Решение от 5 февраля 2020 г. по делу № А45-42833/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-42833/2019
г. Новосибирск
05 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 января 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 05 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Петровой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению частного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Акварель»

к 1) судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Центральному району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2,

2) Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области,

3) акционерному обществу «НИИ измерительных приборов-Новосибирский завод имени Коминтерна»,

4) индивидуальному предпринимателю ФИО3,

о признании требования по исполнительному производству №4819/18/54010-ИП незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

при участии представителей:

заявителя – ФИО4, доверенность от 12.04.2019, диплом УВ 073098 от 08.06.1993, паспорт,

заинтересованных лиц – 1) ФИО2, удостоверение, 3) ФИО5, доверенность № 21/20 от 14.01.2020, паспорт, 4) ФИО6– доверенность от 14.01.2020, паспорт,

установил:

частное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Акварель» (далее по тексту – заявитель, должник, ЧДОУ ДС «Акварель») обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Центральному району города Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2 (далее по тексту – судебный пристав-исполнитель), акционерному обществу «НИИ измерительных приборов-Новосибирский завод имени Коминтерна» (далее по тексту – АО «НПО НИИИП-НЗиК»), индивидуальному предпринимателю ФИО3 (далее по тексту – ИП ФИО3) о признании требования по исполнительному производству №4819/18/54010-ИП незаконным, обязании устранить допущенные нарушения.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.

Заявитель в судебном заседании поддержал требования в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления заявителя, ссылаясь на то, что им соблюдены требования действующего законодательства об исполнительном производстве, требование от 07.11.2019 является законным и обоснованным.

Представитель АО «НПО НИИИП-НЗиК» в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления должника, указывая, что АО «НПО НИИИП-НЗиК» не является взыскателем по исполнительному производству №4819/18/54010-ИП, так как 28.11.2019 судебным приставом-исполнителем произведена замена стороны исполнительного производства.

Представитель ИП ФИО3 в судебном заседании и представленном отзыве возражал против удовлетворения заявления должника, ссылаясь на то, что ЧДОУ ДС «АКВАРЕЛЬ» является недобросовестной стороной в исполнительном производстве и на протяжении длительного времени не исполняет решение Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-6997/2017. На сегодняшний день часть имущества продолжает находиться в помещении детского сада, а именно имущество, соответствующее инвентарным номерам 1578, 1579, 2061-2066, 2084, 2085, 2086-2091, 2213-2214, 1203-1204, 1270-1275, 2747, 1521-1526, 1520, 2581-2584, 2586-2587 светильники, шведская стенка инвентарный номер 1266, на земельном участке продолжают находиться детские веранды, под инвентарными номерами 2909, 2908, 2907, 2906, 2905, в подвальном помещении имущество, соответствующее инвентарным номерам 2911-2932, шкаф металлический с 4 полками 2762, табличка светодиодная «выход» -2818, 2819, синий таз 2827, зеркало 2744, пузырьковая панель 2734. Определением Седьмого апелляционного арбитражного суда Новосибирской области от 21.10.2019 по делу А45-6997/2017 была произведена замена стороны взыскателя АО «НПО НИИИП-НЗиК» на его правопреемника - ИП ФИО3 в части требования к ЧДОУ ДС «АКВАРЕЛЬ» об обязании учреждение освободить и передать в течение 10-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу по акту - инвентарь и хозяйственные принадлежности: радиатор масляный - 3 шт. № 50.2.2.10.64449, шкаф для игрушек -1 шт. № 50.9.64804. Кроме того, ИП ФИО3 не давал своего согласия на частичный вывоз имущества из помещения и земельного участка, так как его демонтаж требует дополнительных расходов, которые ЧДОУ ДС «АКВАРЕЛЬ» не возмещает.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, отзыв не представило.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на следующие обстоятельства.

На основании постановления от 19.02.2018 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 4819/18/54010-ИП.

Во исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, ЧДОУ ДС «Акварель» должно было передать взыскателю - АО «НИИИП НЗиК» по акту приема-передачи следующее имущество:

- здание (детский комбинат №259), с кадастровым номером: 54:35:101400:55, общей площадью 1 469,9 кв. м., расположенное по адресу; г. Новосибирск, Центральный район, ул. Соревнования, 22 «б»;

- земельный участок с кадастровым номером: 54:35:101400:27, общей площадью 3 108 кв. м, расположенный по адресу: г. Новосибирск, Центральный район, ул. Соревнования, 22 «б»;

- имущество, находящееся в здании, в том числе, основные средства:

- холодильник «Стинол», 1 шт., инвентарный номер 60011;

- инвентарь и хозяйственные принадлежности:

Наименование Кол-во, шт. №: Инвентарный, номенклатурный

Радиатор масляный 8 50.2.2.10.64449

Музыкальный центр МС LGXC-14 1 50.2.2.10.65972

Доска аудиторская 2 50.4.3.65004

Столик процедурный 2 50.4.3.66128

Стеллаж для горшков 1 50.9.64789

Шкаф-тумба для занятий 2 50.9.64797

Шкаф для игрушек 4 50.9.64804

Тумба под уголок природы 4 50.9.64805

Весы ВМЭН-200-50/100-Д/87 1 12.17.1

Динамометр кистевой ДК -50 1 12.17.7

Осветитель таблиц для исследования остроты зрения ОТИЗ 1 12.17.3

Плантограф детский в комплекте 1 12.17.6

Спирометр сухой портативный ССП 1 12.17.2

Стиральная машина WM SAMSUNG WF 8590NMW8 1 12.17.11

Шкаф книжный 1 50.9.2.61685

Стол письменный 3 50.9.2.63049

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 06.12.2018 по делу №А45-6997/2017, вступившим в законную силу, права взыскателя по настоящему исполнительному производству были частично переведены с АО «НИИИП НЗиК» на ИП ФИО3 в отношении здания и земельного участка по ул. Соревнования, 22 б.

В отношении находящегося в здании имущества права взыскателя от АО «НИИИП НЗиК» перешли к ИП ФИО3 на основании определения Арбитражного суда Новосибирской области от 01.07.2019 по делу №А45-6997/2017.

Между ИП ФИО3 и АО «НИИИП НЗиК» был заключен договор купли-продажи имущества № КП961/133-19 от 12.04.2019, в соответствии с которым АО «НИИИП НЗиК» было передано ИП ФИО3 по акту приема-передачи от 24.04.2019 все находящееся в здании по ул. Соревнования, 22 б имущество, а именно: холодильник «Стинол» - 1 шт., радиатор масляный - 8 шт., музыкальный центр МС LGXC-14 - 1 шт.; доска аудиторская - 2 шт.; столик процедурный - 2 шт.; стеллаж для горшков -1 шт.; шкаф-тумба для занятий - 2 шт.; шкаф для игрушек -4 шт.; тумба под уголок природы - 4 шт.; весы ВМЭН-200-50/100-Д/87 - 1 шт.; динамометр кистевой ДК -50 - 1 шт.; осветитель таблиц для исследования остроты зрения ОТИЗ - 1 шт.; плантограф детский в комплекте -1 шт.; спирометр сухой портативный ССП - 1 шт.; стиральная машина WM SAMSUNG WF 8590NMW8 - 1 шт.; шкаф книжный - 1 шт.; стол письменный - 3 шт.

Письмом АО «НИИИП НЗиК» от 19.04.2019 исх.№ ЮРИ 48/19-5138 взыскателем указано, что все имущество, находящееся в здании по ул. Соревнования, 22 б по перечню уже передано ИП ФИО3

Указанное письмо явилось ответом АО «НИИИП НЗиК» на письменное обращение ЧДОУ ДС «Акварель» от 02.04.2019 о подписании актов приема-передачи имущества, находящегося в здании по ул. Соревнования, 22 б.

Между ЧДОУ ДС «Акварель» и АО «НИИИП НЗиК» с участием представителя ИП ФИО3 на объекте по ул. Соревнования, 22 б, состоялось подписание актов приема-передачи имущества взыскателю от 27.06.2019, а также совместного осмотра имущества, по итогам которых взыскателем было принято от должника имевшееся в здании имущество и установлено отсутствие на объекте и на земельном участке какого-либо иного имущества должника. Относительно двух позиций имущества, а именно: радиатора масляного (3 шт.) - инв.№ 50.2.2.10.64449 и шкафа для игрушек (1 шт.) - инв.№ 50.9.64804 было установлено их отсутствие в здании ввиду утраты по неизвестной причине. В последующем стоимость указанного имущества в размере 463 рублей была компенсирована ДЧОУ ДС «Акварель» ИП ФИО3 путем оплаты на расчетный счет взыскателя.

Как указывает заявитель, ИП ФИО3 в настоящее время как фактически, так и юридически владеет всем имуществом, которое в рамках настоящего исполнительного производства ЧДОУ ДС «Акварель» должно было передать, и фактически и юридически передало взыскателям в целях исполнения исполнительного документа, что подтверждается подписанными с обеих сторон документами, в том числе актом совместного осмотра от 10.04.2019, актом приема-передачи от 27.06.2019 и прочими актами, а также получением взыскателем денежной компенсации за фактически утраченное имущество.

07.11.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено требование, которым ЧДОУ ДС «Акварель» обязано передать ИП ФИО3 здание (детский комбинат №259) с кадастровым номером 54:35:101400:55, общей площадью 1 469,9 кв. м., расположенное по адресу: г. Новосибирск, Центральный район, ул. Соревнования, 22 «б» и земельный участок с кадастровым номером 54:35:101400:27, общей площадью 3 108 кв. м, расположенный по адресу: г. Новосибирск, Центральный район, ул. Соревнования, 22 «б»; а АО «НИИИП НЗиК» имущество, находящееся в здании.

Однако все имущество уже давно передано должником взыскателям с подписанием многочисленных актов приема-передачи, в том числе и со стороны взыскателей и подтверждается вступившими в законную силу судебными актами. Кроме того, в требовании указано о необходимости передать находящееся в здании имущество несуществующему взыскателю, который таковым на дату требования не является, поскольку на основании определения Арбитражного суда Новосибирской области от 01.07.2019 по делу №А45-6997/2017, вступившего в законную силу 21.10.2019, все права по исполнительному производству перешли к ИП ФИО3

Полагая, что требование судебного пристава-исполнителя от 07.11.2019 по исполнительному производству №4819/18/54010-ИП является незаконным, ЧДОУ ДС «Акварель» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, при этом исходит из следующего.

Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 198 и части 1 статьи 329 АПК РФ решения и действия (бездействие) судебного пристава - исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон № 229-ФЗ).

Задачами исполнительного производства в силу статьи 2 Федерального закона № 229-ФЗ являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель вправе издавать соответствующие закону требования об исполнении судебного акта, которые подлежат исполнению всеми лицами безвозмездно и в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

В силу пункта 3 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ к мерам принудительного исполнения относятся в том числе принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества, принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества.

Согласно пункту 2 статьи 107 Федерального закона № 229-ФЗ исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения (об обязании должника освободить нежилое помещение) включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением.

Исполнение требования об освобождении земельного участка (об обязании должника освободить земельный участок) включает в себя освобождение земельного участка, указанного в исполнительном документе, от движимого и недвижимого имущества должника и запрещение должнику пользоваться освобожденным земельным участком (часть 3 статьи 107 Федерального закона № 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 105 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель направляет в адрес должника требование об исполнении судебного решения с установлением конкретного срока исполнения.

Как следует из материалов дела, 19.02.2018 на основании исполнительного документа по делу № А45-6997/2017 от 07.02.2018, выданного Арбитражным судом Новосибирской области, возбуждено исполнительное производство №4819/18/54010-ИП, предмет исполнения: обязать ЧДОУ ДС «Акварель» освободить и передать в течение 10-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу по акту акционерному обществу «НИИ измерительных приборов - Новосибирский завод имени Коминтерна» здание, земельный участок, имущество, находящееся в здании, в том числе основные средства, в отношении должника ЧДОУ ДС «Акварель» в пользу взыскателя АО «НИИ измерительных приборов - Новосибирский завод имени Коминтерна».

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 06.12.2018 по делу №А45-6997/2017, вступившим в законную силу, права взыскателя по настоящему исполнительному производству перешли от АО «НИИИП НЗиК» к ИП ФИО3 в отношении здания и земельного участка по ул. Соревнования, 22 б.

В отношении находящегося в здании имущества права взыскателя от АО «НИИИП НЗиК» перешли к ИП ФИО3 на основании определения Арбитражного суда Новосибирской области от 01.07.2019 по делу №А45-6997/2017.

31.10.2019 должник обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением об окончании исполнительного производства №4819/18/54010-ИП.

07.11.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено требование, которым ЧДОУ ДС «Акварель» обязано передать ИП ФИО3 здание (детский комбинат №259) с кадастровым номером 54:35:101400:55, общей площадью 1 469,9 кв. м., расположенное по адресу: г. Новосибирск, Центральный район, ул. Соревнования, 22 «б» и земельный участок с кадастровым номером 54:35:101400:27, общей площадью 3 108 кв. м, расположенный по адресу: г. Новосибирск, Центральный район, ул. Соревнования, 22 «б»; а АО «НИИИП НЗиК» имущество, находящееся в здании.

08.11.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления должника в связи с тем, что 01.11.2019 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу ул. Соревнования, д. 22Б, г. Новосибирск, по результатам которого установлено, что решение суда не исполнено, земельный участок от имущества не освобожден, стоят детские веранды с инвентарными номерами 2909, 2908, 2907, 2906, 2905. Согласно информационному письму ИП ФИО3 в здании продолжает находиться часть имущества с инвентарными номерами 1578, 1579, 2061-2066, 2084, 2085, 2086-2091, 2213-2214, 1203-1204, 1270-1275, 2747, 1521-1526, 1520, 2581-2584, 2586-2587, 1266, 2911-2932, 2762, 2818, 2819, 2827, 2744, 2734. Акты приема-передачи имущества, здания и земельного участка сторонами исполнительного производства до настоящего времени не подписаны.

28.11.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства.

02.12.2019 судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому осуществлен выход по адресу ул. Соревнования, 22Б, в результате выхода установлено, что на земельном участке находятся деревянные беседки в количестве пяти штук, номера: 2905, 2906, 2907, 2908, 2909. В здании находятся гимнастическая стойка, в подвальном помещении зеркала, а также доски и строительный мусор. На дверях остались таблички, на потолке светильники.

04.12.2019 должник обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением об окончании исполнительного производства №4819/18/54010-ИП.

19.12.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления должника, в связи с тем, что 02.12.2019 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу ул. Соревнования, д. 22Б, г. Новосибирск. В результате выхода установлено, что решение суда не исполнено, земельный участок от имущества не освобожден, в здании продолжает находиться часть имущества. Акты приема-передачи сторонами исполнительного производства до настоящего времени не подписаны.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. До настоящего времени требование судебного пристава-исполнителя должником в полном объеме не исполнено, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Направляя в адрес должника требование от 07.11.2019 об исполнении требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель осуществлял действия в рамках полномочий, предоставленных Федеральным законом № 229-ФЗ.

При этом доводы заявителя о фактическом исполнении решения суда на момент вынесения судебным приставом-исполнителем требования о необходимости исполнения решения Арбитражного суда Новосибирской области по делу №А45-6997/2017 судом отклоняются как несостоятельные.

Так, заявитель в судебном заседании подтвердил, что стоимость утраченных шкафа для игрушек и трех масляных обогревателей им возмещена только 04.12.2019, то есть уже после вынесения требования судебным приставом-исполнителем. Указание в требовании на необходимость передачи имущества, находящегося в здании, АО «НИИ Измерительных приборов – Новосибирский завод имени Коминтерна», в то время как взыскателем по исполнительному производству являлся ИП ФИО3, не может являться основанием для признания требования судебного пристава-исполнителя недействительным, поскольку не привело к нарушению прав и законных интересов должника при осведомленности последнего о правопреемстве стороны по делу № А45-6997/2017, и учитывая неисполнение должником решения суда в полном объеме на момент вынесения требования.

Довод заявителя об освобождении здания и земельного участка, о нахождении в здании и на земельном участке имущества, которое ему не принадлежит, не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, опровергается актом совместного осмотра имущества ЧДОУ ДС «Акварель», актами судебного пристава-исполнителя о совершении исполнительных действий от 01.11.2019, 02.12.2019.

Как следует из представленного акта совместного осмотра имущества ЧДОУ ДС «Акварель», находящегося в здании по адресу: <...> «б» (л.д. 49-117), акт составлен при непосредственном участии должника в целях инвентаризации имущества должника, находящегося в здании и на земельном участке, а также контроля сторонами последующего вывоза выявленного имущества должника. Нежелание демонтировать и/или вывозить свое имущество не освобождает должника от обязанностей, предусмотренных статьей 107 Федерального закона № 229-ФЗ, и не может возлагать соответствующие обязанности на взыскателя по исполнительному производству.

Оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления частного дошкольного образовательного учреждения детский сад «Акварель» о признании требования по исполнительному производству №4819/18/54010-ИП незаконным.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявления отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Ю.А. Петрова