Решение от 18 октября 2023 г. по делу № А11-2468/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-2468/2023
18 октября 2023 года
г. Владимир


Резолютивная часть объявлена 11 октября 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18 октября 2023 года.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Евсеевой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ивановской и Владимирской областям (153025, <...> ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Суздальская пивоваренная компания» (600033, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 1 314 144 руб.,

при участии в судебном заседании: от истца – представителя ФИО2 по доверенности от 03.04.2023 сроком до 03.04.2024 (диплом о высшем юридическом образовании); от ответчика – представитель не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации на сайте суда, установил следующее.

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ивановской и Владимирской областям (далее – Межрегиональное управление Росприроднадзора, истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Суздальская пивоваренная компания» (далее – ООО «Суздальская пивоварня», ответчик) о возмещении вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды, в сумме 1 314 144 руб.

Исковые требования заявлены на основании статей 3, 34, 39, 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик в отзыве на исковое заявление просил в удовлетворении иска отказать. Указал, что бывший конкурсный управляющий ООО «Суздальская пивоварня» ФИО3 не передал в полном объеме документацию (информацию) касающиеся деятельности общества, в связи с чем конкурсный управляющий ФИО4 не может подтвердить либо опровергнуть факт причинения вреда окружающей среде (почве). Однако, ФИО3 в ответе на претензию возражал против возмещения ущерба, обосновывая свою позицию, что факт загрязнения почвы и прилагающей акватории уже были предметом судебного разбирательства в 2019 году по делу № 2-72/2020 Суздальского районного суда Владимирской области, а также рассматривались Арбитражным судом Владимирской области по делу № А11-12400/2020, которым с ответчика взыскан вред, причиненный почве, в сумме 33 284 160 руб.

Истец в письменных возражениях на отзыв указал на несостоятельность доводов ответчика. Пояснил, что вред, причиненный почве в размере 1 314 144 руб. нанесен по факту сброса сточных вод на почву земельных участков 33:05:100501:222, 33:05:100501:233, 33:05:100501:232, расположенных на территории с. Чириково Суздальского района, площадь участка, на который осуществляется сброс сточных вод, составляет порядка 648 кв.м, предметом рассмотрения дел № А11-12400/2020 и № 2-72/2020 являлся земельный участок с кадастровым номером 33:05:104102:468, а также водный объект реки Волховки. Отметил, что размер площади и границы территории, а также суммы вреда, указанных в материалах дела № А11-12400/2020 и № 2-72/2020, а также в требованиях искового заявления по рассматриваемому делу № А11-2468/2023 на текущий момент, не соответствует доводам указанных в отзыве ответчика, а именно между ними нет причинно-следственной связи.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 27.09.2023 объявлялся перерыв до 04.10.2023, в судебном заседании 04.10.2023 – до 11.10.2023

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в период с 19.11.2020 по 16.12.2020 Межрегиональным управлением Росприроднадзора на основании обращения проведены мероприятия по обследованию территории, прилегающей к территории ООО «Суздальская пивоварня», по факту сброса сточных вод на почву земельных участков 33:05:100501:222, 33:05:100501:233, 33:05:100501:232.

По результатам обследования составлен акт обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований от 16.12.2020 № 03-02-18/134, согласно которому территория, расположенная с северо-восточной стороны от производственной площадки ООО «Суздальская пивоварня». Источником сброса является канализационный отстойник (выгреб), расположенный с восточной стороны от производственной площадки ООО «Суздальская пивоварня» в точке с координатами 56.260817 40.623588. Из переполненного канализационного отстойника сточные воды, имеющие запах этилового спирта и брожения органических веществ, по естественному уклону местности растекаются по прилегающей территории в сторону р. Вохолки. Граница участка, на который осуществляется сброс сточных вод, проходит по точкам с координатами: 56.260370 40.625515, 56.260454 40.625279, 56.260728 40.625580, 56.260645 40.625816, 56.260558 40.625539. Согласно результатам измерений, произведенных с помощью лазерного дальномера BOSCH GLM 250VF (серийный номер 206140624, свидетельство о поверке от 05.10.2020, № 01-3720, действительно до 04.10.2021), площадь участка, на который осуществляется сброс сточных вод составляет порядка 648 кв.м.

ООО «Суздальская пивоварня» имеет свидетельство о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; осуществляет деятельность по производству пива в с. Чирково; на производственной площадке в с. Чирково Суздальского района образуются хозяйственно-бытовые сточные воды и поверхностные сточные воды (ливневые стоки).

С целью установления факта загрязнения почвы в результате сброса сточных вод с канализационного отстойника, расположенного с восточной стороны от производственной площадки ООО «Суздальская пивоварня» в точке с координатами № 56°260540 Е40°623647, специалистом Филиала «ЦЛАТИ по Владимирской области» 11.12.2020 проведен отбор проб образцов почвы в границах участка, подвергшегося сбросу сточных вод и на сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования, не испытывающей негативного воздействия от сброса сточных вод.

В границах загрязненного участка в точках с координатами 56.260370 40.625515, 56.260454 40.625279, 56.260728 40.625580, 56.260645 40.625816, 56.260558 40.625539, на глубине от 0 до 20 см отобрано 5 точечных проб почвы, из которых приготовлена 1 смешанная проба почвы массой 1000 г. Фоновая проба почвы отобрана на земельном участке аналогичного целевого назначения, не подвергшемся загрязнению сточными водами, на глубине от 0 до 20 см в точке с координатами фон – 56.260 029 40.624 927.

Участок, на который осуществляется сброс сточных вод и на котором отобраны пробы почвы, находится в границах земельных участков с кадастровыми номерами 33:05:100501:222, 33:05:100501:233, 33:05:100501:232, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно результатам контрольных анализов Филиала «ЦЛАТИ по Владимирской области», протокол от 16.12.2020 № 28-П/7, концентрации загрязняющих веществ почвы, в границах загрязненного участка (смешанная проба), превышают фоновые значения концентраций в почве по следующим веществам: аммоний обменный: смешанная проба — 34,1 мг/кг, фон — 3,89 мг/кг, превышение – в 8,8 раз; фосфат-ион: смешанная проба — 40,3 мг/кг, фон — менее 25,0 мг/кг, превышение – в 1,6 раза.

Таким образом, в ходе рейдового осмотра выявлено загрязнение почвы земельных участков с кадастровыми номерами 33:05:100501:222, 33:05:100501:233, 33:05:100501:232 на площади 648 кв.м аммонием обменным и фосфат-ионом в результате сброса сточных вод с канализационного отстойника ООО «Суздальская пивоварня», расположенного с восточной стороны от производственной площадки указанного предприятия.

Постановлением Межрегионального управления Росприроднадзора от 26.01.2021 № 03-01-1/2021 ООО «Суздальская пивоварня» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления», назначено наказание в виде штрафа в размере 90 000 руб.

Постановлением Межрегионального управления Росприроднадзора от 26.01.2021 № 03-01-2/2021 ООО «Суздальская пивоварня» привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключение случаев, предусмотренных статьей 8.45», назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Определением Межрегионального управления Росприроднадзора от 12.01.2021 № 03-01-3/2021 дело об административном правонарушении от 11.01.2021 № 03-01-3/2021, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части административного приостановления деятельности ООО «Суздальская пивоварня», по подведомственности передано в Суздальский районный суд Владимирской области.

Претензией от 19.01.2021 № 03-01-09/277 Межрегиональное управление Росприроднадзора обратилось к ООО «Суздальская пивоварня» с требованием возместить вред, причиненный почвам земельных участков с кадастровыми номерами 33:05:100501:222, 33:05:100501:233, 33:05:100501:232.

В ответ письмом от 26.02.2021 № 12 ООО «Суздальская пивоварня» указало, что факты загрязнения почвы и прилегающей акватории уже были предметом рассмотрения дел № 2-72/2020, № А11-12400/2020.

Поскольку в добровольном порядке ООО «Суздальская пивоварня» сумму ущерба не возместило, Межрегиональное управление Росприроднадзора обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статье 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации способами возмещения вреда являются возмещение вреда в натуре (предоставление вещи того же рода и качества, исправление поврежденной вещи и т.п.) или возмещение причиненных убытков (пункт 2 статьи 15).

Из анализа приведенных норм следует, что для наступления ответственности за причинение вреда необходимо наличие совокупности следующих элементов: наступление вреда и его размер, причинная связь между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда, вина причинителя вреда. Учитывая, что под полным возмещением убытков понимается возмещение реального ущерба и упущенной выгоды, то законодатель исходит из презумпции полного возмещения вреда.

Межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Владимирской и Ивановской областям является территориальным органом Росприроднадзора, наделенным, в том числе, полномочиями по предъявлению исковых заявлений о возмещении вреда, причиненного объектам окружающей среды (пункт 1 Положения об Межрегиональном управлении).

Основаниями для предъявления настоящего иска явились факты причинения вреда почве как объекту охраны окружающей среды вследствие нарушения ООО «Суздальская пивоварня» земельного законодательства, природоохранного законодательства, выявленные Межрегиональным управлением Росприроднадзора.

В статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) под вредом окружающей среде понимается негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Пунктом 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно пункту 3 названной нормы вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Из пункта 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды следует, что определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Как разъяснено в пунктах 6, 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее – постановление №49), основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды). По смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Факт причинения вреда почве как объекту охраны окружающей среды в результате сброса сточных вод с канализационного отстойника ООО «Суздальская пивоварня» на земельные участки с кадастровыми номерами 33:05:100501:222, 33:05:100501:233, 33:05:100501:232, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований от 16.12.2020 № 03-02-18/134, протоколом результатов анализов почвы от 16.12.2020 № 28-П/7, иными доказательствами, и ответчиком документально не опровергнут.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 № 238 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, которая предназначена для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды (далее – Методика).

Межрегиональным управлением Росприроднадзора в соответствии с Методикой, произведен расчет размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, который составил 1 314 144 руб.

Проверив расчет размера вреда, суд признает его верным, расчет размера вреда ответчиком не оспорен.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик, возражая относительно предъявленных требований, ссылается на то, что факты загрязнения почвы и прилегающей акватории уже были предметом рассмотрения дел № 2-72/2020, № А11-12400/2020.

Между тем вопреки позиции ответчика, решением Арбитражного суда Владимирской области от 23.03.2023 № А11-12400/2020 с ООО «Суздальская пивоварня» взыскан вред, причиненный почвам земельного участка с кадастровым номером 33:06:104102:468, решением от 04.03.2020 по делу № 2-72/2020 Суздальский районный суд Владимирской области возложил на ООО «Суздальская пивоварня» обязанность по проведению мероприятий по исключению попадания неочищенных сточных вод в водный объект р. Волховка, на земельный участок с кадастровым номером 33:06:104102:468, очистке земельного участка с кадастровым номером 33:06:104102:468.

Таким образом, вред, причиненный почве как объекту охраны окружающей среды в результате сброса сточных вод с канализационного отстойника ООО «Суздальская пивоварня» на земельные участки с кадастровыми номерами 33:05:100501:222, 33:05:100501:233, 33:05:100501:232, предметом рассмотрения вышеуказанных споров не являлся.

Доказательства несения ООО «Суздальская пивоварня» затрат на устранение загрязнения окружающей среды, которые могли бы быть зачтены судом в счет возмещения вреда при определении размера ущерба, ответчиком не представлены.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности и взаимосвязи, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды, проведения ООО «Суздальская пивоварня» рекультивационных и иных восстановительных работ, доказательств полного восстановления нарушенного состояния окружающей среды, доказательств несения обществом затрат на устранение загрязнения земельных участков, суд приходит к выводу о том, что требование о возмещении вреда почве как объекту охраны окружающей среды, причиненного вследствие нарушения природоохранного законодательства, в сумме 1 314 144 руб. предъявлено истцом обоснованно и подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Поскольку истец в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме 26 141 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Суздальская пивоваренная компания» вред, причиненный почве, в сумме 1 314 144 руб.

Указанную сумму перечислить по следующим реквизитам: получатель: УФК по Владимирской области (Межрегиональное управление Росприроднадзора по Ивановской и Владимирской областям), ИНН: <***>, КПП: 370201001, Банк получателя: Отделение Владимир Банка России //УФК по Владимирской области г. Владимир, л/с <***>, БИК: 011708377, р/с: <***>, к/с: 40102810945370000020, ОКТМО: 17 654 000 (Суздальский муниципальный район), КБК 048 1 16 11050 01 0000 140, суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Выдача исполнительного листа осуществляется после вступления решения в законную силу по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обществу с ограниченной ответственностью «Суздальская пивоваренная компания» в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу уплатить в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 26 141 руб. в порядке, установленном статьей 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.

Выдать исполнительный лист в случае непредставления доказательств уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд (г. Владимир) через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (г. Нижний Новгород) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В. Евсеева