Постановление от 11 июля 2018 г. по делу № А32-54146/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-54146/2017
г. Краснодар
11 июля 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 11 июля 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Анциферова В.А., судей Мазуровой Н.С. и Мещерина А.И. при участии в судебном заседании от истца – администрации муниципального образования Туапсинский район (ИНН <***>, ОГРН <***>) – ФИО1 (доверенность от 25.09.2017), от ответчика – закрытого акционерного общества «Пансионат “Шепси”» (ИНН , ОГРН ) – ФИО2 (доверенность от 09.07.2018), рассмотрев кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Пансионат “Шепси”» на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.01.2018 (судья Семушин А.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2018 (судьи Ванин В.В., Нарышкина Н.В., Чотчаев Б.Т.) по делу № А32-54146/2017, установил следующее.

Администрация муниципального образования Туапсинский район (далее – администрация) подала в Арбитражный суд Краснодарского края иск к закрытому акционерному обществу «Пансионат “Шепси”» (далее – общество) о взыскании 817 612 рублей 09 копеек долга по договору от 29.01.2015 № 3300006832 аренды земельного участка площадью 29 200 кв. м с кадастровым номером 23:33:0204005:75, расположенного по адресу (местоположение): Краснодарский край, Туапсинский район, с. Шепси, (далее – договор аренды, земельный участок) с 29.01.2015 по 10.01.2016, 43 507 рублей 25 копеек пени с 02.04.2015 по 01.01.2016.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.01.2018, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2018, иск удовлетворен со следующей мотивировкой. Администрация вправе взыскивать арендную плату за период, предшествовавший заключению сторонами соглашения от 27.04.2016 № 23 о расторжении договора аренды. Арендная плата за пользование земельным участком является нормативно регулируемой. Не имеет правового значения указание в соглашении о расторжении договора аренды на отсутствие у общества задолженности по этому договору в условиях частичного внесения им арендной платы за спорный период. Взыскиваемые суммы основного долга и пени соответствуют соответствующим нормативным требованиям.

Общество обжаловало решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.01.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2018 в порядке, определенном нормами главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Арбитражный процессуальный кодекс), настаивая на том, что в соглашении о расторжении договора аренды стороны констатировали отсутствие у него задолженности по арендной плате за пользование земельным участком в спорный период.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, заслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа не находит оснований для изменения либо отмены обжалуемых судебных актов.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что на основании постановления администрации от 29.01.2015 № 202 администрация (арендодатель) и общество (арендатор) 29.01.2015 заключили договор аренды земельного участка в целях строительства пансионата отдыха «Шепси» и детского сада на 49 лет. Годовая арендная плата установлена равной 905 400 рублей (1,5 % от рыночной стоимости земельного участка, указанной в отчете независимого оценщика, – 60 360 тыс. рублей). Ставка арендной платы определена на основании постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 № 50 «О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края» и пункта 2.1.1 договора аренды. Размер ежегодной арендной платы установлен на день подписания договора с возможностью его пересмотра в одностороннем порядке по требованию арендодателя в связи с инфляцией и индексацией цен, изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты. Изменение размера арендной платы фиксируется и оформляется приложением к настоящему договору и подписывается сторонами. В случае уклонения арендатора от его подписания, приложение подписывается только арендодателем (2.3). Запись о договоре аренды внесена в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Земельный участок относится к категории земель особо охраняемых территорий и объектов.

Соглашением от 27.04.2016 № 23 стороны расторгли договор аренды с 01.01.2016, указав на отсутствие у арендатора задолженности по арендной плате. Запись о данном соглашении внесена в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Считая, что общество не в полном объеме внесло арендную плату за пользование земельным участком, на его стороне образовалась задолженность в размере 817 612 рублей 09 копеек по основному долгу с 29.01.2015 по 10.01.2016 и 43 507 рублей 25 копеек по пене с 02.04.2015 по 01.01.2016, администрация обратился в арбитражный суд. Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель), в силу статей 606, 610, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 22, статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс), за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В пунктах 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (далее – постановление Пленума № 73) разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в действовавшей до 01.03.2015 редакции и подпункт 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса в действующей с 01.03.2015 редакции).

При расчете задолженности судами первой и апелляционной инстанции применена ставка арендной платы в размере 1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка, установленная подпунктом 6 пункта 1 постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 № 50 «О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края» для земельных участков, ограниченных в обороте, право на которые переоформлено с права постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации. Суды также оценили установленный в договоре аренды размер арендной платы на предмет его соответствия принципу недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», в соответствии с которым размер арендной платы, устанавливаемый в связи с переоформлением прав на земельные участки, не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков, а также соответствующему ограничению, установленному пунктом 1.3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 № 50.

Размер арендной платы не превышал более чем в 2 раза размер земельного налога за земельный участок, ставка которого решением Совета Шепсинского сельского поселения Туапсинского района от 29.12.2014 № 28 установлена в размере 0,6% от кадастровой стоимости (1 084 419 рублей 52 копейки). Задолженность общества определена с учетом внесения им в счет арендной платы 20 тыс. рублей.

При подписании соглашения о расторжении договора аренды у администрации Шепсинского сельского поселения Туапсинского района, действовавшей от имени публичного собственника земельного участка, отсутствовали полномочия на изменение нормативно установленного объема обязательств общества по договору аренды, поэтому указание в этом соглашении на отсутствие у арендатора задолженности правового значения не имеет.

Соответствие выводов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильное применение норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов в совокупности с учетом доводов, содержащихся в кассационной жалобе, исключают возможность удовлетворения последней в силу норм статей 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса.

Руководствуясь статьями 284, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.01.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2018 по делу № А32-54146/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий судья В.А. Анциферов

Судья Н.С. Мазурова

Судья А.И. Мещерин