Решение от 17 августа 2025 г. по делу № А07-12699/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, <...>, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-12699/2024
г. Уфа
18 августа 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 09.07.2025

Полный текст решения изготовлен 18.08.2025

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Давлеткуловой Г.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Юлдашевой А.И. рассмотрел дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Страйк» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: ФИО1, ФИО2, ФИО3

о признании недействительными решений от 19.12.2023 № 02032380000549, № 020323800005410; о снижении штрафа по решению от 19.12.2023 (с учетом уточнения)

при участии в судебном заседании:

согласно протоколу.


Общество с ограниченной ответственностью «Страйк» (далее – заявитель, страхователь, ООО «Страйк») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее – Фонд, ОСФР по Республике Башкортостан) о признании недействительным решения № 02032380000549 от 19.12.2023 о возмещении расходов, излишне понесенных Фондом в связи с представлением страхователем недостоверных сведений в размере 412 318,59 руб., в т.ч. почтовые расходы в размере 15 647,18 руб., о признании недействительным решения № 020323800005410 от 19.12.2023 в части привлечения ООО «Страйк» к ответственности в виде штрафа в размере 5 000 руб. за представление в Фонд недостоверных сведений, о снижении размера штрафа за нарушение страхователем срока представления сведений, согласно решению № 020323800005410 от 19.12.2023 (с учетом уточнения).

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.

В отношении ООО «Страйк» принято решение о проведении выездной проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.07.2020 по 31.12.2022.

По результатам проверки составлен акт выездной проверки № 02032380000545 от 14.11.2023, приняты решение № 02032380000549 от 19.12.2023 о возмещении расходов, излишне понесенных Фондом в связи с представлением страхователем недостоверных сведений, в размере 412 318,59 руб. и решение № 020323800005410 от 19.12.2023 о привлечении ООО «Страйк» к ответственности в виде штрафа в размере 5 000 руб. за представление в Фонд недостоверных сведений и в виде штрафа в размере 5 000 руб. за нарушение срока представления сведений.

Не согласившись с указанными решениями ОСФР по Республике Башкортостан, ООО «Страйк» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим заявлением (с учетом уточнения).

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, представленные в материалы доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 2.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Назначение и выплата страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляются в соответствии с Законом № 255-ФЗ и Правилами получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1.2 Закона № 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с п. п. 2.1, 6, 6.1 ч. 2 ст. 4.1. Закона № 255-ФЗ страхователи обязаны: своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; предъявлять для проверки сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения; возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.

Согласно п. п. 1, 2, 11, 12, 13, 14 ч. 1 ст. 4.2 Закона № 255-ФЗ страховщик имеет право: запрашивать у страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения; проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, требовать и получать от страхователя документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок; принимать по результатам проведенных контрольных мероприятий решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения; принимать по результатам проведенных контрольных мероприятий решение о возмещении страхователем или застрахованным лицом излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения (далее - решение о возмещении излишне понесенных расходов); осуществлять взыскание сумм излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам со страхователей или с застрахованных лиц в судебном порядке, привлекать страхователей к ответственности, предусмотренной настоящим Федеральным законом.

Порядок назначения, исчисления и выплата страхового обеспечения регулируется ст. ст. 13-15 Закона № 255-ФЗ.

Сведения о застрахованном лице, полученные страхователем, передаются им в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее трех рабочих дней со дня их получения (ч. 15 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (ч. 16 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 17 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

Порядок и условия представления страхователем в электронной форме сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, устанавливаются страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы представления страхователем в электронной форме указанных сведений и документов устанавливаются страховщиком (ч. 18 ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

Страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а единовременное пособие при рождении ребенка - в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления сведений о государственной регистрации рождения, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (ч. 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ).

Сведения и документы представляются в соответствии с Правилами получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010 (далее – Правила № 2010).

Согласно п. 3 Правил № 2010 назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В соответствии с п. 5 Правил № 2010 при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

На основании п. 7 Правил № 2010 страхователь передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика (далее - территориальный орган страховщика) по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

Согласно п. 26 Правил № 2010 назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляются страховщиком на основании сведений, полученных из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, и сведений, запрашиваемых страховщиком.

В соответствии с п. 31 Правил № 2010 в целях определения размера единовременного пособия при рождении ребенка страховщик вправе запросить у страхователя сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий, если указанные сведения у страховщика отсутствуют.

Страхователь не позднее 2 рабочих дней со дня получения запроса страховщика, указанного в пункте 31 настоящих Правил, направляет страховщику сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий (п. 32 Правил № 2010).

Таким образом, исходя из вышеперечисленных норм следует, что с 01.01.2022 всех регионах России действует система проактивных выплат, в рамках электронного документооборота страхователь без участия застрахованного лица получает всю информацию о его страховых случаях. СФР перечисляет больничные и детские пособия напрямую работникам. Работодателям необходимо обеспечить прием и передачу информации, а также информировать своих сотрудников по вопросам получения пособий.

Частью 3 ст. 15.2 Закона № 255 ФЗ установлена ответственность страхователя за нарушение страхователем установленного срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, также проводятся в порядке установленном Законом № 125-ФЗ.

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 3 ст. 26.20 Закона № 125-ФЗ акт проверки и другие материалы проверки, а также представленные письменные возражения должны быть рассмотрены. Территориальный орган страховщика извещает о времени и месте рассмотрения материалов проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка. Лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов проверки, неявка лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов проверки.

Согласно ч. 6, 8 ст. 26.20 Закона № 125-ФЗ по результатам рассмотрения материалов  проверки территориальным органом страховщика выносит решения: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отмене решения о назначении и выплате обеспечения по страхованию; о возмещении излишне понесенных расходов.

В соответствии с ч. 14 ст. 26.20 Закона № 125-ФЗ на основании вступившего в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение, направляется в порядке, установленном статьей 26.9 настоящего Федерального закона, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за совершение правонарушения.

Статьей 26.9 Закона № 125-ФЗ установлено, что требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Частью 6 ст. 13 Закона № 255-ФЗ, п. 16 Правил № 2010 установлено, что основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в федеральной государственной информационной системе "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах" Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ЕИИС "Соцстрах") в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (далее - ЭЛН). В соответствии с п. п. 17-21 Правил после размещения ЭЛН в информационной системе страховщика оператор системы обеспечивает идентификацию застрахованного лица и после ее завершения направляет информацию об открытии, закрытии и прочих действиях с ЭЛН страхователю, а также в личный кабинет застрахованного лица на едином портале. Одновременно с данными о закрытии ЭЛН в проактивном режиме в рамках электронного документооборота страхователю поступает запрос страховщика на проверку, подтверждение, корректировку сведений для назначения и осуществления выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Частью 8 ст. 13 Закона № 255-ФЗ, п. 22 Правил № 2010 установлено, что страхователь не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передает в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования ЭЛН сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы у другого страхователя (далее - расчетный период). Частью 2 ст. 14 Закона № 255-ФЗ установлено, что в средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 01.01.2017). Согласно ч. 1.1 ст. 14 Закона № 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в расчетном периоде не имело заработка, а также в случае, если средний заработок за расчетный период в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, равным минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов (далее - МРОТ).

Частью 6.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ установлено, что в случае, если пособие по временной нетрудоспособности, исчисленное в соответствии с положениями Закона № 255-ФЗ, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, то размер пособия, подлежащего выплате, исчисляется путем деления МРОТ на число календарных дней в календарном месяце, на который приходится период временной нетрудоспособности, и умножения на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности в каждом календарном месяце.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В соответствии с ч. 2 ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ установлено, что представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

Как следует из материалов дела, в отношении ООО «Страйк» принято решение о проведении выездной проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения за период с 01.07.2020 по 31.12.2022.

В ходе проведения выездной проверки в 6 случаях установлен факт нарушения страхователем срока предоставления сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, а именно:

- по данным ЕИИС «Соцстрах» 22.04.2022 для подтверждения выплаты по проактивному процессу № 29915491 страхователю направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО3 СНИЛС <…>, на основании поступивших 22.04.2022 от ГБУЗ РБ ГБ № 2 г.Стерлитамак сведений о закрытии ЭЛН № 910116407811.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Закона № 255-ФЗ, п. 22 Правил № 2010 последний день предоставления сведений в данном случае - 27.04.2022. Ответ на запрос от страхователя в указанный срок не поступил. Сведения представлены страхователем 29.04.2022 путем направления электронного реестра № Е_0268002461_2022_04_29_0002:1;

- по данным ЕИИС «Соцстрах» 06.06.2022 для подтверждения выплаты по проактивному процессу № 35860707 страхователю направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО3 СНИЛС <…>, на основании поступивших 06.06.2022 от ГБУЗ РБ ГБ № 2 г.Стерлитамак сведений о закрытии ЭЛН № 910122111105.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Закона № 255-ФЗ, п. 22 Правил № 2010 последний день предоставления сведений в данном случае - 09.06.2022. Ответ на запрос от страхователя в указанный срок не поступил. Сведения представлены страхователем 14.06.2022 путем направления электронного реестра № Е_0268002461_2022_06_14_0002:1;

- по данным ЕИИС «Соцстрах» 02.09.2022 для подтверждения выплаты по проактивному процессу № 49660847 страхователю направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО4 СНИЛС <…>, на основании поступивших 02.09.2022 от ГБУЗ РБ ГБ № 2 г.Стерлитамак сведений о закрытии ЭЛН № 910133479892.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Закона № 255-ФЗ, п. 22 Правил № 2010 последний день предоставления сведений в данном случае - 07.09.2022. Ответ на запрос от страхователя в указанный срок не поступил. Сведения представлены страхователем 12.09.2022, после чего на основании проактивного процесса сформирован реестр № Р_0268002461_2022_09_12_49660847_0:1;

- по данным ЕИИС «Соцстрах» 06.12.2022 для подтверждения выплаты по проактивному процессу № 148354244 страхователю направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО5 СНИЛС <…>, на основании поступивших 06.12.2022 от ГБУЗ РБ ГКБ № 1 г.Стерлитамак сведений о закрытии ЭЛН № 910149071656.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Закона № 255-ФЗ, п. 22 Правил № 2010 последний день предоставления сведений в данном случае - 09.12.2022. Ответ на запрос от страхователя в указанный срок не поступил. Сведения представлены страхователем 14.12.2022, после чего на основании проактивного процесса сформирован реестр № Р_0268002461_2022_12_14_148354244_0:1;

- по данным ЕИИС «Соцстрах» 06.12.2022 для подтверждения выплаты по проактивному процессу № 148903197 страхователю направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО6 СНИЛС <…>, на основании поступивших 06.12.2022 от ГБУЗ РБ ГКБ № 1 г.Стерлитамак сведений о закрытии ЭЛН № 910149072202.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Закона № 255-ФЗ, п. 22 Правил № 2010 последний день предоставления сведений в данном случае - 09.12.2022. Ответ на запрос от страхователя в указанный срок не поступил. Сведения представлены страхователем 14.12.2022, после чего на основании проактивного процесса сформирован реестр № Р_0268002461_2022_12_14_148903197_0:1;

- по данным ЕИИС «Соцстрах» 05.12.2022 для подтверждения выплаты по проактивному процессу № 149996860 страхователю направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО7 СНИЛС <…>, на основании поступивших 05.12.2022 от ГБУЗ РБ ГКБ № 1 г.Стерлитамак сведений о закрытии ЭЛН № 910150024590.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Закона № 255-ФЗ, п. 22 Правил № 2010 последний день предоставления сведений в данном случае - 08.12.2022. Ответ на запрос от страхователя в указанный срок не поступил. Сведения представлены страхователем 14.12.2022, после чего на основании проактивного процесса сформирован реестр № Р_0268002461_2022_12_14_149996860_0:1.

Таким образом, страхователем допущено нарушение, установленного законодательством срока предоставления сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу, что влечет за собой ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ, в виде взыскания штрафа в размере 5 000 рублей.

По доводам заявителя о том, что страхователем не нарушен срок предоставления сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, либо нарушен незначительно без ущерба Фонду, суд считает необходимым отметить следующее.

Согласно ч. 8 ст. 13 Закона № 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

В соответствии с ч. 1. ст. 15 Закона № 255-ФЗ страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

Как установлено судом, сроки предоставления страхователем информации по шести проактивным процессам нарушены, а несвоевременное предоставление сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности влечет увеличение срока выплаты пособия застрахованному лицу, которое с момента закрытия листка нетрудоспособности ожидает его оплаты.

Закон № 255-ФЗ не содержит положений, предполагающих возможность применения обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение правонарушения, при назначении наказания виновному лицу.

Вместе с тем, как указывалось выше, в силу ч. 4 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ привлечение страхователей к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному Законом № 125-ФЗ.

Пунктом 1 ст. 26.26 Закона № 125-ФЗ определены обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения.

Представленный законодателем перечень является открытым. Подпунктом 4 п.1 ст. 26.26 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, могут быть признаны смягчающими ответственность обстоятельства, не указанные в названной статье.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей названного Закона (п. 5 ст. 26.26 Закона № 125-ФЗ).

Как разъяснено в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П, в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в постановлении от 25.02.2014 № 4-П, и учитывая особую роль суда как независимого и беспристрастного арбитра и вместе с тем наиболее компетентного в сфере определения правовой справедливости органа государственной власти, впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Согласно позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 30.07.2001 № 13-П, правоприменитель при наложении санкции должен учитывать характер совершенного правонарушения, размер причиненного вреда, степень вины правонарушителя, его имущественное положение и иные существенные обстоятельства. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу Конституции РФ недопустимо.

Кроме того, в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2003 № 349-О разъяснено, что суд вправе избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния.

Таким образом, снижение штрафных санкций, исходя из вышеуказанных принципов, вытекает из конституционных прерогатив правосудия и является правом суда, а не обязанностью.

Доказательств наличия каких-либо смягчающих ответственность обстоятельств заявителем в нарушение ст. 65 АПК РФ в суд не представлено.

Исследовав обстоятельства совершенного ООО «Страйк» правонарушения и степень его вины, а также оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, исходя из общих принципов назначения наказания, а также данных высшими органами судебной власти разъяснений, суд не находит оснований для применения смягчающих ответственность обстоятельств и снижения размера назначенного Фондом штрафа.

В ходе проведения выездной проверки в 16 случаях установлен факт предоставления страхователем недостоверных сведений, влияющих на размер исчисленного пособия, что повлекло излишнюю выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, а именно: по данным ЕИИС "Соцстрах" на основании поступивших от страхователя электронных реестров и в соответствии с указанными в них сведениями территориальным органом Фонда назначены и выплачены пособия по временной нетрудоспособности в общей сумме 550605,97 руб. следующим застрахованным лицам:

1. ФИО1 СНИЛС <…>

- 30871,20 руб., в т.ч. НДФЛ 4013,00 руб., за период нетрудоспособности с 05.02.2022 по 16.02.2022 на основании ЛН № 910105268192 (реестр Е_0268002461_2022_02_18_0001:1 от 18.02.2022);

2. ФИО2 СНИЛС <…>

- 4497,54 руб., в т.ч. НДФЛ 585,00 руб., за период с 13.08.2022 по 18.08.2022 на основании ЛН № 910126052172 (реестр Р_0268002461_2022_08_19_48151054_0:1 от 19.08.2022);

3. ФИО3 СНИЛС <…>

- 30125,90 руб., в т.ч. НДФЛ 3797,00 руб., сумма почтовых расходов 914,90 руб., за период с 25.06.2021 по 06.07.2021 на основании ЛН № 910069254280 (реестр Е_0268002461_2021_07_12_0002:1 от 12.07.2021);

- 60251,77 руб., в т.ч. НДФЛ 7595,00 руб., сумма почтовых расходов 1829,77 руб., за период с 16.10.2021 по 08.11.2021 на основании ЛН № 910085724379 (реестр Е_0268002461_2021_11_12_0001:1 от 12.11.2021);

- 17573,44 руб., в т.ч. НДФЛ 2215,00 руб., сумма почтовых расходов 533,69 руб., за период с 09.11.2021 по 15.11.2021 на основании ЛН № 910089400652 (реестр Е_0268002461_2021_11_16_0002:1 от 16.11.2021);

- 27615,39 руб., в т.ч. НДФЛ 3481,00 руб., сумма почтовых расходов 838,64 руб., за период с 20.11.2021 по 30.11.2021 на основании ЛН № 910091401872 (реестр Е_0268002461_2021_12_02_0001:1 от 02.12.2021);

- 60251,77 руб., в т.ч. НДФЛ 7595,00 руб., сумма почтовых расходов 1829,77 руб., за период с 04.12.2021 по 27.12.2021 на основании ЛН № 910093876522 (реестр Е_0268002461_2022_01_20_0001:1 от 20.01.2022);

- 80335,72 руб., в т.ч. НДФЛ 10126,00 руб., сумма почтовых расходов 2439,72 руб., за период с 28.12.2021 по 28.01.2022 на основании ЛН № 910098645331 (реестр Е_0268002461_2022_02_10_0001;1 от 10.02.2022);

- 42678,33 руб., в т.ч. НДФЛ 5380,00 руб., сумма почтовых расходов 1296,08 руб., за период с 29.01.2022 по 14.02.2022 на основании ЛН № 910105128335 (реестр Е_0268002461_2022_03_04_0001:1 от 04.03.2022);

- 27615,39 руб., в т.ч. НДФЛ 3481,00 руб., сумма почтовых расходов 838,64 руб., за период с 15.02.2022 по 25.02.2022 на основании ЛН № 910111086572 (реестр Е_0268002461_2022_03_04_0002:1 от 04.03.2022);

- 29874,24 руб., в т.ч. НДФЛ 3766,00 руб., сумма почтовых расходов 907,24 руб., за период с 03.03.2022 по 22.03.2022 на основании ЛН № 910113610930 (реестр Е_0268002461_2022_03_23_0001:1 от 23.03.2022);

- 8962,30 руб., в т.ч. НДФЛ 1129,00 руб., сумма почтовых расходов 272,20 руб., за период с 23.03.2022 по 28.03.2022 на основании ЛН № 910116407811 (реестр Е_0268002461_2022_04_29_0002:1 от 29.04.2022);

- 41823,94 руб., в т.ч. НДФЛ 5272,00 руб., сумма почтовых расходов 1270,14 руб., за период с 29.03.2022 по 25.04.2022 на основании ЛН № 910119971443 (реестр Е_0268002461_2022_04_29_0004:1 от 29.04.2022);

- 16430,81 руб., в т.ч. ВДФЛ 2072,00 руб., сумма почтовых расходов 498,96 руб., за период с 26.04.2022 по 06.05.2022 на основании ЛН № 910120913247 (реестр Е_0268002461_2022_05_13_0002:1 от 13.05.2022);

- 46305,12 руб., в т.ч. НДФЛ 5836,00 руб., сумма почтовых расходов 1406,27 руб., за период с 07.05.2022 по 06.06.2022 на основании ЛН № 910122111105 (реестр Е_0268002461_2022_06_14_0002:1 от 14.06.2022);

- 25393,11 руб., в т.ч. НДФЛ 3201,00 руб., сумма почтовых расходов 771,16 руб., за период с 07.06.2022 по 23.06.2022 на основании ЛН № 910125449094 (реестр Е_0268002461_2022_06_27_0002:1 от 27.06.2022).

Однако впоследствии установлено следующее:

1) согласно ответа налогового органа на запрос ОСФР по Республике Башкортостан № 6876592 от 26.09.2023 о предоставлении сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, заработок застрахованного лица ФИО1 СНИЛС <…> составляет за 2020 год 214348,23 руб., за 2021 год 288519,11 руб., что не соответствует данным, указанным страхователем в электронном реестре сведений, согласно которых заработок за 2020 год составляет 912000,00 руб., за 2021 год 966000,00 руб.;

2) согласно ответа налогового органа на запрос ОСФР по Республике Башкортостан № 5692633296 от 02.10.2023 о предоставлении сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, заработок застрахованного лица ФИО2 СНИЛС <…> составляет за 2020 год 7620,67 руб., за 2021 год 0,00 руб., что не соответствует данным, указанным страхователем в электронном реестре сведений, согласно которых заработок за 2020 год составляет 912000,00 руб.;

3) согласно ответа налогового органа на запрос ОСФР по Республике Башкортостан № 6896624 от 02.10.2023, № 6907900 от 04.10.2023 о предоставлении сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, заработок застрахованного лица ФИО3 СНИЛС <…> составляет за 2019 год 0,00 руб., 2020 год 0,00 руб., за 2021 год 145293,71 руб., что не соответствует данным, указанным страхователем в электронных реестрах сведений, согласно которых заработок за 2019 год составляет 865000,00 руб., за 2020 год - 912000,00 руб.

Таким образом, страхователь в нарушение ч. 1 ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ представил недостоверные сведения, повлекшие излишнюю выплату пособия по временной нетрудоспособности в общей сумме 412 318,59 руб., в т.ч. НДФЛ 51 566,00 руб., почтовые расходы 15 647,18 руб., следующим застрахованным лицам:

1. ФИО1 СНИЛС <…>

- реестр Е_0268002461_2022_02_18_0001:1 от 18.02.2022, ЛН № 910105268192, выплачено пособие за период с 05.02.2022 по 16.02.2022.

На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 26 858,20 руб. Сумма НДФЛ 4 013,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 30 871,20 руб.

По данным проверки: Сумма пособия 7 191,32 руб. Сумма НДФЛ 1 075,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 8 266,32 руб.

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 19 666,88 руб. Сумма НДФЛ 2 938,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 22 604,88 руб.

2. ФИО2 СНИЛС <…>

На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 3 912,54 руб. Сумма НДФЛ 585,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 4 497,54 руб.

По данным проверки: Сумма пособия 2 573,23 руб. Сумма НДФЛ 384,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 2 957,23 руб.

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 1 339,31 руб. Сумма НДФЛ 201,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 1 540,31 руб.

3. ФИО3 СНИЛС <…>

- реестр Е_0268002461_2021_07_12_0002:1 от 12.07.2021, ЛН № 910069254280, выплачено пособие за период с 25.06.2021 по 06.07.2021,

На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 25 414,00 руб. Сумма НДФЛ 3 797,00 руб. Сумма почтовых расходов 914,90 руб. Всего: 30 125,90 руб.

По данным проверки: Сумма пособия 5 084,00 руб. Сумма НДФЛ 760,00 руб. Сумма почтовых расходов 6,00 руб. Всего: 5 844,00 руб.

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 20 330,00 руб. Сумма НДФЛ 3 037,00 руб. Сумма почтовых расходов 914,90 руб. Всего: 24 281,90 руб.;

- реестр Е_0268002461_2021_11_12_0001:1 от 12.11.2021, ЛН № 910085724379, выплачено пособие за период с 16.10.2021 по 08.11.2021,

На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 50 827,00 руб. Сумма НДФЛ 7 595,00 руб. Сумма почтовых расходов 1 829,77 руб. Всего: 60 251,77 руб.

По данным проверки: Сумма пособия 10 145,12 руб. Сумма НДФЛ 1 516,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 11 661,12 руб.

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 40 681,88 руб. Сумма НДФЛ 6 079,00 руб. Сумма почтовых расходов 1 829,77 руб. Всего: 48 590,65 руб.;

- реестр Е_0268002461_2021_11_16_0002:1 от 16.11.2021, ЛН № 910089400652, выплачено пособие за период с 09.11.2021 по 15.11.2021,

На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 14 824,75 руб. Сумма НДФЛ 2 215,00 руб. Сумма почтовых расходов 533,69 руб. Всего: 17 573,44 руб.

По данным проверки: Сумма пособия 2 945,48 руб. Сумма НДФЛ 440,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 3 385,48 руб.

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 11 879,27 руб. Сумма НДФЛ 1 775,00 руб. Сумма почтовых расходов 533,69 руб. Всего: 14 187,96 руб.;

- реестр Е_0268002461_2021_12_02_0001:1 от 02.12.2021, ЛН № 910091401872, выплачено пособие за период с 20.11.2021 по 30.11.2021,

На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 23 295,75 руб. Сумма НДФЛ 3 481,00 руб. Сумма почтовых расходов 838,64 руб. Всего: 27 615,39 руб.

По данным проверки: Сумма пособия 4 692,96 руб. Сумма НДФЛ 701,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 5 393,96 руб.

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 18 602,79 руб. Сумма НДФЛ 2 780,00 руб. Сумма почтовых расходов 838,64 руб. Всего: 22 221,43 руб.;

- реестр Е_0268002461_2022_01_20_0001:1 от 20.01.2022, ЛН № 910093876522, выплачено пособие за период с 04.12.2021 по 27.12.2021,

На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 50 827,00 руб. Сумма НДФЛ 7 595,00 руб. Сумма почтовых расходов 1 829,77 руб. Всего: 60 251,77 руб.

По данным проверки: Сумма пособия 10 098,36 руб. Сумма НДФЛ 1 509,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 11 607,36 руб.

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 40 728,64 руб. Сумма НДФЛ 6 086,00 руб. Сумма почтовых расходов 1 829,77 руб. Всего: 48 644,41 руб.;

- реестр Е_0268002461_2022_02_10_0001:1 от 10.02.2022, ЛН № 910098645331, выплачено пособие за период с 28.12.2021 по 28.01.2022,

На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 67 770,00 руб. Сумма НДФЛ 10 126,00 руб. Сумма почтовых расходов 2 439,72 руб. Всего: 80 335,72 руб.

По данным проверки: Сумма пособия 13 464,48 руб. Сумма НДФЛ 2 012,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 15 476,48 руб.

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 54 305,52 руб. Сумма НДФЛ 8 114,00 руб. Сумма почтовых расходов 2 439,72 руб. Всего: 64 859,24 руб.

- реестр Е_0268002461_2022_03_04_0001:1 от 04.03.2022, ЛН № 910105128335, выплачено пособие за период с 29.01.2022 по 14.02.2022,

На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 36 002,25 руб. Сумма НДФЛ 5 380,00 руб. Сумма почтовых расходов 1 296,08 руб. Всего: 42 678,33 руб.

По данным проверки: Сумма пособия 7 661,32 руб. Сумма НДФЛ 1 145,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 8 806,32 руб.

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 28 340,93 руб. Сумма НДФЛ 4 235,00 руб. Сумма почтовых расходов 1 296,08 руб. Всего: 33 872,01 руб.;

- реестр Е_0268002461_2022_03_04_0002:1 от 04.03.2022, ЛН № 910111086572, выплачено пособие за период с 15.02.2022 по 25.02.2022,

На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 23 295,75 руб. Сумма НДФЛ 3 481,00 руб. Сумма почтовых расходов 838,64 руб. Всего: 27 615,39 руб.

По данным проверки: Сумма пособия 4 628,04 руб. Сумма НДФЛ 692,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 5 320,04 руб.

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 18 667,71 руб. Сумма НДФЛ 2 789,00 руб. Сумма почтовых расходов 838,64 руб. Всего: 22 295,35 руб.;

- реестр Е_0268002461_2022_03_23_0001:1 от 23.03.2022, ЛН № 910113610930, выплачено пособие за период с 03.03.2022: по 22.03.2022,

На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 25 201,00 руб. Сумма НДФЛ 3 766,00 руб. Сумма почтовых расходов 907,24 руб. Всего: 29 874,24 руб.

По данным проверки: Сумма пособия 9 138,20 руб. Сумма НДФЛ 1 365,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 10 503,20 руб.

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 16 062,80 руб. Сумма НДФЛ 2 401,00 руб. Сумма почтовых расходов 907,24 руб. Всего 19 371,04 руб.

- реестр Е_0268002461_2022_04_29_0002:1 от 29.04.2022, ЛН № 910116407811, за период с 23.03.2022 по 28.03.2022,

На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 7 561,10 руб. Сумма НДФЛ 1 129,00 руб. Сумма почтовых расходов 272,20 руб. Всего: 8 962,30 руб.

По данным проверки: Сумма пособия 2 740,96 руб. Сумма НДФЛ 410,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 3 150,96 руб.

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 4 820,14 руб. Сумма НДФЛ 719,00 руб. Сумма почтовых расходов 272,20 руб. Всего: 5 811,34 руб.;

- реестр Е_0268002461_2022_04_29_0004:1 от 29.04.2022, ЛН № 910119971443, выплачено пособие за период с 29.03.2022 по 25.04.2022,

На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 35 281,80 руб. Сумма НДФЛ 5 272,00 руб. Сумма почтовых расходов 1 270,14 руб. Всего: 41 823,94 руб.

По данным проверки: Сумма пособия 12 951,73 руб. Сумма НДФЛ 1 935,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 14 886,73 руб.

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 22 330,07 руб. Сумма НДФЛ 3 337,00 руб. Сумма почтовых расходов 1 270,14 руб. Всего: 26 937,21 руб.;

- реестр Е_0268002461_2022_05_13_0002:1 от 13.05.2022, ЛН № 910120913247, выплачено пособие за период с 26.04.2022 по 06.05.2022,

На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 13 859,85 руб. Сумма НДФЛ 2 072,00 руб. Сумма почтовых расходов 498,96 руб. Всего: 16 430,81 руб.

По данным проверки: Сумма пособия 5 025,76 руб. Сумма НДФЛ 751,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 5 776,76 руб.

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 8 834,09 руб. Сумма НДФЛ 1 321,00 руб. Сумма почтовых расходов 498,96 руб. Всего: 10 654,05 руб.;

- реестр Е_0268002461_2022_06_14_0002:1 от 14.06.2022, ЛН № 910122111105, выплачено пособие за период с 07.05.2022 по 06.06.2022,

На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 39 062,85 руб. Сумма НДФЛ 5 836,00 руб. Сумма почтовых расходов 1 406,27 руб. Всего: 46 305,12 руб.

По данным проверки: Сумма пособия 14 201,70 руб. Сумма НДФЛ 2 122,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 16 323,70 руб.

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 24 861,15 руб. Сумма НДФЛ 3 714,00 руб. Сумма почтовых расходов 1 406,27 руб. Всего: 29 981,42 руб.;

- реестр Е_0268002461_2022_06_27_0002:1 от 27.06.2022, ЛН № 910125449094, выплачено пособие за период с 07.06.2022 по 23.06.2022,

На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 21 420,95 руб. Сумма НДФЛ 3 201,00 руб. Сумма почтовых расходов 771,16 руб. Всего: 25 393,11 руб.

По данным проверки: Пособия 7 766,72 руб. Сумма НДФЛ 1 161,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего:8 927,72 руб.

Излишне понесенные расходы: Сумма пособия 13 654,23 руб. Сумма НДФЛ 2 040,00 руб. Сумма почтовых расходов 771,16 руб. Всего: 16 465,39 руб.

Соответствующие сведения в отношении застрахованных лиц являются основанием для назначения и выплаты пособий из средств Фонда.

Согласно ст. 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, нормами действующего законодательства именно на страхователя возложена обязанность по своевременному и достоверному предоставлению в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации сведений, необходимых для назначения и выплаты страховщиком страхового обеспечения.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат (далее - Положение № 2375).

Пунктом 19 Положения № 2375 предусмотрено, что за непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ представление недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, по страховым случаям, наступившим с 01.01.2022, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 % от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

Доказательств, подтверждающих наличие объективных препятствий для представления в Фонд соответствующих сведений, заявитель суду в нарушение ст. 65 АПК РФ не представил.

На довод заявителя о том, что представленная Фондом таблица не содержит сведения о суммах пособий по временной нетрудоспособности, указанные в реестрах сведений, направленных ООО «Страйк», суд считает необходимым отметить следующее.

Подпунктом «а» п. 22 Правил № 2010 предусмотрено, что страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью следующие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности:

сведения о продолжительности страхового стажа застрахованного лица на день наступления временной нетрудоспособности;

сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, которые включались в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с законодательством Российской Федерации, за расчетный период у данного страхователя и (или) у другого страхователя (других страхователей), если в расчетном периоде застрахованное лицо работало у другого страхователя (других страхователей), с разбивкой по годам расчетного периода;

сведения о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании заявления застрахованного лица;

сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий;

сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица - в случае, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня);

сведения о периоде освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе о периоде предоставленного ему ежегодного оплачиваемого отпуска, - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанные периоды;

сведения о периоде отстранения застрахованного лица от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, за который не начисляется заработная плата, - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанный период;

сведения о периоде заключения под стражу или административного ареста застрахованного лица - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанные периоды;

сведения о периоде проведения судебно-медицинской экспертизы застрахованного лица - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанный период;

сведения о периоде простоя - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на период простоя;

сведения о размере сохраняемой за период простоя заработной платы - в случае, если временная нетрудоспособность, наступившая до периода простоя, продолжается в период простоя;

сведения о периоде отсутствия застрахованного лица на работе в связи с временной нетрудоспособностью;

сведения о наступлении временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства;

сведения о наступлении временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления;

сведения о том, что застрахованное лицо приступило к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до 1 января 2007 г. и продолжает работать в этих районах и местностях, в случае, если его страховой стаж составляет менее 8 лет (при наличии таких сведений).

При этом Правилами № 2010 не предусмотрено предоставление страхователем расчета и указание сумма пособия.

Расчет суммы пособия формируется автоматически программой, из указанных работодателем сумм заработка с разбивкой на два календарных года, предшествующих наступлению страхового случая. Таким образом, сумма пособия, указанная страхователем, не учитывается.

Страхователь считает, что суммы пособий, рассчитанные Фондом, и суммы пособий, переданные ООО «Страйк», совпадают.

Данное утверждение неверно, т.к. по ЭЛН 910126052172, 310069254280, 910085724379, 910089400652, 910105128335, 910111086572, 910119971443, 910122111105 суммы различны.

В связи с тем, что сумма пособия формируется программным обеспечением автоматически, это исключает возможность любой корректировки со стороны сотрудника ОСФР по Республике Башкортостан.

Утверждение ООО «Страйк», что «предоставление правильного расчета размера пособий по временной нетрудоспособности подтверждается протоколом проверки расчета листка нетрудоспособности, где указано, что Расчет Фондом принят без замечаний» является неверным.

В данном протоколе указано, что «реестр успешно загружен», «ошибок не обнаружено при проверке листка нетрудоспособности». При этом не указано, что принят расчет размера пособия, или расчет размера верный. Программа автоматически проверяет заполнение пустых полей, при этом не проверяет достоверность сведений, указанных в данных полях.

Согласно п. 23 Правил № 2010 сведения, указанные в п. 22 Правил № 2010, размещаются страхователем в объеме, указанном в запросе страховщика, который направляется страхователю одновременно с данными о закрытии электронного листка нетрудоспособности. При наличии у страховщика этих сведений они не запрашиваются у страхователя.

Сведения о заработной плате в программе ProActive для исчисления размера суммы пособия отсутствовали. В связи с этим программа автоматически сформировала запросы страхователю для указания сумм заработной платы застрахованных лиц за два календарных года, предшествующих наступлению страхового случая.

Согласно Протоколам процесса код «100 сообщение» - запрос о предоставлении данных о заработке в расчетных годах.

Согласно Протоколам процесса код «101 сообщение» - ответ на запрос о предоставлении данных о заработке в расчетных годах, суммы заработка указаны.

Таким образом, страхователь самостоятельно указал суммы заработка застрахованным лицам, что подтверждается в возражении на акт выездной проверки от 30.11.2023, в котором указано, что «ошибочно в графе был указан неверный заработок сотрудников».

Утверждение страхователя, что суммы заработка пассивные и не корректируются, не соответствует действительности.

Данные сведения страхователь вносит самостоятельно, и страхователь несет ответственность за достоверность данных сведений. Проведение проверки достоверности представленных сведений страхователем в момент их предоставления законодательством не предусмотрено.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что излишнее перечисление застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности является следствием неправомерных действий ООО «Страйк», следовательно, у ОСФР по Республике Башкортостан имелись основания для вывода о предоставлении ООО «Страйк» недостоверных сведений и привлечении его к ответственности по ч. 2 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ.

В соответствии с ч. 25 ст. 13 Закона № 255-ФЗ выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется страховщиком через организацию федеральной почтовой связи, кредитную либо иную организацию, указанную в сведениях о застрахованном лице.

В связи с осуществлением почтовых переводов для перечисления указанных излишних пособий через организацию федеральной почтовой связи застрахованным лицам, излишне понесенные Фондом почтовые расходы, также подлежащие возмещению страхователем, составили 15 647,18 руб. Контррасчет почтовых расходов и доказательства неверного расчета Фондом почтовых расходов заявителем не представлены.

Учитывая изложенное, оспариваемые решения ОСФР по Республике Башкортостан суд считает законными, обоснованными и не нарушающими прав и законных интересов заявителя.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований ООО «Страйк» следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Общества с ограниченной ответственностью «Страйк» отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья                                                                        Г.А. Давлеткулова