Решение от 23 сентября 2020 г. по делу № А56-64292/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-64292/2020
23 сентября 2020 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 23 сентября 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Петровой Т.Ю.,


при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «Темпо Инвест» (195027, Санкт-Петербург, дорога Брантовская, д. 3, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Государственному учреждению - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (197046, Санкт-Петербург, ул. Большая Посадская, 10А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании недействительным уведомления от 24.04.2020; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Темпо Инвест»

при участии

от заявителя – ФИО2, доверенность от 01.01.2020.

от заинтересованного лица – не явился, извещен.



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Темпо Инвест» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным уведомления Государственного учреждения – Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) от 24.04.2020 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; об обязании устранить допущенные нарушения путем установления на 2020 год тарифа на страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с видом деятельности «аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом» по коду ОКВЭД 68.2.

Определением суда от 05.08.2020 заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание с возможностью перехода в основное судебное заседание в отсутствие возражений сторон.

Возражений о переходе к судебному разбирательству от сторон не поступило.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) перешел к рассмотрению спора по существу. Фонд направил отзыв, в котором просил оставить заявленные требования без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Как следует из материалов дела, 24.04.2020 Фонд уведомлением о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний самостоятельно определил Обществу 11 класс профессионального риска в соответствии с основным видом деятельности 68.10.23 «покупка и продажа земельных участков», в связи с тем, что Обществом не представлено заявление о подтверждении основного вида деятельности в срок до 15 апреля 2020 года в соответствии с требованиями Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 года № 55 «Об утверждении порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Порядок).

11 класс профессионального риска соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 1,20% к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Общество, утверждая, что оно 28.04.2020 направило Фонду заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справку – подтверждение основного вида экономической деятельности - аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом, код ОКВЭД 68.2, которое было отклонено Фондом в связи с пропуском срока его подачи, обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 №125-ФЗ (далее - Закон №125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В статьях 21 и 22 Закона № 125-ФЗ установлено, что страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска, а страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

Согласно пункту 3 статьи 22 Закона №125-ФЗ правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, включая порядок представления сведений о результатах специальной оценки условий труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах, правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее - Правила), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 №713, виды экономической деятельности разделяются на группы в зависимости от класса профессионального риска. Классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска, сформированная в соответствии с настоящими правилами, утверждаются Министерством труда и социальной зашиты Российской Федерации (пункты 2 и 3 Правил).

Согласно пунктам 8 и 9 Правил экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В силу пункта 11 Правил основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В пункте 2 Порядка установлено, что основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно.

Согласно пункту 3 Порядка для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности; справку- подтверждение основного вида экономической деятельности; копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства).

В случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска (пункт 5 Порядка).

При этом пунктом 11 Порядка установлено, что до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

Как следует из материалов дела, в 2019 году заявитель осуществлял деятельность по коду ОКВЭД 68.2 «аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом».

Действительно, заявление о подтверждении соответствующего вида деятельности с приложением соответствующих документов Общество подало с нарушением установленного законом срока.

Вместе с тем, вид фактически осуществляемой юридическим лицом деятельности не может быть определен только на основании документов, в которых указаны сведения о видах экономической деятельности страхователя (учредительные документы, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и т.д.), а должны учитываться документы, предоставленные юридическим лицом за предыдущие периоды деятельности.

Право Фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности, предусмотренное пунктом 5 Порядка №55, и аналогичные положения пункта 13 Правил №713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Указанное право основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей этому органу в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф, обеспечивающий права застрахованных лиц. Вследствие чего, Фонд, будучи информированным о реально осуществляемой страхователем деятельности не вправе отказываться от рассмотрения представленных доказательств и присвоении страхователю тарифа исходя из вида деятельности, который он фактически не осуществляет. Фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом.

По смыслу пункта 5 Порядка № 55 страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, и после установления Фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить Фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, а Фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом.

В данном случае Общество подтвердило основной вид деятельности - «аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом». В подтверждение указанного основного вида деятельности заявителем в Фонд представлены необходимые документы.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что у Фонда отсутствовали основания для присвоения Обществу в качестве основного вида деятельности «покупка и продажа земельных участков» с определением 11 класса профессионального риска, так как данный вид деятельности Обществом не осуществлялся.

Учитывая изложенное, заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению. Нарушение прав и законных интересов Общества должно быть устранено Фондом.

В соответствии со статьей 110 АПК РПФ расходы по государственной пошлине в размере 3 000 руб. подлежат взысканию с Фонда в пользу Общества.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

Признать недействительным уведомление Государственного учреждения – Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.04.2020 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Обязать Государственное учреждение – Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Темпо Инвест» путем установления на 2020 год тарифа на страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с основным видом деятельности «аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом» (код ОКВЭД 68.2).

Взыскать с Государственного учреждения – Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Темпо Инвест» 3000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Петрова Т.Ю.