Постановление от 15 марта 2021 г. по делу № А60-33221/2020



АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075

http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-792/21

Екатеринбург

15 марта 2021 г.


Дело № А60-33221/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 марта 2021 г.



Арбитражный суд Уральского округа в составе судьи Купреенкова В.А. рассмотрел кассационную жалобу Союза саморегулируемой организации «Региональная проектная ассоциация» (далее ССРО «Региональная проектная ассоциация», ответчик) на постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2020 по делу № А60-33221/2020 Арбитражного суда Свердловской области, рассмотренного в порядке упрощенного производства.

Жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 288.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без вызова сторон.

Общество с ограниченной ответственностью «Аспект» (далее – общество, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к ССРО «Региональная проектная ассоциация» о взыскании 50 000 руб. убытков.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Мотивированным решением суда от 18.09.2020 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2020 решение суда отменено. Иск удовлетворен.

В кассационной жалобе ССРО «Региональная проектная ассоциация» просит постановление апелляционного суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права. Заявитель считает, что обществом не доказана совокупность обстоятельств, необходимых для взыскания убытков. По мнению заявителя, надлежащими ответчиками являются Ростехнадзор и Национальное объединение саморегулируемых организаций.

В отзыве на кассационную жалобу общество «Аспект» просит постановление апелляционного суда оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Вступившие в законную силу решения арбитражного суда первой инстанции и постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства по правилам, предусмотренным настоящей главой, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч. 1 ст. 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства указанных в ч. 1 настоящей статьи решений и постановлений являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ч. 3 ст. 288. 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как установлено судами и следует из материалов дела, общество «Аспект» являлось членом ССРО «Региональная Проектная Ассоциация», в качестве взноса в компенсационный фонд истец платежным поручением от 21.08.2018 № 1281 внес денежные средства в размере 50 000 руб. 00 копеек.

Ростехнадзором принято решение об исключении сведений об ССРО «Региональная Проектная Ассоциация» из государственного реестра саморегулируемых организаций и издан приказ от 23.07.2019 № СП-37.

Письмом от 30.07.2019 № 36 ответчик сообщил об исключении из реестра и пояснил что, все средства компенсационного фонда, ранее перечисленные обществом «АСПЕКТ» в ССРО «Региональная Проектная Ассоциация», будут перечислены организации при переходе в другую СРО. До урегулирования вопроса об исключении из реестра в судебном порядке, средства компенсационного фонда в течении месяца будут заблокированы на спецсчетах.

Средства компенсационных фондов в полном объеме размещены в ПАО Банка «ФК «ОТКРЫТИЕ».

По состоянию на 30.07.2019 согласно выписок из банка, подтверждено наличие на спецсчетах Союза - 96 895 553,77 руб.

В виду того, что ССРО «Региональная Проектная Ассоциация» исключена из государственного реестра саморегулируемых организаций и период судебных разбирательств занял достаточно большой период (с 31.07.2019 по 12.02.2020), в период отсутствия у ССРО «Региональная Проектная Ассоциация» статуса саморегулируемой организации общество «Аспект» было вынуждено стать членом другого СРО - СРО АП УралАСП.

Письмом от 05.03.2020 истец обратился к ответчику с требованием об исключении из реестра членов ССРО «Региональная Проектная Ассоциация» и возврате денежных средств, перечисленных в компенсационный фонд платежным поручением от 21.08.2018 № 1281 в сумме 50 000 рублей 00 коп., письмо вручено директору Чусовитиной А.Г.

От ответчика поступил ответ об отказе в удовлетворении требований истца в добровольном порядке.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества «Аспект» в суд с рассматриваемым иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из отсутствия в действиях ответчика неправомерного поведения, поскольку отсутствовала сама возможность перечисления спорных денежных средств в силу наличия ограничительных мер, установленных вступившим в силу судебным актом, обязательным к исполнению.

Отменяя решение суда, и удовлетворяя иск, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу положений п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно пункту 12 постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума № 25) по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Для возникновения права на возмещение убытков истец обязан доказать совокупность таких обстоятельств, как нарушение или ненадлежащее исполнение ответчиком условий договора аренды либо совершение иного противоправного действия, наступление вреда и его размер, наличие причинно-

следственной связи между наступлением вреда и нарушением (ненадлежащим исполнением) ответчиком условий договора аренды; вина ответчика в причинении вреда истцу.

В силу положений ч. 1 ст. 55.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) основными целями саморегулируемых организаций являются: 1) предупреждение причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и выполняются членами саморегулируемых организаций; 2) повышение качества выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства; 3) обеспечение исполнения членами саморегулируемых организаций обязательств по договорам подряда на выполнение инженерных изысканий, на подготовку проектной документации, договорам строительного подряда, заключенным с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, или в иных случаях по результатам торгов (конкурсов, аукционов), если в соответствии с законодательством Российской Федерации проведение торгов (конкурсов, аукционов) для заключения соответствующих договоров является обязательным.

Согласно ч. 1 ст. 55.2 ГрК РФ статус саморегулируемой организации может приобрести некоммерческая организация, созданная в форме ассоциации

(союза) в целях, предусмотренных статьей 55.1 настоящего Кодекса, при условии ее соответствия требованиям, установленным статьей 55.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 11 ст. 55.6 ГрК РФ юридическое лицо, в отношении которых принято решение о приеме в члены саморегулируемой организации, в течение семи рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в части 10 настоящей статьи, обязаны уплатить взнос в компенсационный фонд.

По правилам ч. 14 ст. 55.6 ГрК РФ юридическое лицо может быть членом одной саморегулируемой организации каждого из видов саморегулируемых организаций, указанных в статье 55.3 настоящего Кодекса.

Основанием для исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций наряду с предусмотренным частью 1 статьи 21 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» приведены в ч. 5 ст. 55.2 ГрК РФ.

Исключение сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций осуществляется на основании решения об исключении сведений о такой саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, принятого органом надзора за саморегулируемыми организациями в соответствии с частью 12 статьи 55.19 настоящего Кодекса, или в судебном порядке в соответствии с частью 13 статьи 55.19 настоящего Кодекса (ч. 6 ст. 55.2 ГрК РФ).

Частью 14 ст. 55.16 ГрК РФ предусмотрено, что в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения

вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 настоящего Кодекса. В свою очередь национальное объединение саморегулируемых организаций обязано разместить средства компенсационных фондов саморегулируемой организации, указанные в части 14 настоящей статьи, в соответствии с требованиями, установленными статьей 55.16-1 настоящего Кодекса (ч. 15 ст. 55.16 ГрК РФ).

При этом юридическое лицо в случае исключения сведений о саморегулируемой организации, членами которой они являлись, из государственного реестра саморегулируемых организаций и принятия такого индивидуального предпринимателя или такого юридического лица в члены другой саморегулируемой организации вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации (ч. 16 ст. 55.16 ГрК РФ).

Материалами дела подтверждено, что приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР) от 23.07.2019 № СП-37 сведения о ССРО «Региональная Проектная Ассоциация» исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, в связи с чем истец был вынужден стать членом другой саморегулируемой организации.

Поскольку ответчиком обязанность по перечислению средств компенсационного фонда на специализированный расчетный счет в установленный законом срок не исполнена, общество «Аспект» было вынуждено повторно уплачивать взнос в компенсационный фонд в сумме 50 000 руб. на счет новой саморегулируемой организации.

Вышеуказанные заключение и приказ были оспорены ССРО «Региональная Проектная Ассоциация».

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 23.12.2019 по делу № А60-44797/2019 приказ об исключении сведений о ССРО «Региональная Проектная Ассоциация» из государственного реестра признан незаконным, сведения о ССРО «Региональная Проектная Ассоциация» восстановлены РОСТЕХНАДЗОРОМ в государственном реестре.

С учетом изложенного вывод суда апелляционной инстанции о наличии причинно-следственной связи между неисполнением ответчиком установленной ч. 14 ст. 55.16 ГрК РФ обязанности по перечислению средств компенсационного фонда на специализированный расчетный счет и возникновением у истца убытков в размере 50 000 руб., которые общество «Аспект» было вынуждено уплатить повторно для продолжения осуществления своей хозяйственной деятельности, является правильным.

При таких обстоятельствах апелляционный суд правомерно отменил решение суда и удовлетворил иск.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, по существу направлены на переоценку собранных по делу доказательств и сделанных на их основании выводов судов, что не относится к полномочиям суда кассационной инстанции (ч. 1, 3 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

В соответствии с положениями ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

На обстоятельства, свидетельствующие о существенных нарушениях судом норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав заявитель не ссылается, таких обстоятельством судом кассационной инстанции не установлено.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



П О С Т А Н О В И Л:

постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2020 по делу № А60-33221/2020 Арбитражного суда Свердловской области, рассмотренного в порядке упрощенного производства оставить без изменения, кассационную жалобу Союза саморегулируемой организации «Региональная проектная ассоциация» - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, обжалованию в соответствии с частью 3 статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.


Судья В.А. Купреенков