Решение от 18 февраля 2020 г. по делу № А70-22002/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-22002/2019
г. Тюмень
18 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 февраля 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 февраля 2020 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ГАУ ТО «ОСШОР Л.Н. НОСКОВОЙ»

к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное)

об оспаривании решения от 20.11.2019 № 082V12190000368 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части доначисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в 2016 году в размере 30 440,28 руб.; пени размере 556,52, штрафа в размере 6 088,07 руб.

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 13.11.2019;

от ответчика – не явились, извещены;



установил:

ГАУ ТО «ОСШОР Л.Н. НОСКОВОЙ» (далее по тексту – заявитель, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное) (далее по тексту – ответчик, Управление) об оспаривании решения от 20.11.2019 № 082V12190000368 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части доначисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в 2016 году в размере 30 440,28 руб.; пени размере 556,52, штрафа в размере 6 088,07 руб.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал требования.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представителя судебное заседание не направил, отзыв не представил.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

На основании решения от 06.08.2019 №47 Управлением в отношении страхователя была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2016 по 31.12.2016, по результатам которой составлен акт выездной проверки от 07.10.2019 №082V10190000730.

В результате выездной проверки, Управлением было установлено занижение страхователем базы для исчисления страховых взносов на сумму 112 325,72 руб., которая представляет собой ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, выплаченное работнику ФИО3 за период с июля по декабрь 2016.

20.11.2019 Управлением было вынесено решение №082V12190000368 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах, согласно которому Учреждению доначислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование сумме 30 440,28 руб., пени размере 556,52 руб., штраф в размере 6 088,07 руб.

Заявитель, не согласившись с решением от 20.11.2019 №082V12190000368, обратился в суд с заявлением по настоящему делу.

В обоснование заявленных требований Учреждение ссылается на положения Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), действовавшего в проверяемый период, и указывает, что непринятие к зачету органом Фонда социального страхования РФ, расходов, понесенных на выплату пособия по уходу за ребенком, не создают базу для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Отказ территориального органа фонда социального страхования в принятии к зачету указанных расходов не изменяет их социальной направленности.

Из материалов дела следует, что работнику ФИО3 в период с 21.07.2016 по 31.12.2016 в нарушение ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» Учреждением было выплачено пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 112 325,72 руб.

В материалы дела представлено решение Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации принято от 06.11.2019 №153 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с решением от 06.11.2019 №153 к зачету не были приняты расходы Учреждения в размере 112 325,72 руб., понесенные по выплате ФИО3 ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Основанием к указанному выше выводу послужило незначительное сокращение рабочего времени ФИО3 (на 1 час), что не может рассматриваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка.

На расходы, непринятые Государственным учреждением - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к зачету в соответствии с решением от 06.11.2019 №153, Управлением согласно оспариваемому решению от 20.11.2019 № 082V12190000368 были доначислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

В связи с установлением недоимки заявителю также были доначислены пени и штрафы.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как было указано ранее, решением Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 06.11.2019 № 153 не были приняты к зачету расходы Учреждения по выплате работнику ФИО3 пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет.

Факт понесения Учреждением расходов на выплату пособий по нетрудоспособности не оспаривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период), объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 названного Закона (в том числе для организаций), признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте «а» п. 1 ч.1 ст. 5 названного Закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 этого Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 данного Закона.

Статьей 9 Закона № 212-ФЗ установлен перечень сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. В этот перечень включены все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей (подпункт «и» п. 2 ч. 1 указанной статьи).

Статья 15 Трудового кодекса РФ определяет трудовые отношения как отношения, основанные на соглашении между работниками и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьи 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом, а также в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Статьей 129 Трудового кодекса РФ установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.

Выплата Учреждением работнику пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет носит социальный характер, не зависит от квалификации работника, сложности и качества выполняемой им работы, не является стимулирующей, то есть, не связана с оплатой труда работников, тем самым не подлежит обложению страховыми взносами по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», п. 4 ч. 1 ст. 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» установлено, что страховщик имеет право не принимать к зачету в счет уплаты страховых взносов расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства РФ.

Отказ Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в принятии выплаченных сумм пособия к зачету лишь свидетельствует о невозможности возмещения расходов, понесенных Учреждением, за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Данные выплаты производятся за счет Учреждения.

Отказ Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в принятии к зачету расходов по выплате спорного пособия не может изменить статус выплаченных средств как страховое обеспечение. Указанные суммы сохраняют свою социальную направленность и не являются вознаграждением за выполнение работником трудовых функций.

Действующее законодательство не содержит норм, обязывающих включать в базу для начисления страховых взносов не принятые Фондом социального страхования Российской Федерации к зачету суммы выплаченного страхового обеспечения (п.34 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.12.2017, определение Верховного Суда Российской Федерации от 04.08.2017 № 308-КГ17-680).

Таким образом, пособие, выплаченные Учреждением сотруднику в связи с наступлением страхового случая признается страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию и не может квалифицироваться как объекты обложения соответствующими страховыми взносами.

Указанная правовая позиция выражена в постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22.10.2019 № Ф01-5333/2019 по делу № А38-6987/2018, в постановлении Арбитражный суда Северо-Западного округа от 16.04.2019 по делу № А66-12042/2018 (определением Верховного Суда РФ от 02.10.2019 № 307-ЭС19-11908 отказано в передаче дела на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ).

При указанных обстоятельствах суд считает, что недоимка по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование у Учреждения отсутствует, в связи с чем также не имеется оснований для доначисления пени и штрафов.

Исследовав материалы дела, суд признает незаконным решение Управления от 20.11.2019 № 082V12190000368 в части доначисления недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2016 в размере 30 440,28 руб.; пени размере 556,52 руб., штрафа в размере 6 088,07 руб.

В связи с удовлетворением заявленных требований, суд обязывает Фонд восстановить нарушенные права Учреждения после вступления решения в законную силу.

При подаче заявления Учреждением уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, АПК РФ арбитражный суд



Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным решение от 20.11.2019 № 082V12190000368 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, вынесенное Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное) в отношении ГАУ ТО «ОСШОР Л.Н. НОСКОВОЙ» в части доначисления недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2016 в размере 30 440,28 руб.; пени размере 556,52 руб., штрафа в размере 6 088,07 руб.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное) восстановить нарушенные права ГАУ ТО «ОСШОР Л.Н. НОСКОВОЙ» после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб. в пользу ГАУ ТО «ОСШОР Л.Н. НОСКОВОЙ».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.




Судья Сидорова О.В.