Решение от 3 февраля 2022 г. по делу № А21-11492/2021

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №

А21-11492/2021
г. Калининград
03

февраля

2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 02.02.2022,

Решение изготовлено в полном объёме 03.02.2022.


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

государственного предприятия Калининградской области «Водоканал» (ОГРН <***> присвоен 22.11.2002, ИНН <***>; 236023, <...>)

к Управлению имущественных, земельных отношений и архитектуры Администрации муниципального образования «Гвардейский городской округ» (ОГРН <***> присвоен 24.10.2002, ИНН <***>; 238210, <...>)

о взыскании денежных средств,

третье лицо: Администрация муниципального образования «Гвардейский городской округ»,


при участии:

от истца:Гаврева И.Н., доверенность, паспорт, диплом;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

установил:

22.10.2021 предприятие обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с администрации 2 518 155,48 руб. неосновательного обогащения, 14 901,96 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами и возмещении 35 665 расходов по оплате государственной пошлины, указав управление в качестве третьего лица по делу.

Определением суда от 08.12.2021 по ходатайству истца администрация исключена из числа ответчиков и привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, а управление исключено из числа третьих лиц и привлечено к участию в деле в качестве ответчика.

10.11.2022 предприятие уточнило требования и просило взыскать с управления 2 518 155,48 руб. неосновательного обогащения, 58 176,29 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 20.09.2021 по 10.01.2022 и возместить расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании 02.02.2022 представитель предприятия поддержала уточненные требования, представители управления и администрации в судебное заседание не явились.

По существу заявленных требований письменных возражений не представлено.

Доводы управления о необходимости оставления искового заявления без рассмотрения в порядке п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ отклоняются судом, поскольку в соответствии с п. 16 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020, в случае вступления в дело надлежащего ответчика либо привлечения к участию в деле соответчика (второго ответчика) соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного ч. 5 ст. 4 АПК РФ, в отношении данных лиц не требуется.

Суд признает необходимым исковые требования предприятия удовлетворить по следующим основаниям.

14.03.2016 и 11.04.2017 между предприятием (арендатор) и управлением (арендодатель) были заключены договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности № 20060053 и 20170029 соответственно.

Пунктом 1.1 Договора № 20060053 от 14.03.2006 предусмотрено, что арендодатель на основании постановления Главы муниципального образования «Гвардейский район» № 347 от 06.03.2006 предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения с кадастровым номером 39:02:000000:0253, имеющий адресные ориентиры: Калининградская область, Гвардейский район, по направлению на юг от п. Островское, для использования в целях обслуживании водозаборной станции ВВС в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к настоящему Договору и являющемся его неотъемлемой частью, общей площадью 1282900 кв. м.

Срок аренды участка устанавливается с 09.03.2006 по 08.03.2055.

Согласно п. 3.2 договора (в редакции дополнительного соглашения № 33 от 22.03.2016) годовая арендная плата вносится поквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчётным кварталом, за четвёртый квартал арендная плата вносится до 10 декабря на расчетный счет УФК по Калининградской области.

В соответствии с п. 2 решения Совета депутатов Гвардейского района от 24.12.2014 № 379 «Об утверждении Положения (методики) установления коэффициентов для исчисления арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, на территории муниципального образования «Гвардейский городской округ» Размер арендной платы при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, определяется одним из следующих способов: на основании кадастровой стоимости земельных участков; на основании рыночной стоимости земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 1.1 Договора № 20170029 от 11.04.2017 предусмотрено, что арендодатель на основании ст. 39.2, пп. 4 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель населённых пунктов с кадастровым номером 39:02:290006:36, находящийся по адресу: Калининградская область, Гвардейский район, посёлок Островское, примерно в 130 метрах по направлению на юго-запад от дома № 2 «а», с разрешённым использованием - коммунальное обслуживание, общей площадью 2400 квадратных метров.

Срок аренды участка устанавливается с 11.04.2017 по 10.04.2066.

Размер арендной платы за участок определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка с учетом коэффициента, определяемого по виду разрешённого использования земельного участка (п. 3.1 договора).

Годовая арендная плата вносится поквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчётным кварталом, за четвёртый квартал арендная плата вносится до 10 декабря на расчетный счет УФК по Калининградской области (п. 3.2 договора).

Условиями договора аренды предусмотрено, что кадастровая стоимость действует до момента ее пересмотра (определения) в порядке, установленном действующим законодательством (п. 3.5. договоров аренды).

На основании заявлений предприятия об уменьшении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 39:02:000000:253, 39:02:290006:36, Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на территории Калининградской области, созданной при Правительстве Калининградской области, принято решение об установлении по состоянию на 01.01.2019 года кадастровой стоимости указанных земельных участков на уровне их рыночной стоимости:

в отношении земельного участка с КН 39:02:000000:253 в размере 99 373 000 руб. (до изменения кадастровая стоимость ЗУ была 284 290 640 руб.).

в отношении земельного участка с КН 39:02:290006:36 в размере 290 000 руб. (до изменения кадастровая стоимость ЗУ была 974 472 руб.).

В соответствии с п. 2 Положения (методики) установления коэффициентов для исчисления арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, на территории муниципального образования «Гвардейский городской округ», утвержденного Решением Совета депутатов Гвардейского района от 24.12.2014 №379, размер арендной платы при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков.

09.03.2021 предприятие направило в управление запрос о перерасчёте и возврате излишне уплаченной суммы арендной платы, но по настоящее время проведен только перерасчёт арендных платежей.

09.04.2021 в управление направлено заявление о возврате образовавшейся переплаты, подтвержденный актами сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2020 по 31.12.2020, ответ на который получен не был.

17.05.2021 предприятием повторно направило обращение с просьбой произвести возврат излишне уплаченной суммы арендной платы:

в отношении земельного участка с КН 39:02:000000:253 - за период с 01.01.2019 по 28.09.2020 (дата возникновения права собственности Калининградской области в области в отношении участка, дополнительное соглашение от 09.11.2020 к договору № 20060053 от 14.03.2006) в сумме 2 511 950 руб. 03 коп.,

в отношении земельного участка КН 39:02:290006:36 - за период с 01.01.2019 по 22.06.2020 (дата возникновения права собственности Калининградской области в отношении указанного земельного участка, Дополнительное соглашение от 16.10.2020 к Договору от 11.04.2017 № 20170029) в сумме 6 205 руб. 45 коп.

В ответе исх. № 3872 от 22.06.2021 администрация признала переплату арендной платы по указанным договорам аренды в общей сумме 2 518 155,48 руб.

Однако переплата предприятию не возвращена, что послужило основанием для начисления на сумму переплаты процентов по ст. 395 ГК РФ которые за период с 20.09.2021 по 10.01.2022 составили 58 176,29 руб.

В силу ст. 606, п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование; в свою очередь, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Размер арендной платы за пользование земельным участком, порядок, условия и сроки ее внесения определяются договором аренды (ст. 614 ГК РФ, п. 4 ст. 22 Земельного кодекса).

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Размер арендной платы определяется договором аренды (п. 4 ст. 22 ЗК РФ).

Пунктом 12 статьи 22 ЗК РФ предусмотрено, что размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Формами платы являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п. 1 ст. 65 ЗК РФ).

Пунктом 1 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В силу п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Абзацем 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установлено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Наличие у предприятия переплаты по арендным платежам в заявленном размере подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Доказательств возврата переплаты управлением в материалы дела не представлено.

Согласно п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно п. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Начисление управлению процентов за пользование чужими денежными средствами соответствует приведенным выше положениям законодательства.

Расчет процентов судом проверен, признан верным, ответчиком не опровергнут.

Отсутствие в бюджете денежных средств не является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в арбитражный суд истцом оплачена государственная пошлина в размере 35 665 руб., которая подлежит возмещению ответчиком.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление государственного предприятия Калининградской области «Водоканал» удовлетворить.

Взыскать с Управления имущественных, земельных отношений и архитектуры Администрации муниципального образования «Гвардейский городской округ» в пользу государственного предприятия Калининградской области «Водоканал» 2 518 155,48 руб. неосновательного обогащения, 58 176,29 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 20.09.2021 по 10.01.2022 и 35665 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья С.А. Зинченко