Постановление от 10 мая 2017 г. по делу № А47-4099/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-1781/17

Екатеринбург

10 мая 2017 г.


Дело № А47-4099/2016


Резолютивная часть постановления объявлена 03 мая 2017 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 мая 2017 г.



Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Жаворонкова Д. В.,

судей Токмаковой А.Н., Черкезова Е.О.

при ведении протокола помощником судьи Кармацкой О.Л.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Мастер КИП" (далее - ООО "Мастер КИП", заявитель) на решение Арбитражного суда Оренбургской области от 05.10.2016 по делу № А47-4099/2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2016 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании, проведенном путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Оренбургской области, приняли участие представители:

общества с ограниченной ответственностью "Оренбург Водоканал" (далее – ООО "Оренбург Водоканал") - Новикова Н.Г. (доверенность от 09.01.2017 № 3);

ООО "Мастер КИП" – Маисеева Н.В. (доверенность от 06.12.2016 б/н);

Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области (далее - Управление, антимонопольный орган, УФАС) – Котикова Е.Ю. (доверенность от 24.03.2017 № 2776).

ООО "Мастер КИП" обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением к Управлению о признании незаконным решения от 09.12.2015 № 19946 и обязании Управления привлечь ООО "Оренбург Водоканал" к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства.

К участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "Оренбург Водоканал".

Решением суда от 05.10.2016 (судья Александров А.А.) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2016 (судьи Малышев М.Б., Арямов А.А., Плаксина Н.Г.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ООО "Мастер КИП" просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы считает неправомерным отказ антимонопольного органа в возбуждении дела о нарушении ООО "Оренбург Водоканал" антимонопольного законодательства.

По мнению ООО "Мастер КИП", ООО "Оренбург Водоканал" незаконно производит контроль только в отношении определенного круга абонентов, при этом освобождая иных абонентов от проведения соответствующего контроля и от применения мер ответственности.

В отзывах на кассационную жалобу антимонопольный орган и ООО "Оренбург Водоканал" просят обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Мастер КИП" - без удовлетворения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

При рассмотрении спора судами установлено, что 24.08.2014 ООО "Оренбург Водоканал" (организация ВКХ) и ООО "Мастер КИП" (абонент) заключили договор холодного водоснабжения и водоотведения № 63350/119-р (далее - договор), согласно которому организация ВКХ, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду (далее - холодную воду) установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Организация ВКХ обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (п. 1 договора).

Разделом IV договора предусмотрены права и обязанности сторон.

В силу подп. "д" п. 13 договора Организация ВКХ вправе взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно подп. "ф" п. 14 договора абонент обязан обеспечивать локальную очистку сточных вод в случаях, предусмотренных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

Разделом X договора урегулирован порядок декларирования состава и свойств сточных вод.

В разделе XIII договора определены условия отведения (приема) поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения.

В соответствии с п. 51 договора сведения о точках приема поверхностных сточных вод абонента приведены в приложении № 9.

Разделом XVI договора предусмотрена ответственность сторон.

ООО "Оренбург Водоканал" в результате обследования объектов ООО "Мастер КИП" была установлена точка приема поверхностных сточных вод, оформлено приложение к договору № 9 "Сведения о точках приема поверхностных сточных вод" по объекту, расположенному по адресу: ул. М. Жукова/ул. Туркестанская, 30/2, которое направлено в адрес заявителя сопроводительным письмом от 23.10.2014 № 02/4702 и получено последним.

В рамках исполнения договора в период с октября 2014 года по август 2015 года ООО "Оренбург Водоканал" выставляло ООО "Мастер КИП" счета-фактуры на оплату платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за сброс загрязняющих веществ в сточных водах с превышением нормативов ДК.

ООО "Мастер КИП" 10.09.2015 обратилось в Управление с заявлением на действия ООО "Оренбург Водоканал", выраженные в ущемлении интересов хозяйствующих субъектов (предоставление предпочтения одним абонентам, ущемляя интересы других абонентов).

Антимонопольный орган по результатам рассмотрения заявления ООО "Мастер КИП" не нашел оснований для его удовлетворения, так как договор, в рамках которого ООО "Оренбург Водоканал" осуществляет контроль качества сточных вод, сбрасываемых в систему канализации г. Оренбурга, отвечает требованиям действующего законодательства в области водоснабжения и водоотведения, и не ущемляет права и законные интересы заявителя.

Решением от 09.12.2015 № 19946 антимонопольный орган отказал заявителю в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства, поскольку не установил наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства со стороны ООО "Оренбург Водоканал" (п. 2 ч. 9 ст. 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции). УФАС пришел к выводу, что раздел X "Порядок декларирования состава и свойств сточных вод" содержится только в договорах с абонентами, среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод у которых составляет более 30 куб. м в сутки; условия о приеме поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения отсутствуют только в договорах абонентов поверхностные сточные воды которых не попадают в централизованную систему водоотведения; все договоры, перечисленные в заявлении ООО "Мастер КИП", содержат условия об обязанности абонентов соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения, а также нормативы сброса загрязняющих веществ в систему канализации.

Не согласившись с указанным решением, ООО "Мастер КИП" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из недоказанности наличия в действиях ООО "Оренбург Водоканал" признаков нарушения антимонопольного законодательства и, соответственно, правомерности отказа антимонопольного органа в возбуждении дела.

Вывод судов является правильным.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными при установлении совокупности предусмотренных данной нормой условий - несоответствия акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 22 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган, в частности, обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства выявляет нарушения антимонопольного законодательства, принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства и привлекает к ответственности за такие нарушения.

В силу п. 1 ст. 23 и п. 1 ст. 39 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган возбуждает дела о нарушениях антимонопольного законодательства, по результатам рассмотрения которых принимает решения и выдает хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения предписания, в том числе о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.

Согласно п. 2 ст. 39 Закона о защите конкуренции основанием для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства является, в том числе, заявление юридического лица.

Пунктом 3 ст. 44 Закона о защите конкуренции установлено, что по результатам рассмотрения заявления или материалов антимонопольный орган принимает одно из следующих решений: о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства; об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с отсутствием признаков его нарушения.

В силу п. 3, 8 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе следующие действия (бездействие): навязывание контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (экономически или технологически не обоснованные и (или) прямо не предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товара, в котором контрагент не заинтересован, и другие требования), а также создание дискриминационных условий.

Таким образом, для квалификации действий хозяйствующего субъекта как не соответствующих п. 3, 8 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции, то есть в виде навязывания невыгодных или не относящихся к предмету условий договора, а также создание дискриминационных условий, антимонопольному органу необходимо установить одновременно следующие обстоятельства: наличие у субъекта доминирующего положения на хозяйственном рынке; наличие действий по навязыванию; доказательства невыгодности навязываемых условий договора или неотносимости данных условий к предмету договора (экономически и технологически необоснованные требования, не предусмотренные законом); совершение хозяйствующим субъектом действия (бездействие), направленных на создание дискриминационных условий.

В ходе контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, установив факт злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением, антимонопольный орган принимает меры по прекращению соответствующего нарушения и обеспечению условий конкуренции, а также по привлечению нарушителей к административной ответственности. При этом, даже прекращая указанное нарушение антимонопольного законодательства, антимонопольный орган не вправе в рамках своей компетенции разрешать гражданско-правовые споры хозяйствующих субъектов.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении).

Частью 10 статьи 7 Закона о водоснабжении определено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 8 ст. 13, ч. 8 ст. 14, ч. 3 ст. 15 Закона о водоснабжении договоры горячего водоснабжения, договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения, единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором горячего водоснабжения и типовым договором холодного водоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила № 644).

Раздел VII Правил № 644 устанавливает порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Приложением № 3 к Правилам № 644 определены максимально допустимые значения показателя и (или) концентрации в натуральной пробе сточных вод.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" (далее - Постановление № 1310) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов (далее именуются - абоненты), предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

В Оренбургской области условия приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации) города Оренбурга установлены распоряжением главы города Оренбурга от 27.08.1999 № 3404-р.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525 утверждены Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод, которые устанавливают порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией (далее - организация, осуществляющая водоотведение) контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в централизованную систему водоотведения, в соответствии с программой контроля состава и свойств сточных вод, а также абонентами, для объектов которых нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в централизованную систему водоотведения не устанавливаются (далее соответственно - абоненты, контроль состава и свойств сточных вод).

До 25.02.2016 в Оренбургской области порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов регламентировался в соответствии с распоряжением главы администрации Оренбургской области от 19.06.1996 № 498-р.

Данный Порядок распространялся на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц (абоненты), отводящие сточные воды и загрязняющие вещества через системы канализации населенных пунктов в окружающую природную среду и на организации водопроводно-канализационного хозяйства и предприятия, содержащие на своем балансе очистные сооружения населенных пунктов (владельцы систем канализации) на территории Оренбургской области.

Под сточными водами в данном Порядке подразумеваются все виды сточных вод, сбрасываемых в результате деятельности абонентов после использования воды из всех источников водоснабжения (питьевого, технического, горячего водоснабжения, пара от теплоснабжающих организаций и др.), а также поверхностные и дренажные воды с территории абонента.

Распоряжением Губернатора Оренбургской области от 25.02.2016 № 42-р признано утратившим силу распоряжение главы администрации Оренбургской области от 19.06.1996 № 498-р "О Порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов".

В соответствии с п. 5 Правил № 644 договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в частности постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 "Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения".

Согласно п. 80 Правил № 644 абонент в течение 30 дней со дня поступления от гарантирующей организации проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора гарантирующей организации с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор.

В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от гарантирующей организации проекта договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения абонент не представил подписанный договор (договоры) либо предложение об изменении представленного проекта договора (проектов договоров) в части, не противоречащей положениям Закона о водоснабжении, Правил № 644 и условиям типового договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемого Правительством Российской Федерации (в отношении условий договора, определяемых гарантирующей организацией и абонентом), такой договор (договоры) считается заключенным на условиях, содержащихся в договоре (договорах), представленном гарантирующей организацией.

При этом п. 13 Правил № 644 предусматривает право абонента в течение 30 дней со дня поступления проекта договора холодного водоснабжения, проекта договора водоотведения или проекта единого договора холодного водоснабжения и водоотведения представить организации водопроводно-канализационного хозяйства, направившей такие проекты договоров, предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Закона о водоснабжении, Правил № 644 и условиям типовых договоров, утверждаемых Правительством Российской Федерации (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом). Такое предложение абонента направляется абонентом в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, направившую предложение о заключении договора (договоров), любым способом, позволяющим подтвердить получение предложения абонента организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В случае представления абонентом в течение 30 дней после получения от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения мотивированного отказа от подписания проекта договора (проектов договоров) в предложенной редакции с приложением предложения об изменении проекта договора (проектов договоров) организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана в течение 5 рабочих дней рассмотреть указанные документы, принять меры к урегулированию разногласий и направить абоненту на подписание новый проект договора (проекты договоров) Абонент подписывает проект договора (договоров) в течение 5 рабочих дней со дня его получения в 2 экземплярах и направляет 1 экземпляр подписанного договора (договоров) организации водопроводно-канализационного хозяйства.

В случае если организация водопроводно-канализационного хозяйства не направит абоненту в течение 5 рабочих дней новый проект договора (проекты договоров), абонент вправе обратиться в суд с требованием о понуждении организации водопроводно-канализационного хозяйства заключить договор (п. 14 Правил № 644).

В силу п. 118 Правил № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены Правилами № 644.

В соответствии с п. 124 Правил № 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов, а также абоненты, осуществляющие деятельность, связанную с производством, переработкой продукции, имеющие самостоятельные выпуски в централизованную систему водоотведения, среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов которых составляет более 30 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам с промышленной площадки, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию о составе и свойствах сточных вод.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что все договоры между ООО "Оренбург Водоканал" и абонентами, на которые ссылается ООО "Мастер КИП" в заявлении, содержат условия об обязанности абонентов соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

При этом раздел X "Порядок декларирования состава и свойств сточных вод" содержится только в договорах ООО "Оренбург Водоканал" с абонентами (МБУ "Центр здорового питания", ГБУЗ ООКИБ, ГБУЗ ГКБ № 1, ГБУЗ ГКБ № 4, ГБУЗ ОЦМР), среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод у которых составляет более 30 куб. м в сутки, в связи с чем данные абоненты в силу раздела VIII "Порядок подачи абонентами декларации о составе и свойствах сточных вод" обязаны подавать декларацию о составе и свойствах сточных вод в организацию ВКХ.

Поскольку у абонентов МОБУ "СОШ № 72 с углубленным изучением математики", МОБУ "СОШ № 68" г. Оренбурга, МОАУ "СОШ № 32", МБДОУ № 3, МБДОУ № 5, МБДОУ № 6, МБДОУ № 8 среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод составляет менее 30 куб. м в сутки (что подтверждается справкой об объемах абонентов), условия договоров, касающиеся декларирования, исключены по соглашению сторон.

Судами верно указано на то, что договор водоотведения может содержать условие об отведении (приеме) поверхностных сточных вод абонента как в случае присоединения к централизованным сетям водоотведения, так и без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения.

В договоре водоотведения, предусматривающем отведение (прием) поверхностных сточных вод, определяются точки приема поверхностных сточных вод. При наличии точек приема поверхностных сточных вод оформляется соответствующее приложение к договору и осуществляется коммерческий учет поверхностных сточных вод расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Решение об исключении условий договора, касающихся порядка приема поверхностных сточных вод, принимается ООО "Оренбург Водоканал" на основании проведенного совместно с абонентом обследования сетей водоотведения.

В случае установления факта попадания поверхностных сточных вод в централизованную сеть водоотведения составляется двухсторонний акт с указанием точек приема.

Судами установлено, что условия о приеме поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения были исключены по соглашению сторон из договоров ООО "Оренбург Водоканал" с абонентами - МОБУ "СОШ № 72 с углубленным изучением математики", МОБУ "СОШ № 68" г. Оренбурга, МОАУ "СОШ № 32", МБДОУ № 3, МБДОУ № 5, МБДОУ № 6, МБДОУ № 8, поскольку поверхностные сточные воды данных абонентов не попадают в централизованную систему водоотведения.

В связи с тем, что в результате обследования объектов ООО "Мастер КИП" ООО "Оренбург Водоканал" была установлена точка приема поверхностных сточных вод, оформлено приложение к договору, которое направлено в адрес абонента, в отсутствие от ООО "Мастер КИП" протокола разногласий, наличие в его договоре раздела XIII договора, определяющего условия отведения (приема) поверхностных сточных вод в централизованную систему водоотведения, не свидетельствует о нарушении прав и ущемление законных интересов ООО "Мастер КИП".

С учетом установленных обстоятельств суды пришли к правильному выводу о том, что со стороны ООО "Оренбург Водоканал" отсутствует факт ущемления прав и законных интересов ООО "Мастер КИП" по сравнению с другими абонентами.

В связи с чем суды указали на правильность вывода антимонопольного органа об отсутствии в действиях ООО "Оренбург Водоканал" нарушений, выразившихся в навязывании невыгодных условий договора, экономически необоснованных, прямо не предусмотренных законодательными и нормативными актами, а также в создании дискриминационных условий и нарушений, установленных нормативными правовыми актами порядка ценообразования.

При таких обстоятельствах суды правомерно отказали ООО "Мастер КИП" в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя кассационной жалобы фактически не подтверждают неправильного применения судами норм материального права, повторяют доводы апелляционной жалобы, которым дана надлежащая правовая оценка, направлены на переоценку фактических обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и основаны на правильном применении норм права.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Оренбургской области от 05.10.2016 по делу № А47-4099/2016 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2016 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "МАСТЕР КИП" – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий Д.В. Жаворонков


Судьи А.Н. Токмакова


Е.О. Черкезов