Решение от 27 марта 2023 г. по делу № А60-65985/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-65985/2022
27 марта 2023 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 22 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2023 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Фоминой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ш.Ш. Шамыш рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Юридическое агентство "Консильери" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), судебному приставу-исполнителю Сухоложского РОСП ГУФССП по Свердловской области ФИО1

о признании незаконным бездействия, выразившегося в не вынесении постановления об удовлетворении либо отказе в удовлетворении ходатайства от 28.10.2022 и не направлении его в адрес взыскателя в установленный срок,

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2,

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда. Рассмотрев материалы дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Юридическое агентство "Консильери" (далее – заявитель, далее - ООО «ЮА «Консильери») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), судебному приставу-исполнителю Сухоложского РОСП ГУФССП по Свердловской области ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в не вынесении постановления об удовлетворении либо отказе в удовлетворении ходатайства от 28.10.2022 и не направлении его в адрес взыскателя.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 01.12.2022 заявление принято к производству, назначено судебное заседание на 02.12.2022. Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 02.12.2022 судебное заседание отложено на 10.01.2023, в связи с истребованием материалов исполнительного производства, отсутствием доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 10.01.2023 судебное заседание отложено на 20.02.2023.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 20.02.2023 судебное заседание отложено на 22.03.2023.

Суд в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Заявленные требования мотивированы следующими обстоятельствами.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 25.12.2017 по делу №А60-50939/2017 исковые требования удовлетворены, с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу общества с ограниченной ответственностью «НОВЫЙ СТАНДРАТ» основной долг в размере 309 988 (триста девять тысяч девятьсот восемьдесят восемь) рублей 22 (двадцать две) копейки, неустойку в размере 303 788 (триста три тысячи семьсот восемьдесят восемь) рублей 24 (двадцать четыре) копейки за период с 22.03.2017 года по 10.08.2017 года. Взысканы с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «НОВЫЙ СТАНДРАТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 15 276 (пятнадцать тысяч двести семьдесят шесть) рублей 00 копеек.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 14.02.2019 произведена замена общества с ограниченной ответственностью «НОВЫЙ СТАНДРАТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по делу №А60-50939/2017 на общество с ограниченной ответственностью «Юридическое агентство «Консильери» (ОГРН <***>, ИНН <***>.

24.09.2021 судебным приставом-исполнителем Сухоложского РОСП ГУФССП по Свердловской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №55684/21/66051-ИП в отношении должника ИП ФИО2 на основании исполнительного листа серии ФС №020617039 от 30.01.2018, выданного на основании решения Арбитражного суда Свердловской области от 25.12.2017 по делу №А60-50939/2017, в пользу взыскателя ООО «ЮА «Консильери».

28.10.2022 ООО «ЮА «Консильери» в адрес Сухоложского РОСП ГУФССП России по Свердловской области направлено ходатайство о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

Заявитель, обращаясь в арбитражный суд с настоящими требованиями, указывает, что ходатайство получено Сухоложским РОСП ГУФССП России по Свердловской области 03.11.2022, между тем, соответствующая информация в нарушение п.5 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 №229-ФЗ в десятидневный срок со дня поступления не представлена, права и законные интересы заявителя нарушены.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года №229-ФЗ (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Признание оспариваемого ненормативного акта недействительным означает одновременно признание этого акта не порождающим правовые последствия с момента принятия.

По смыслу приведенных процессуальных норм законность оспариваемого ненормативного акта проверяется судом на момент его принятия независимо от дальнейших действий государственного органа по приведению этого акта в исполнение либо по его отмене, но лишь в том случае, если указанным актом были нарушены законные права и интересы заявителя.

В силу статьи 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 3 Закона об исполнительном производстве установлено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов.

В силу статей 12, 13 Закона о судебных приставах судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (часть 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В части 5 указанной статьи предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (часть 5.1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Статьями 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11 апреля 2014 года N 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).

Пунктом 4.1 приведенных Методических указаний установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Из материалов дела следует, что взыскателем ООО «ЮА «Консильери» 03.11.2022 в адрес Сухоложского РОСП ГУФССП России по Свердловской области направлено ходатайство о предоставлении информации о ходе исполнительного производства почтовым отправлением с ШПИ 80085677190816. Прочих заявлений и ходатайств данное обращение не содержит.

Таким образом, законодательством, предусмотрено предоставление должностными лицами службы судебных приставов по запросу лица, являющегося стороной исполнительного производства, информации (сведений) о ходе принудительного исполнения исполнительного документа в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения в соответствии с ч.5.1 ст.64.1 Закона об исполнительном производстве, а не в 10-дневный срок, как указывает заявитель со ссылкой на ч.5 ст.64.1 Закона об исполнительном производстве.

Указанная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 01.11.2017 N 56-КГ17-20.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации") письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Вышеуказанное почтовое отправление ШПИ поступило в Сухоложский РОСП 03.11.2022, следовательно, должно быть зарегистрировано в срок до 09.11.2022 (04.11.2022 – нерабочий праздничный день).

08.12.2022 судебным приставом-исполнителем Сухоложского РОСП ГУФССП по Свердловской области ФИО1 вынесено постановление №66051/22/276124 в виде ответа на запрос о ходе исполнительного производства, согласно которому заявителю предоставления информация, разъяснено, что с целью установления имущественного положения должника направлены соответствующие запросы, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах, какое-либо движимое имущество должника отсутствует, должник ограничен в праве выезда из РФ, осуществлен выход по месту жительства должника.

Ответ на запрос направлен в адрес заявителя 09.12.2022 (ШПИ 80091679327167).

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Сухоложского РОСП ГУФССП по Свердловской области ФИО1 информация о ходе исполнительного производства предоставлена в установленные законом сроки, незаконного бездействия, выразившегося не вынесении постановления об удовлетворении либо отказе в удовлетворении ходатайства от 28.10.2022 и не направлении его в адрес взыскателя в установленный срок, не допущено.

При таких обстоятельствах, судом не установлено совокупности оснований, предусмотренных частью 2 статьи 201 АПК РФ, для признания оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья И.В. Фомина