Решение от 21 ноября 2021 г. по делу № А34-13242/2021



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-13242/2021
г. Курган
21 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2021 года.

В полном объеме текст решения изготовлен 21 ноября 2021 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе: судьи Радаевой О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Гуриной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества «Водный Союз» (ИНН 4501158733, ОГРН 1104501002209)

к обществу с ограниченной ответственностью «ХАМАМ» (ИНН 4501207860, ОГРН 1164501052880)

о взыскании 83 484 рублей 15 копеек

при участии в заседании:

от истца: Сидоренко В.В., доверенность №7 от 20.01.2021,

от ответчика: явки нет, извещен,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Водный Союз» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ХАМАМ» (далее – ответчик) о взыскании 83 484 рублей 15 копеек платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с 01.04.2019 по 03.04.2019, с 04.02.2020 по 30.06.2020 по договору №ЭС1ВТВ0000004456 холодного водоснабжения и водоотведения от 12.02.2018.

Определением суда от 17.08.2021 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 13.10.2021 в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации осуществлен переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. Дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

Истцом через электронную систему «Мой Арбитр» представлено дополнение к исковому заявлению, документы (приобщены к материалам дела в порядке статьи 66, 81 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Ответчиком письменный отзыв на исковое заявление не представлен.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном данным Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В соответствии с абзацем 2 части 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные извещения, адресованные юридическому лицу, направляется арбитражным судом по адресу данного юридического лица. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Определение суда о времени и месте проведения судебного заседания, направленное ответчику по адресу, указанному в выписке из единого государственного реестра юридических лиц (в деле), возвращено за истечением сроков хранения.

Неполучение корреспонденции ответчиком по адресу места нахождения в связи с отсутствием по данному адресу или несовершением этим лицом действий по получению почтовой корреспонденции является риском самого юридического лица.

Учитывая изложенное, суд считает ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, на основании пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Дело рассмотрено в отсутствии ответчика на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав доводы представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Установлено, что 12.02.2018 между истцом (поставщик) и ответчиком (абонент) заключен договор №ЭС1ВТВ0000004456 холодного водоснабжения и водоотведения (л.д.8-11), по условиям которого поставщик обязался подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду в объеме, указанном в Приложении №1, а абонент обязался оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором. Также Поставщик обязался осуществлять прием сточных вод абонента от канализационных выпусков в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект в объеме, указанном в приложении №1 к договору, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора).

Договор заключен в отношении объектов, приведенных в Приложении №1 к договору пункт 1.2 договора - гостинично-оздоровительный комплекс в г.Кургане по проспекту Конституции, д.31А (л.д.12).

Пунктом 3.5 договора предусмотрено, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитывается в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Размер платы за негативное воздействие на окружающую среду рассчитывается на объем сточных вод, отведенных абонентом, за период с даты обнаружения превышения нормативов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, до даты повторной контрольной проверки со стороны поставщика, результаты которой будут соответствовать установленным нормативам сброса сточных вод (пункт 3.6 договора).

Пунктом 4.3.6 договора предусмотрена обязанность абонента в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносит плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также возмещать вред, причиненный водному объекту.

Разделом 8 договора сторонами согласован порядок контроля состава и свойств сточных вод, за соблюдением абонентом нормативов допустимых- сбросов, лимитов на сбросы, требований к составу сточных вод. Контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонента в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод (пункт 8.1 договора).

В соответствии с пунктом 8.2 договора нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сведения о нормативах допустимых сбросов абонентов (лимитов на сбросы), нормативах водоотведения по составу сточных вод и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, указываются в приложении №4 к настоящему договору (пункт 8.3 договора).

Контроль за соблюдением абонентом установленных ему нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также показателей декларации осуществляет поставщик или по его поручению иная организация, а также транзитная организация, осуществляющая транспортировку сточных вод абонента. В ходе осуществления контроля за соблюдением абонентом установленных ему нормативов по объему сточных вод поставщик или по его поручению иная организация ежемесячно определяет количество отведенных (принятых) сточных вод абонента сверх установленного ему норматива по объему сточных вод (пункт 8.4 договора).

Пунктом 8.6 договора предусмотрено, что при превышении абонентом установленных нормативов по объему сточных вод абонент оплачивает объем сточных вод, отведенных в расчетном периоде в централизованную систему водоотведения с превышением установленного норматива, по тарифам на водоотведение, действующим в отношении сверхнормативных сбросов сточных вод, установленным в соответствии с основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013г. № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».

В приложении №4 к договору стороны согласовали сведении о нормативных показателях общих свойств сточных вод и допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентом, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных общесплавных бытовых систем водоотведения (приложение №4 л.д.14).

Приложением к договору является подписанный сторонами акт и схема разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным и канализационным сетям объект: Гостинично-оздоровительный комплекс, пр.Конституции31А, ООО «Хамам», которыми согласован контрольный колодец для отбора проб КК1 (л.д.13).

Согласно пункту 12.1 договора настоящий договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и считается заключенным на срок по 12.02.2019. Настоящий договор считается ежегодно пролонгированным на следующий календарный год в случае, если ни одна из сторон за месяц до окончания срока действия договора не заявит о намерении заключить договор на иных условиях, или внести изменения (дополнения) в договор или прекратить действие договора (пункт 12.2 договора).

Поскольку письменных возражений не поступало ни от одной из сторон, договор считается пролонгированным на прежних условиях в силу пункта 12.2 договора.

18.02.2019 сторонами заключено дополнительное соглашение к договору №ЭС1ВТВ0000004456 холодного водоснабжения и водоотведения от 12.02.2018 (л.д.15), которым определяются условия приема в централизованную систему водоотведения сточных вод и загрязняющих веществ абонента (от объекта – гостинично-оздоровительный комплекс в г.Кургане по проспекту Конституции, д.31А) в пределах временных условий приема (ВПУ) и условия оплаты в соответствие с договором №ЭС1ВТВ0000004456 от 12.02.2018.

Согласно пункту 2.1.1 дополнительного соглашения истец обязался обеспечить прием в централизованную систему водоотведения и последующую очистку сточных вод ответчика с содержанием загрязняющих веществ в пределах согласованного сверхнормативного сброса загрязняющих веществ, негативно воздействующих на водный объект через централизованную систему водоотведения. Ответчик обязался осуществлять сброс сточных вод в централизованную систему водоотведения в соответствии с установленными пунктом 2.1.1 параметрами сверхнормативного сброса загрязняющих веществ, ежемесячно производить оплату за сброс сточных вод с загрязняющими веществами в пределах согласованного сверхнормативного сброса загрязняющих веществ с увеличением действующего тарифа на водоотведение на коэффициент компенсации, равный 1,4 (пункты 2.2.1, 2.2.2) (л.д. 15).

21.03.2019 представителями истца с участием представителя ответчика была отобрана проба на объекте ответчика: пр.Конституции, 31а ООО «ХАМАМ» из контрольного колодца №1 (акт отбора проб в деле).

Протоколом испытаний количественного химического анализа испытательной лаборатории качества сточных вод АО «Водный Союз» № 218 от 26.03.2019 зафиксированы результаты проведенного анализа, установлен факт превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ по нитрат-иону (в деле).

04.04.2019 представителями истца с участием представителя ответчика была отобрана проба на объекте ответчика: ООО «ХАМАМ» г.Курган, пр.Конституции, 31а из контрольного колодца (акт отбора проб л.д.26).

Протоколом испытаний количественного химического анализа испытательной лаборатории качества сточных вод АО «Водный Союз» № 247 от 05.04.2019 зафиксированы результаты проведенного анализа, установлен факт соответствия допустимых концентраций загрязняющих веществ по нитрат-иону (л.д.25).

Письмом № И-ВС-2019-0212 от 15.05.2019 истец уведомил ответчика о том, что в результате выполнения лабораторных анализов сточной воды установлены факты превышения нормативов ВДК и указан размер повышенного тарифа, на основании которого произведен расчет платы за превышение допустимых концентраций – 12,94 рублей за 1 м3 за период с 01.04.2019 по 03.04.2019. Повышенная плата за негативное воздействие на окружающую среду (водный объект) через централизованную систему водоотведения составила 1 501 рубль 04 копейки (в деле).

04.02.2020 представителями истца с участием представителя ответчика была отобрана проба на объекте ответчика: ООО «ХАМАМ» г.Курган, пр.Конституции, 31а из контрольного колодца №1 (акт отбора проб л.д.37).

Протоколом испытаний количественного химического анализа испытательной лаборатории качества сточных вод АО «Водный Союз» № 83 от 10.02.2020 зафиксированы результаты проведенного анализа, установлен факт превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ по БПК5, сульфат-ионам, хлоридам, сухому остатку, АПАВ, ХПК (л.д.36).

Письмом № И-ВС-2020-0096 от 13.04.2020 истец уведомил ответчика о том, что в результате выполнения лабораторных анализов сточной воды установлены факты превышения нормативов ВДК и указан размер повышенного тарифа, на основании которого произведен расчет платы за превышение допустимых концентраций – 31,67 рублей за 1 м3 за период с 04.02.2020 по 31.03.2020. Повышенная плата за негативное воздействие на окружающую среду (водный объект) через централизованную систему водоотведения составила 66 253 рубля 64 копейки (л.д.35).

Письмом № 3960 от 21.07.2020 истец уведомил ответчика о том, что в результате выполнения лабораторных анализов сточной воды установлены факты превышения нормативов ВДК и указан размер повышенного тарифа, на основании которого произведен расчет платы за превышение допустимых концентраций – 31,67 рублей за 1 м3 за период с 01.04.2020 по 30.06.2020. Повышенная плата за негативное воздействие на окружающую среду (водный объект) через централизованную систему водоотведения составила 17 228 рублей 48 копеек (л.д.46).

Письмом № 4100 от 24.07.2020 истец направил ответчику счет на оплату №ЦБ06.00095 от 30.06.2020, счет-фактуру №ЦБ06.00105 от 30.06.2020 на сумму 17 228,48 рублей (л.д.55,56).

Счета на оплату №4.00043 от 30.04.2019 на сумму 1501,04 рублей и №3.00065 от 31.03.2020 на сумму 66253,64 рублей переданы ответчику через оператора ЭДО АО «ПФ «СКБ Контур» 21.05.2019 и 16.04.2020 соответственно (л.д.22, 32).

Всего за сброс сточных вод в систему канализации с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ истцом предъявлено ответчику плата в размере 84 983 рублей 16 копеек. С учетом переплаты ответчика за предыдущие периоды размер задолженности составил 83 484 рубля 15 копеек.

Претензией исх. №3896 от 01.06.20210 истец указал ответчику о необходимости оплатить сложившуюся задолженность (л.д.65). О факте направления претензии в адрес ответчика свидетельствует список внутренних почтовых отправлений от 01.06.2021 (л.д.66-67).

Поскольку ответчик добровольно не оплатил задолженность, истец обратился с настоящим иском за защитой нарушенных прав (статья 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Заявленные исковые требования соответствуют действующему законодательству.

Как установлено статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а также Правилами холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644 (далее - Правила № 644).

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 35 Правил № 644 (в редакции, действовавшей в спорный период) абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с Правилами.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 35 Правил № 644 (в редакции, действовавшей в спорный период) абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения (подп. «в», «г» п.36 Правил № 644 (в редакции, действовавшей в спорный период).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов (далее именуются - абоненты), предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Во исполнение вышеназванного постановления Правительства Российской Федерации Администрацией (Правительством) Курганской области принято постановление от 13.08.2002 № 306, которым утверждены рекомендации о порядке взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы коммунального водоотведения населенных пунктов Курганской области и методика расчета повышающего тарифа.

Согласно пункту 2.2 указанных Рекомендаций, при отсутствии временно согласованных нормативов или систематического (двух и более раз) невыполнения утвержденных водоохранных мероприятий с абонента взимается повышенная плата, которая определяется путем умножения общего объема водоотведения на повышающий тариф, зависящий от превышения загрязняющих веществ над установленным лимитом с применением до 5-кратного повышающего коэффициента к действующему экономически обоснованному тарифу.

В спорный период действовали Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод (далее - Правила № 525), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525.

В соответствии с пунктом 18 Правил №525 отбор проб сточных вод осуществляется организацией, осуществляющей водоотведение. Отбор проб сточных вод осуществляется в присутствии абонента, за исключением случаев его неявки к месту отбора проб.

По результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, в силу пункта 27 Правил №525 составляет в 2 экземплярах акт отбора проб сточных вод по форме, приведенной в приложении № 2, который подписывается организацией, осуществляющей водоотведение, и абонентом.

В соответствии с пунктом 28 Правил №525 при несогласии абонента с содержанием акта отбора проб сточных вод абонент обязан подписать этот акт с указанием в нем своих возражений.

Из материалов дела следует, что 21.03.2019, 04.04.2019, 04.02.2020 представитель ответчика присутствовал при отборе проб, акты отбора проб подписал, замечаний к процедуре отбора проб и возражений не заявил.

Из актов отбора проб следует, что отбор проб на объекте ответчика произведен из контрольно-канализационного колодца №1.

Из актов отбора проб и протоколов результатов анализа можно определить дату и время отбора, номер пробы (который указан и в протоколах исследований), дату и время доставки пробы, дату результата исследования, указаны нормативные документы, в соответствии с которыми проведены исследования и сведения о приборах, которые использовались при проведении исследований, сведения о поверке данных приборов.

Анализ отобранных проб проводился испытательной лабораторией АО «Водный союз». Лаборатория имеет аттестат аккредитации №RA.RU.22ПЖ02 от 04.10.2018 (в деле).

Проанализировав представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что вышеуказанными актами и протоколами испытаний №218 от 26.03.2019, №247 от 05.04.2019, №83 от 10.02.2020 подтверждаются факты сброса ответчиком в систему городской канализации сточных вод с превышением допустимой концентрации загрязняющих веществ.

Из представленного истцом расчета платы за превышение нормативов водоотведения следует, что порядок расчета, примененный истцом, соответствует требованиям действующего законодательства и условиям договора от 12.02.2018 (дополнительного соглашения от 01.03.2018).

Факт направления в адрес ответчика и получения ответчиком счетов-фактур, счетов на оплату подтверждается материалами дела (л.д.22,32,55,56).

Поскольку доказательств оплаты задолженности за превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ в сумме 83 484 рублей 15 копеек ответчиком не представлено, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 3339 рублей (платежное поручение №3634 от 03.08.2021), расходы по оплате которой подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ХАМАМ» (ИНН 4501207860, ОГРН 1164501052880) в пользу акционерного общества «Водный Союз» (ИНН 4501158733, ОГРН 1104501002209) 83 484 рубля 15 копеек основного долга, 3 339 рублей судебных расходов по оплате государственной пошлины, всего 86 823 рубля 15 копеек.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.



Судья

О.В. Радаева