правоотношения, возникающие при передаче земельных участков в коллективную собственность сельскохозяйственным предприятиям и организациям, земли коллективных сельскохозяйственных предприятий должны распределяться между работниками и пенсионерами такого предприятия и не могут передаваться на праве частной собственности вновь сельскохозяйственным предприятиям, а наличие государственного акта на право коллективной собственности на земельные участки для ведения товарного сельскохозяйственного производства у сельскохозяйственного предприятия (его правопреемника), не является доказательством надлежащего закрепления права собственности такого сельскохозяйственного предприятия на соответствующие земельные участки.

Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Мойнаки» против удовлетворения заявленных требований возражало по доводам, изложенным в отзыве, указывало, что Госкомрегистром избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку последний желает разрешить спор, касающийся зарегистрированного права на недвижимое имущество.

Представитель заявителя в судебном заседании, поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении, требования просил удовлетворить.

Представитель ООО «Агрофирма «Мойнаки» против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве и дополнительных пояснениях, просил в удовлетворении заявления отказать.

В судебном заседании на основании части 2 статьи 176 АПК РФ судом оглашена резолютивная часть решения суда.

Изучив материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Коллективное сельскохозяйственное предприятие «Агрофирма «Мойнаки» создано как юридическое лицо 31.01.1992.

14.01.2015, по результатам общего собрания учредителей (участников) Коллективного сельскохозяйственного предприятия «Агрофирма «Мойнаки», принято решение о приведении учредительных документов Коллективного сельскохозяйственного предприятия «Агрофирма «Мойнаки» в соответствии с законодательством Российской Федерации с целью представления в регистрирующий орган документов для внесения сведений об обществе с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Мойнаки» в Единый государственный реестр юридических лиц.

25.04.2015 в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись о юридическом лице - обществе с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Мойнаки» и ему присвоены ОГРН <***>, ИНН <***>.

18.09.2019 директор ООО «Агрофирма «Мойнаки» ФИО5 обратился в Госкомрегистр с заявлением об осуществлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества (земельный участок) с кадастровым номером 90:18:000000:240, площадью 775260,50 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, г. Евпатория.

27.09.2019 Госкомрегистром осуществлена государственная регистрация права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества за ООО «Агрофирма «Мойнаки».

15.11.2019 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 90:18:000000:240 были образованы следующие земельные участки с кадастровыми номерами: 90:18:000000:948, 90:18:010142:219, 90:18:010142:220, 90:18:010142:221, 90:18:010142:222, 90:18:010142:223, 90:18:010142:224, 90:18:010142:225, 90:18:010142:226, 90:18:010142:227, 90:18:010142:228, 90:18:010142:229, 90:18:010142:230, 90:18:010142:231, 90:18:010142:232, 90:18:010142:233, 90:18:010142:234, 90:18:010142:235, 90:18:010142:236, 90:18:010142:237, 90:18:010155:4164, 90:18:010155:4165, 90:18:010155:4166, 90:18:010155:4167, 90:18:010155:4168, 90:18:010155:4168, 90:18:010155:4169, 90:18:010155:4170.

При проверке корректности обработки заявлений в автоматизированной системе Единого государственного реестра недвижимости Гокомрегистром выявлен факт нарушения прав третьих лиц, и наличие технической ошибки в ЕГРН в части регистрации права собственности объекта недвижимости с КН 90:18:000000:240, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Изучив доводы сторон, исследовав материалы дела в полном объеме, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления об установлении факта наличия технической ошибки по следующим основаниям.

Защита нарушенных гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорному правоотношению, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты. Избранный способ защиты права в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости определен в статье 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", применяемого к правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу с 01.01.2017, в силу п. 5 ст. 72, к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу, согласно которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (часть 3); в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4).

Исходя из пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

В силу статей 128, 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимому имуществу.

Арбитражный суд рассматривает дела об установлении: 1) факта владения и пользования юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем недвижимым имуществом как своим собственным; 2) факта государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в определенное время и в определенном месте; 3) факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, если наименование юридического лица, имя, отчество или фамилия индивидуального предпринимателя, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, именем, отчеством или фамилией индивидуального предпринимателя по его паспорту или свидетельству о рождении; 4) других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пп. 3, 4 ст. 221 АПК РФ при рассмотрении дела об установлении факта, имеющего юридическое значение, арбитражный суд в судебном заседании проверяет, не предусмотрен ли законом или иным нормативным правовым актом иной внесудебный порядок установления данного факта, имелась ли у заявителя другая возможность получить или восстановить необходимые документы, устанавливает, порождает ли данный факт юридически значимые последствия для заявителя в связи с осуществлением им предпринимательской или иной экономической деятельности, выясняет, не затрагивает ли права других лиц установление требуемого факта, не возник ли спор о праве.

Осуществление полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастровому учету на территории Республики Крым, в соответствии с Соглашением от 16.11.2016 №24-32-р, переданы уполномоченному органу – Госкомрегистру, созданному Постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 №164.

Деятельность органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, относится к сфере публично-правовых отношений о регламентирована нормами Федерального закона от 13.07.2016 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №128-ФЗ), а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, издаваемыми в соответствии с ним.

Госкомрегистр является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной кадастровой оценки объектов недвижимости.

Согласно ст.1 Закона №218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (ст.14 Закона N 218-ФЗ).

В силу п.4 ст.18 Закона N218-ФЗ к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

По мнению заявителя, регистрация права собственности ООО «Агрофирма «Мойнаки» на объект недвижимого имущества была произведена в ЕГРН ошибочно, в связи с тем, что земельный участок должен принадлежать на праве общей долевой собственности иным лицам, и, соответственно, право собственности ООО «Агрофирма «Мойнаки» возникло незаконно.

В связи с чем, при рассмотрении настоящего спора, суду следует установить обстоятельства возникновения права собственности ООО «Агрофирма «Мойнаки» на земельный участок.

Как установлено судом, при подаче заявления об осуществлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества (земельного участка) с КН 90:18:000000:240, площадью 775260,50 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, г. Евпатория, в качестве правоустанавливающего документа ООО «Агрофирма «Мойнаки» представлено решение Евпаторийского городского совета от 06.10.1999 №23-12/55 «О передачи права коллективной собственности на землю коллективному сельскохозяйственному предприятию Агрофирма «Мойнаки» (далее – Решение).

Согласно указанному Решению городской совет решил передать в коллективную собственность Коллективному сельскохозяйственному предприятию Агрофирма «Мойнаки» земельный участок из земель города общей площадью 775 260,50 кв.м.

Доказательств, подтверждающих, что указанное Решение было оспорено в судебном порядке, либо признано недействительным, в материалы дела не представлено.

Из буквального толкования Решения городского совета усматривается, что земельный участок передан предприятию в коллективную собственность.

Между тем, судом установлено, что ООО «Агрофирма «Мойнаки» является правопреемником КСП «Агрофирма Мойнаки», что подтверждается представленными в материалы дела выписками из Единого государственного реестра юридических лиц Российской Федерации и Украины и уставом Общества.

Принимая во внимание положения части 3 статьи 1, статьи 23 Закон 6-ФКЗ, статьи 14 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что для оценки доводов заявителя подлежит применению законодательство, действующее в период возникновения соответствующих правоотношений.

В соответствии с частью 1 статьи 61 Закона о государственной регистрации недвижимости техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее – техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно пункту 3 статьи 61 Закона N218-ФЗ воспроизведенная в реестре ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном данным Законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи, такое исправление производится по решению суда, арбитражного суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (пункт 4 статьи 61 Закона №218-ФЗ).

Из указанных положений следует, что под технической ошибкой может пониматься такое несоответствие между документами, представляемыми на государственную регистрацию, и записями в реестре, которое после исправления не влечет изменения прав.

Исходя из требований пунктов 1 и 3 статьи 61 Закона N218-ФЗ, исправление технической или реестровой ошибки допускается, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Таким образом, суд вправе сделать выводы о допущенной ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Заявление Госкомрегистра направлено на изменение зарегистрированных в ЕГРН сведений о права на объект недвижимого имущества, которое приведет к прекращению зарегистрированных прав.

При этом, орган государственной регистрации прав не может выступать истцом в защиту имущественных прав иных лиц, в случае, если такие лица считают, что их права нарушены.

Зарегистрированное право собственности ООО «Агрофирма «Мойнаки» не нарушает законные права и интересы Госкомрегистра, однако, в случае, если Госкомрегистр полагает иначе, зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Согласно ст. 1 Закона №218-ФЗ зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Требования Госкомрегистра фактически направлены на оспаривание решения регистрирующего органа о регистрации права собственности ООО «Агрофирма «Мойнаки» на земельный участок.

Между тем, только отмена решения регистрирующего органа о регистрации права собственности является основанием для прекращения права собственности и исключения соответствующей записи из Единого государственного реестра недвижимости.

Таким образом, налицо спор о праве между ответчиком и третьими лицами, который не может быть разрешен посредством исправления реестровой ошибки, в том числе по решению суда, в связи с чем суд приходит к выводу об избрании заявителем неверного способа защиты права.

Вопрос о правах спорящих субъектов на земельный участок подлежит исследованию при избрании надлежащего способа защиты.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине возлагаются на заявителя в размере, установленном статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации. Однако, принимая во внимание, что заявитель освобожден от уплаты госпошлины, данная норма применению не подлежит.

Руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья М.П. Авдеев