Решение от 18 апреля 2018 г. по делу № А73-1827/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-1827/2018
г. Хабаровск
18 апреля 2018 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 17.04.2018

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А. А. Паниной,

при ведении протокола секретарём судебного заседания И. А. Лунау,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Советское лесничество» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 682841, <...>),

к обществу с ограниченной ответственностью «Паритет» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680014, <...>)

об обязании совершить действия

при участии в судебном заседании:

от истца – О.И. Кима по доверенности от 02.11.2017г.;

от ответчика – не явились.

Краевое государственное казенное учреждение «Советское лесничество» (далее – КГКУ «Советское лесничество») обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Паритет» (далее – ООО «Паритет») об обязании в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда вывезти из квартала 220 выдела 21 деляны 1 городского участкового лесничества оставленную и заготовленную древесину в хлыстах породы ель в количестве 3 шт. объемом 8,93 куб. м.

Истец в судебном заседании представил ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просит обязать совершить действия в срок до 30.06.2018.

Судом уточнения приняты в порядке статьи 49 АПК РФ.

Иск мотивирован ненадлежащим исполнением ответчиком обязанностей по договору аренды и нарушением лесного законодательства при осуществлении использования лесов с целью заготовки древесины. Представитель пояснил, что нормативно иск обоснован положениями статьи 83 Лесного кодекса РФ.

Ответчик в судебное заседание явку представители не обеспечил. Согласно пояснениям, данным в предварительном судебном заседании, факт наличия указанного в иске нарушения признает. В отзыве указывает, что фактически работы по заготовке древесины на участке велись подрядчиком ИП ФИО1, который готов устранить выявленные нарушения.

Суд рассмотрел спор по существу в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 28.11.2008 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Экстралес» (арендатор) заключен договор аренды лесных участков № 0287/2008, по условиям которого в пользование ответчику предоставлен участок площадью 44 055 га в пределах Советского лесничества общей площадью 1 261 081 га, имеющий местоположение: Хабаровский край, Советско-Гаванский муниципальный район, Советское лесничество, номера кварталов: 94, 95, 96, 97, 98, 119, 120, 121, 122, 123, 1224, 157, 158, 159, 160, 161, 174, 175, 176, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 194, 195, 196 Совгаванского участкового лесничества; номера кварталов: 78, 79, 80, 81, 94, 95, 96, 97, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 227, 228 Городского участкового лесничества; номера кварталов: 220, 221, 222, 223, 256, 258, 259, 260, 261, 262, 263, 264, 294, 295, 296, 297, 298, 299, 348, 349, 350, 352 Гроссевичского участкового (бывшего Коппинского) лесничества, условный номер лесного участка: 08:242:27:0287.

Срок аренды определен пунктом 21 договора с момента государственной регистрации по 17.11.2024. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

В обязанности арендатора в соответствии с подпунктами «а», «о» пункта 12 указанного договора входит:

- использование лесного участка по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края и договором;

- обеспечение охраны лесов от пожаров на территории арендуемого участка и прилегающих к нему площадей.

Впоследствии, 07.02.2013 между ООО «Экстралес» (продавец) и ООО «Паритет» (покупатель) заключен договор купли-продажи, предметом которого выступили принадлежащие продавцу права и обязанности по договору аренды лесного участка № 0287/2008 от 28.11.2008. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Уведомлением от 02.12.2013 ООО «Экстралес» известило КГКУ «Советское лесничество» о смене арендатора по договору № 0287/2008 на ООО «Паритет» в связи с заключением договора купли-продажи от 07.02.2013.

Приказом Управления лесами Хабаровского края от 26.04.2017 № 25п на землях лесного фонда, расположенных на территории Советско-Гаванского и Ванинского муниципальных районов с 29.04.2017 открыт пожароопасный сезон.

Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 27.04.217 № 213-р с 29.04.2017 на территории Хабаровского края установлен особый противопожарный режим.

В ходе контрольного мероприятия за соблюдением договорных обязательств истцом установлено, что арендатор оставил заготовленную вдоль магистрального волока и не вывез в установленный срок древесину: хлыста породы ель в количестве 3 шт. объемом 0,54 куб.м., породы пихта в количестве 39 шт. объемом 8,93 куб.м., что является нарушением Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды РФ №474 от 13.09.2016, Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденным Постановлением Правительства РФ №607 от 20.05.2017, Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ №417 от 30.06.2007. Составлен акт контрольного мероприятия за соблюдением договорных обязательств № 188/23 от 30.10.2017.

В акте выставлены требования об устранении выявленных нарушений, сообщено, что проверка выполнения требований будет проведена 10.11.2017. Акт вручен представителю ООО «Паритет» С. И. Дима (доверенность от 20.03.2017) и впоследствии направлен для ознакомления в ООО «Паритет».

По результатам проверки, проведенной 10.11.2017, установлен факт невыполнения выставленного требования об устранении нарушений лесного законодательства, о чем составлен акт № 180/2-2017 от 13.11.2017.

Поскольку арендатор нарушил действующее законодательство при заготовке древесины и не устранил выявленные нарушения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Управление лесами Правительства Хабаровского края.

В соответствии с пунктом 2.1 статьи 96 Лесного кодекса РФ федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) может осуществляться государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 настоящего Кодекса, или государственными учреждениями, подведомственными органам государственной власти Российской Федерации, в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии с частью 2 статьи 83 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 96 Лесного кодекса РФ должностные лица органов государственного надзора, государственных учреждений, указанных в части 2.1 настоящей статьи, являющиеся государственными лесными инспекторами или лесничими, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства, составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение; давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки; предъявлять гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений; предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции.

В соответствии с пунктом 2.1 устава КГКУ «Советское лесничество» предметом деятельности учреждения является оказание государственных услуг, выполнение работ и исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации полномочий органов государственной власти Хабаровского края в области лесных отношений.

Таким образом, истец уполномочен на предъявление настоящего иска.

В соответствии с частью 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Кодекса.

Пунктом 4 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации Минприроды России от 13.09.2016 N 474, предусмотрено, что заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

В подпункте "з" пункта 12 указанных Правил установлено, что при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Из пункта 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, следует, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В подпункте "б" пункта 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 N 414, определено, что при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается факт нарушения требований лесного законодательства при осуществлении использования лесов с целью заготовки древесины. На момент рассмотрения спора выявленные нарушения не устранены.

Довод ответчика о том, что фактически обязанность по вывозу заготовленной древесины лежит на подрядчике ИП ФИО1 признан судом несостоятельным, поскольку права и обязанности по договору аренды № 0287/2008, на основании которого осуществляется заготовка древесины, лежат на арендаторе лесного участка.

В силу части 2 статьи 168 АПК РФ арбитражный суд при принятии решения при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Истец просит указать на обязанность ответчика исполнить обязательства по договору в срок до 30.06.2018, который признан судом разумным с учетом необходимых к выполнению мероприятий по вывозу заготовленной и оставленной древесины.

При изложенном исковые требования признаны судом обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина на основании положений статьи 110 АПК РФ возлагается на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета с учетом того, что истец на основании статьи 333.37 НК РФ освобожден от её уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Паритет» вывезти из квартала 220 выдела 21 деляны 1 городского участкового лесничества оставленную и заготовленную древесину в хлыстах породы ель в количестве 3 шт. объемом 8,93 куб. м в срок до 30.06.2018.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Паритет» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья А. А. Панина