Решение от 19 января 2023 г. по делу № А46-21826/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-21826/2022
19 января 2023 года
город Омск



Резолютивная часть решения оглашена 12 января 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 18 января 2023 года.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «Асман» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконными

- действия ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2, выразившихся в отказе в возбуждении исполнительного производства;

- постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2 от 23.11.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства;

- бездействия Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области, выразившегося в несвоевременной передаче исполнительного листа для исполнения в соответствующее подразделение;

- бездействия Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления по Омской области, выразившегося в несвоевременном возбуждении исполнительного производства; обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя,

при участии в качестве заинтересованных лиц Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области и должника по исполнительному производству – общества с ограниченной ответственностью «ОТПТОРГНЕФТЕПРОДУКТ»,

при участии в заседании суда:

судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2 по удостоверению,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Асман» (далее также – заявитель, общество, ООО «Асман») обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконными

- действия ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2 (далее также – судебный пристав-исполнитель ФИО2), выразившихся в отказе в возбуждении исполнительного производства;

- постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2 от 23.11.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства;

- бездействия Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области, выразившегося в несвоевременной передаче исполнительного листа для исполнения в соответствующее подразделение;

- бездействия Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления по Омской области, выразившегося в несвоевременном возбуждении исполнительного производства; обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Определением Арбитражного суда Омской области от 23.12.2022 в соответствии с пунктом 50 Постановления Пленума ВС РФ № 50 от 17.11.2015 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечены Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Омской области (далее также – ГУФССП России по Омской области), должник по исполнительному производству общество с ограниченной ответственностью «ОТПТОРГНЕФТЕПРОДУКТ» (далее также – ООО «ОТПТОРГНЕФТЕПРОДУКТ»).

В судебном заседании судебным приставом-исполнителем ФИО2 требование не признано по доводам, приведенным в отзыве, даны пояснения о том, что в настоящее время исполнительное производство на основании предъявленного ООО «Асман» исполнительного документа возбуждено.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили, ходатайств не направили, вследствие чего дело рассмотрено на основании части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения судебного пристава-исполнителя, суд установил следующие обстоятельства.

16.11.2022 на исполнение в Отдел судебных приставов по Советскому административному округу г. Омска ГУФССП России по Омской области поступил исполнительный лист Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.11.2022 серии ФС 038497363, выданный по делу № А65-23477/2021, предмет исполнения: взыскание с должника ООО «ОПТТОРГНЕФТЕПРОДУКТ» в пользу взыскателя ООО «Асман» задолженности в сумме 3 316 602,97 руб.

23.11.2022 судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление № 55004/22/261015, в котором установила, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, в связи с чем, ссылаясь на пункт 2 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ), отказала в возбуждении исполнительного производства. Оригинал исполнительного листа и постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства направлены в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Омской области.

Общество, не соглашаясь с названным постановлением и действиями судебного пристава-исполнителя по его вынесению и несвоевременной передаче исполнительного документа на исполнение в соответствующее подразделение, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит требования заявителя подлежащими оставлению без удовлетворения, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ, частей 2, 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания оспариваемых действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными является установление судом совокупности двух обстоятельств: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 4 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон № 118-ФЗ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, при этом использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 30 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 33 Закона № 229-ФЗ если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

В соответствии с пункта 2 части 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в том числе, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

В соответствии с сервисом Определения отдела судебных приставов, размещенной по адресу https://r55.fssp.gov.ru/osp, адрес должника относится к ОСП по Советскому АО г. Омска, расположенному по адресу <...>, по которому ООО «Асман» направило исполнительный лист на исполнение.

В свою очередь, судебный пристав-исполнитель, установив, что исполнение данного исполнительного документа (размер задолженности 3 316 602,97 руб.) не отнесено к компетенции структурного подразделения ГУФССП России по Омской области - Отдела судебных приставов по Советскому АО г. Омска в соответствии с Положением о Межрайонном отделе судебных приставов-исполнителей по особым исполнительным производствам УФССП по Омской области от 29.09.2014 № 643 (с учетом изменений, внесенных, Приказом УФССП России по Омской области № 1 от 09.01.2017), постановлением от 23.11.2022 отказал в возбуждении исполнительного производства.

Положением о Межрайонном отделе судебных приставов-исполнителей по особым исполнительным производствам УФССП по Омской области от 29.09.2014 № 643, утвержденным Приказом УФССП России по Омской области, установлено, что исполнение судебных актов в отношении юридических лиц на территории г. Омска с суммой задолженности более 2 млн. руб. обеспечивает Межрайонный отдел судебных приставов-исполнителей по особым исполнительным производствам УФССП России по Омской области.

В соответствии с распоряжением Врио руководителя ГУФССП России по Омской области-главного судебного пристава Омской области ФИО3, начиная с 01.11.2022 ведение исполнительных производств, возбужденных на основании исполнительных документов об исполнении уголовного наказания в виде штрафа, исполнительных документов о возмещении ущерба, а также исполнительных документов с суммой долга до 100 млн. рублей осуществляется в структурных подразделениях судебных приставов в соответствии со статьей 33 Закона № 229-ФЗ.

В соответствии с названным распоряжением 14.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС 03849736 в отношении ООО «Оптторгнефтепродукт».

Из системного анализа положений части 1 статьи 198 АПК РФ следует, что ненормативный правовой акт или действие (бездействие) государственных органов могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая, что в настоящее время исполнительное производство на сновании исполнительного документа заявителя возбуждено и находится на исполнении, суд приходит к выводу о том, что оспариваемым постановлением от 23.11.2022 и действиями судебного пристава-исполнителя и структурных подразделений права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности не нарушены.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд находит требования заявителя подлежащими оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 167-170, 329 АПК РФ, именем РФ,

РЕШИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Асман» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконными

- действия ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2, выразившихся в отказе в возбуждении исполнительного производства;

- постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2 от 23.11.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства;

- бездействия Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области, выразившегося в несвоевременной передаче исполнительного листа для исполнения в соответствующее подразделение;

- бездействия Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления по Омской области, выразившегося в несвоевременном возбуждении исполнительного производства;

обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому АО г. Омска ГУФССП России по Омской области ФИО2, Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области и Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления по Омской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя,

оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи, размещенных в «Картотеке арбитражных дел», содержится в нижнем колонтитуле на первой странице определений суда по делу. Для реализации ограниченного доступа к оригиналу судебного акта необходима регистрация на портале государственных услуг.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 1 статьи 122, частью 1 статьи 177, частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации последующие судебные акты по делу, в том числе итоговые, на бумажном носителе участникам арбитражного процесса не направляются, а предоставляются в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью судьи, посредством их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (информационная система «Картотека арбитражных дел») в режиме ограниченного доступа по указанному в определениях коду.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья С.Г. Захарцева